ЕНИСЕЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 2010 г. № 4-46р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
В соответствии со ст. ст. 34, 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со ст. 20
Устава Енисейского района и в целях организации деятельности исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Енисейский район Енисейский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
об администрации Енисейского района Красноярского края согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Решения оставляю за собой.
3. Решение вступает в силу с момента его опубликования в общественно-политической газете "Енисейская правда" и подлежит размещению на официальном сайте администрации Енисейского района.
Глава района - председатель
Енисейского районного
Совета депутатов
С.В.ЕРМАКОВ
Утверждено
Решением
Енисейского районного
Совета депутатов
от 22 июня 2010 г. № 4-46р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Администрация
Енисейского района Красноярского края (далее - Администрация района) является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, наделенным Уставом
Енисейского района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
1.2. Деятельность Администрации района основывается на принципах: законности, гласности, соблюдения прав жителей муниципального района в осуществлении местного самоуправления, разграничения компетенции и взаимодействия с представительным органом, ответственности Администрации района и ее должностных лиц перед населением Енисейского района, единоначалия, достаточности и соответствия материальных и финансовых ресурсов Енисейского района полномочиям, задачам и функциям Администрации района, эффективности деятельности, профессионализма и компетентности, подконтрольности деятельности должностных лиц и структурных подразделений, входящих в состав Администрации района, экономичности и оптимальности организации, планирования деятельности, разграничения компетенции и сотрудничества с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, действующими в пределах Енисейского района.
1.3. В своей деятельности Администрация района руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Красноярского края, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Губернатора Красноярского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями и распоряжениями Правительства Красноярского края, Уставом
Енисейского района Красноярского края (далее по тексту - Устав
района), решениями Енисейского районного Совета депутатов (далее по тексту - районный Совет), постановлениями и распоряжениями главы Администрации Енисейского района (далее по тексту - глава администрации района), принятыми в пределах их компетенции, настоящим Положением, иными нормативными актами.
1.4. Администрация района является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из бюджета Енисейского района, может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет круглую гербовую печать со своим полным наименованием и с символикой Енисейского района, штампы, бланки с символикой Енисейского района, простые круглые печати, штампы со своим полным наименованием.
1.5. По организационно-правовой форме Администрация района является учреждением.
1.6. Полное наименование Администрации района - Администрация Енисейского района Красноярского края.
1.7. Сокращенное наименование - Администрация Енисейского района.
1.8. Юридический адрес Администрации района:
663180, Красноярский край, город Енисейск, улица Ленина, дом 118.
Местонахождение Администрации района: 663180, Красноярский край, город Енисейск, улица Ленина, дом 118.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
2.1. В целях социально-экономического развития Енисейского района, создания надлежащих условий жизнедеятельности жителей района Администрация района обеспечивает в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, Красноярского края, Уставом
района, решение следующих вопросов местного значения:
1) разрабатывает и исполняет бюджет района;
2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
3) является главным распорядителем бюджетных средств при исполнении бюджета района;
4) разрабатывает и выполняет планы и программы развития района;
5) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;
6) выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения вне границ населенных пунктов;
7) сдает в аренду муниципальное имущество;
8) решает вопросы жизнеобеспечения района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;
9) участвует в предоставлении бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств бюджета района;
10) управляет муниципальным долгом района;
11) предоставляет муниципальные гарантии района;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и Уставом
района, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.
3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
3.1. Расходы на содержание Администрации района осуществляются за счет средств бюджета района.
3.2. Расходы на содержание отдельных структурных и отраслевых (функциональных) органов Администрации района могут частично покрываться за счет иных источников в порядке и в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Красноярского края, решениями Енисейского районного Совета депутатов, правовыми актами главы администрации района.
3.3. Дополнительные расходы на содержание органов Администрации района, связанных с выполнением отдельных государственных полномочий, переданных Администрации района в установленном порядке, производятся за счет средств, переданных на выполнение указанных полномочий на основе законодательства Российской Федерации, Красноярского края, соглашений (договоров) с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований.
4. СТРУКТУРА, ОРГАНЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
4.1. Структура Администрации района утверждается Енисейским районным Советом депутатов по представлению главы администрации района.
4.2. В структуру Администрации района входят структурные и отраслевые (функциональные) органы (далее по тексту - органы администрации района), реализующие исполнительные и распорядительные функции в конкретной сфере управления.
4.3. Органы Администрации района создаются для реализации полномочий, определенных действующим законодательством, осуществления функций управления, контроля, хозяйственной деятельности, защиты законодательных прав и интересов граждан, а также в целях правового, информационного и иного обеспечения работы Администрации района.
4.4. Органы Администрации района финансируются из районного бюджета.
4.5. Органы Администрации района могут быть наделены правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации органов Администрации района в качестве юридических лиц является решение Енисейского районного Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем.
4.6. Органы Администрации района возглавляются руководителями, назначаемыми и освобождаемыми от должности главой администрации района.
5. РУКОВОДСТВО АДМИНИСТРАЦИЕЙ РАЙОНА
5.1. Администрацией района руководит глава администрации района на основе единоначалия.
5.2. Глава администрации района является лицом, назначаемым на должность главы администрации района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом
района.
5.3. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Енисейским районным Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Красноярского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края. Контракт с главой администрации района заключается главой района.
5.4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается решением Енисейского районного Совета депутатов.
5.5. Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
5.6. В период временного отсутствия главы администрации района либо досрочного прекращения полномочий главы администрации района, заместитель главы района подписывает постановления, распоряжения как исполняющий обязанности (и.о.) главы администрации района в пределах полномочий.
5.7. К компетенции главы администрации района в сфере осуществления исполнительно- распорядительной деятельности относится:
- осуществление руководства деятельностью Администрации района, ее структурных и отраслевых (функциональных) органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации района;
- заключение от имени Администрации района договоров в пределах своей компетенции;
- организация разработки и представление на утверждение Енисейским районным Советом депутатов структуры и положения об Администрации района, формирование штата Администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации района;
- отмена актов главы администрации района;
- организация разработки и внесение в Енисейский районный Совет депутатов на утверждение проекта бюджета района, планов и программ социально-экономического развития Енисейского района, а также отчетов об их исполнении;
- назначение на должность и освобождение от должности руководителей органов Администрации района, руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также решение вопросов, связанных с применением в их отношении мер дисциплинарной ответственности и поощрения;
- внесение на рассмотрение Енисейским районным Советом депутатов проектов нормативных правовых актов;
- внесение предложения о созыве внеочередных сессий Енисейского районного Совета депутатов;
- осуществление иных полномочий в соответствии с Уставом
района и действующим законодательством.
6. ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
6.1. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Красноярского края и Уставом
района, нормативными правовыми актами Енисейского районного Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации района.
6.2. Постановления главы администрации района вступают в силу со дня их официального опубликования, если этим постановлением не установлен иной срок вступления в силу.
6.3. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования) в районной общественно-политической газете "Енисейская правда" и размещения на официальном сайте администрации Енисейского района.
6.4. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, предварительно направляются на юридическую экспертизу в Енисейскую межрайонную прокуратуру.
6.5. Распоряжения главы администрации района вступают в силу с момента их подписания.
6.6. Вступавшие в силу правовые акты главы администрации района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории района органами, организациями, должностными лицами и гражданами.
6.7. Неисполнение правовых актов главы администрации района влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6.8. Администрация района обеспечивает открытость и общедоступность неопубликованных правовых актов главы администрации района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
6.9. Порядок подготовки правовых актов главы администрации района определяется Регламентом Администрации района и инструкцией по делопроизводству в Администрации района.
6.10. Правовые акты главы администрации района могут быть отменены и изменены главой администрации района. Порядок внесения изменений и порядок отмены правовых актов главы администрации района определяются Регламентом Администрации района.
7. ФОРМЫ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
7.1. Формами работы Администрации района является издание правовых актов, дача указаний, поручений должностными лицами, коллегии, совещания и заседания, деятельность рабочих групп и комиссий, планирование деятельности и иные формы, предусмотренные Регламентом работы Администрации района, иными правовыми актами Администрации района.
7.2. Коллегия при главе администрации района является коллегиальным совещательным органом при главе администрации района. В состав коллегии входят:
- заместители главы администрации района, по решению главы администрации района - иные должностные лица Администрации района.
7.2.1. В работе коллегии имеют право принимать участие депутаты Енисейского районного Совета депутатов, Енисейский межрайпрокурор, руководитель налоговой инспекции, представители общественных организаций, средств массовой информации, жители района.
7.2.2. Порядок работы коллегии определяется Регламентом работы Администрации района.
7.3. В целях обсуждения текущих оперативных и иных вопросов глава администрации района, заместители главы администрации района, руководители органов Администрации района могут проводить рабочие заседания и совещания.
7.3.1. В целях эффективности проведения заседаний и совещаний предварительно формируются повестка, вопросы для обсуждения, назначаются работники, ответственные за подготовку материалов. Порядок созыва и проведения, состав участников рабочих совещаний и заседаний определяются должностным лицом Администрации района, назначившим рабочее совещание, заседание.
7.3.2. В ходе рабочего заседания и совещания ведется протокол. Ход выполнения принятых на заседаниях и совещаниях решений берется на контроль должностным лицом Администрации района, назначившим рабочее совещание, заседание.
7.3.3. Порядок ведения, оформления протокола и организация контроля исполнения принятых решений определяются Регламентом Администрации района.
7.4. С целью подготовки правовых актов в Администрации района создаются рабочие комиссии и группы. Рабочие комиссии и группы создаются правовым актом главы администрации района.
7.4.1. В состав рабочих комиссий и групп могут включаться должностные лица Администрации района, по согласованию - депутаты Енисейского районного Совета депутатов, специалисты и иные лица.
8. ИМУЩЕСТВО АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
8.1. Для осуществления деятельности за Администрацией района закрепляется муниципальное имущество на праве оперативного управления.
8.2. Администрация района пользуется и распоряжается закрепленным за ней на праве оперативного управления имуществом в установленных законом пределах и порядке.
9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
9.1. Прекращение деятельности Администрации района происходит путем ее реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидации. Реорганизация влечет переход прав и обязанностей, принадлежащих Администрации района, ее правопреемнику.
9.2. Ликвидация Администрации района производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.3. Администрация района считается реорганизованной или ликвидированной с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
10.1. Настоящее Положение утверждается Енисейским районным Советом депутатов по представлению главы администрации района и вступает в силу со дня его утверждения Енисейским районным Советом депутатов. Администрация района как орган местного самоуправления в форме учреждения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.2. Инициатива по внесению на рассмотрение Енисейским районным Советом депутатов проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящее Положение может исходить от главы района и главы администрации района. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение, вступают в силу со дня их утверждения Енисейским районным Советом депутатов.
