РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЭЛИСТИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ № 13
18 ноября 2010 года
Заседание № 13
г. Элиста
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭЛИСТА
ТУРИСТИЧЕСКАЯ НА 2007-2012 ГОДЫ" ЗА 2008-2009 ГОДЫ
Заслушав информацию Председателя Комитета по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты Баринова Э.В. "О ходе реализации городской целевой программы
"Элиста туристическая на 2007-2012 годы" за 2008-2009 годы", Элистинское городское Собрание решило:
1. Принять к сведению информацию
"О ходе реализации городской целевой программы
"Элиста туристическая на 2007-2012 годы" за 2008-2009 годы" (прилагается).
2. Мэрии города Элисты обеспечить дальнейшую реализацию городской целевой программы
"Элиста туристическая на 2007-2012 годы".
3. Контроль за исполнением пункта 2
настоящего решения возложить на заместителя Главы Мэрии города Элисты Васькину Г.В.
Председатель
Элистинского городского Собрания
В.НАМРУЕВ
Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 18 ноября 2010 г. № 13
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭЛИСТА ТУРИСТИЧЕСКАЯ НА 2007-2012 ГОДЫ"
ЗА 2008-2009 ГОДЫ
Городская целевая программа
"Элиста туристическая на 2007-2012 годы", утвержденная решением
Элистинского городского Собрания от 9 ноября 2006 года № 12 (далее - Программа), разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", во исполнение Закона
Республики Калмыкия от 13 апреля 2000 года № 57-II-З "О туристской деятельности в Республике Калмыкия", Указа
Президента Республики Калмыкия от 23 октября 2000 года № 181 "О развитии туристской деятельности в Республике Калмыкия", распоряжения
Президента Республики Калмыкия от 8 июня 2005 года № 36.
Основной целью Программы
является создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в городе Элисте.
Программа включает мероприятия, направленные на укрепление положительного туристического имиджа города, а также предусматривает сотрудничество с федеральными и республиканскими органами, осуществляющими деятельность в направлении развития въездного и внутреннего туризма. Финансирование этих мероприятий осуществляется за счет средств бюджета города Элисты, выделяемых на реализацию указанной программы и исполнение полномочий муниципального образования.
В период с 2008 по 2009 годы был реализован второй этап программы
, финансируемый из бюджета города Элисты, основными пунктами которого являются выпуск информационно-рекламной полиграфической продукции и проведение межрегиональной конференции по проблемам развития туризма и использования туристических ресурсов.
Во исполнение Программы
распоряжением Мэрии города Элисты от 12 декабря 2008 года № 1406-р был организован выпуск информационного буклета "Элиста - Жемчужина Калмыкии", путеводителя по экскурсионному маршруту "Великий шелковый путь".
В период с 29 по 30 мая 2009 года прошел Региональный Форум "Элиста туристическая". В форуме приняли участие представители туроператоров и турагентств городов Ростова-на-Дону, Волгограда, Астрахани, Волгодонска, а также Федеративной Республики Германии и Республики Беларусь.
Также в отчетный период в рамках раздела I
"Развитие событийного туризма" Программы осуществлялась реализация мероприятий, не предполагающих финансирования в рамках Программы.
Ежегодное проведение мероприятий, направленных на развитие культурно-массовой составляющей инфраструктуры туризма и финансируемых из бюджета города Элисты, имеет достаточный потенциал для привлечения туристического интереса к городу Элиста. Так, зрителями и участниками данных мероприятий стали в 2009 году - более 12000 чел., в 2008 году (в силу погодных условий) около 2500 чел., из которых порядка 15% посетили город Элисту специально для участия в данных мероприятиях (жители районов Республики Калмыкия и соседних регионов). Также одним из направлений развития внутреннего туризма является ознакомительно-экскурсионный туризм, потребителем продуктов которого в значительной степени составляют молодые люди в возрасте от 12 до 35 лет. В вопросе привлечения данного сегмента важным элементом являются проведение культурных мероприятий, таких как молодежные фестивали. Так, за 2008 и 2009 годы зрителями фестиваля КВН "Этот город самый лучший!" и фестиваля "Урбан культур "Элиста Open" в качестве зрителей и участников стали около 3000 чел., из которых более 10% посетили город Элисту для участия в данных мероприятиях.
Проведение мероприятий, посвященных национальным праздникам, скорее является информационным поводом для привлечения туристического интереса к городу Элисте. За отчетный период данные мероприятия проходили согласно календарного плана Управления культуры Мэрии города Элисты и Комитета по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты. В 2009 году в связи с празднованием 400-летия добровольного вхождения калмыцкого народа в состав России данные мероприятия вызвали всплеск туристического интереса.
Неполная реализация программных мероприятий за отчетный период по разделам IV "Организационные мероприятия
, координация развития туризма в городе Элиста", "Развитие туристской индустрии
", связана с отсутствием специалистов по туризму в штатном расписании Комитета по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты и недостаточным финансированием Программы.
Реализация данных направлений требует консолидации действий всех участников туристской индустрии города, координации их работы со стороны органов местного самоуправления, в частности специалистов курирующих данную отрасль. В то же время, при разработке данной Программы
учитывалась, что инфраструктура туризма в целом является эффективным инструментом в долгосрочной перспективе, как фактор расширения базы городской экономики, то есть, представляет собой инвестиции долгосрочного порядка. Данные проекты важны тем, что стимулируют развитие смежных отраслей и рост доходов в них, а также - развитие территории в целом. Это связано, в первую очередь, с тем, что сфера услуг, как одна из активно развивающихся сфер предпринимательской деятельности, предоставляет занятым в ней лицам широкие возможности для увеличения своих доходов. Это, в свою очередь, позволяет ожидать увеличения самой прибыльной статьи бюджета города - налог на доходы физических лиц.
Для эффективной реализации Программы
и исполнения полномочий муниципального образования в области развития внутреннего и въездного туризма необходимо в полном объеме осуществлять финансирование программы и увеличить штатное расписание Комитета по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты.
Общий объем запланированных по Программе
денежных средств, выделяемых из городского бюджета, за период с 2008 по 2009 годы включительно, должен был составить 715 тыс. рублей, выделено за отчетный период - 120 тыс. рублей, что составляет 16,8%. Для увеличения процента реализации программных мероприятий, необходимо увеличить объем финансовых средств выделяемых в рамках Программы
.
В бюджете города Элисты за 2008-2009 года предусмотрено на реализацию программных мероприятий 120 тыс. рублей, фактически израсходовано 119,97 тыс. рублей, что составляет 99,9%.
│ │ │ г. Элисты │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│3. │ Выпуск путеводителя по городу │ Комитет по делам молодежи, │ 20 │ │ │ - │ - │ │
│ │ Элиста │ туризма и спорта Мэрии │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ г. Элисты │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│4. │ Создание и установка рекламных │ Комитет по делам молодежи, │ 100 │ - │ - │ - │ - │ │
│ │ щитов с видами г. Элисты │ туризма и спорта Мэрии │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ г. Элисты, │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ отдел архитектуры г. Элисты │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│ │ │ ИТОГО: │ 215 │ 50 │ 23,3% │ 50 │ - │ - │
├───┴────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴───────┤
│ IV. Развитие туристской индустрии │
├───┬────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┬───────┤
│1. │Оказание содействия в организации и │ Комитет по делам молодежи, │ - │ - │ │ - │ - │ │
│ │ открытие магазина сувенирной │ туризма и спорта Мэрии │ │ │ │ │ │ │
│ │ продукции с символикой г. Элисты. │ г. Элисты, Отдел экономики, │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ прогнозирования и инвестиций │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ Мэрии г. Элисты │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│2. │ Участие в разработке бизнес-планов │ Комитет по делам молодежи, │ 60 │ - │ - │ 70 │ - │ - │
│ │ проектов в сфере гостеприимства, │ туризма и спорта Мэрии │ │ │ │ │ │ │
│ │ участие в российских и │ г. Элисты, Отдел экономики, │ │ │ │ │ │ │
│ │ международных ярмарках │ прогнозирования и инвестиций │ │ │ │ │ │ │
│ │ инвестиционных проектов. │ Мэрии г. Элисты │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│3. │ Создание информационных банков, │ Комитет по делам молодежи, │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
│ │ разработанных туров и маршрутов │ туризма и спорта Мэрии │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ г. Элисты, турфирмы (по │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ согласованию) │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│4. │ Содействие в подготовке кадров для │ Комитет по делам молодежи, │ 20 │ - │ - │ 30 │ - │ - │
│ │ объектов туристической индустрии. │ туризма и спорта Мэрии │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ г. Элисты │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│ │ │ ИТОГО: │ 80 │ - │ - │ 100 │ - │ - │
├───┼────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│ │ │ ВСЕГО: │ 370 │ 50 │ 13,5% │ 345 │ 60 │ 17,4% │
├───┴────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴───────┤
│ВСЕГО запланировано по программе за отчетный период из городского бюджета - 715 тыс. рублей, в бюджете г. Элисты запланировано│
│за отчетный период и выделено из городского бюджета - 120 тыс. рублей, что составляет 16,8% финансирования из │
│запланированного по программе за 2008-2009 годы, исполнение бюджета за отчетный период 99,9% │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> Примечание: мероприятия, не требующие дополнительного финансирования, не учитываются при расчете реализации Программы.
