ГЛАВА МИЛЬКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2010 года № 233
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА МЕЖСЕЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
МИЛЬКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Постановления
Главы
Мильковского муниципального района
от 21.09.2010 № 305)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля на межселенной территории Мильковского муниципального района, утвержденного Постановлением Совета народных депутатов Мильковского муниципального района от 31.03.2010 № 734, Постановлением главы Мильковского муниципального района от 08.04.2010 № 111 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", статьями 36
, 42
, 48
Устава Мильковского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент
по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на межселенной территории Мильковского муниципального района согласно приложению.
2. Обнародовать настоящее Постановление в порядке, определенном уставом Мильковского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Мильковского муниципального района А.В. Фомина.
Глава
Мильковского муниципального района
В.К.ВОЙЦЕХОВСКИЙ
Приложение
к Постановлению главы
Мильковского муниципального района
от 02.08.2010 № 233
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА МЕЖСЕЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
МИЛЬКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Постановления
Главы
Мильковского муниципального района
от 21.09.2010 № 305)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на межселенной территории Мильковского муниципального района (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых уполномоченным органом по использованию земель на территории Мильковского муниципального района, защиты прав участников земельных отношений и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по муниципальному земельному контролю.
1.2. Уполномоченным органом на осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на межселенной территории Мильковского муниципального района является Мильковский районный комитет по управлению муниципальным имуществом и приватизации (далее - Комитет).
1.3. Муниципальный земельный контроль на межселенной территории Мильковского муниципального района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Постановлением Совета народных депутатов Мильковского муниципального района от 31.03.2010 № 734 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на межселенной территории Мильковского муниципального района", уставом Мильковского муниципального района, муниципальными правовыми актами.
- фамилия, имя, отчество и должность муниципального инспектора, проводившего проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, паспортные данные физического лица, фамилия, имя, отчество и должность законного представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом физического лица, индивидуального предпринимателя или представителя юридического лица, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
- подпись муниципального инспектора, проводившего проверку.
Один экземпляр Акта с копиями приложений вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка, под расписку или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается вместе с экземпляром Акта к материалам проверки.
6.5. Порядок направления материалов о признаках нарушения в орган, уполномоченный для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля.
6.5.1. В случае выявления признаков нарушения земельного законодательства, предусмотренных:
- статьей 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности);
- статьей 7.10 КоАП РФ (в части самовольной переуступки права пользования землей, а равно самовольного обмена земельного участка);
- статьей 8.6 КоАП РФ (порча земель);
- статьей 8.7 КоАП РФ (невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв);
- статьей 8.8 КоАП РФ (в части использования земель не по целевому назначению, не использования земельного участка, предназначенного для сельхозпроизводства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного законодательством), Акт проверки соблюдения земельного законодательства с приложениями (план участка, замеры, фотографии и т.д.) в течение 15 дней после обнаружения направляется для рассмотрения и принятия мер административного воздействия в орган, уполномоченный для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля.
7. Порядок и формы контроля за совершением
действий и принятием решений
7.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при проведении муниципального земельного контроля на межселенной территории Мильковского муниципального района, осуществляется председателем Комитета.
7.2. Председатель Комитета ведет учет случаев ненадлежащего исполнения муниципальными инспекторами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких лиц.
7.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер председатель Комитета обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, прав и (или) законные интересы которых нарушены.
7.4. Муниципальные инспекторы Комитета, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка при проведении мероприятий муниципального земельного контроля.
8. Порядок обжалования
действий (бездействия) должностного лица
8.1. Действия (бездействие) и принятые решения должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, могут быть обжалованы в устной или письменной форме в адрес Комитета.
8.2. В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени
юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- суть нарушенных прав и законных интересов заявителя, противоправного решения, действия (бездействия);
- способ доставки ответа заявителю о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя). Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение тридцати календарных дней с момента ее регистрации.
8.3. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения - второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителями в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ, подлежат обязательному рассмотрению. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В результате рассмотрения обращения заявителю направляется письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов независимо от подтверждения доводов, изложенных в обращении.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в результате проведения муниципального земельного контроля на основании настоящего Регламента, регистрируются с указанием принятых решений.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Обращение не подлежит разрешению и возвращается в случаях, если:
а) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю направляется сообщение о злоупотреблении правом);
б) текст обращения не поддается прочтению (обращение возвращается заявителю в течение семи дней со дня его регистрации, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
в) разглашаются сведения, составляющие государственную или иную, охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если гражданину в удовлетворении обращения (жалобы) отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.
Решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
(п. 8.3. в ред. Постановления
Главы Мильковского муниципального района от 21.09.2010 № 305)
(см. текст в предыдущей редакции
)
