Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Липецкой обл. 19 октября 2010 г. № RU485020002010001
УСТАВ
ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
решением
Совета депутатов Грязинского
муниципального района
Липецкой области
Российской Федерации
от 21 сентября 2010 г. № 238
Настоящий Устав Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Устав района) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области устанавливает территориальную, организационную и экономическую основу организации местного самоуправления на территории муниципального образования Липецкой области Российской Федерации - Грязинского муниципального района.
Устав района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Грязинского муниципального района.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус и территориальная организация
1. Грязинский муниципальный район образован 30 июля 1928 года. Муниципальное образование Грязинский муниципальный район наделено статусом муниципального района Законом
Липецкой области от 2 июля 2004 г. № 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения".
Наименование и статус муниципального образования: Грязинский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации.
2. Территория района является частью единой территории Липецкой области и обладает внутренней целостностью. Территорию Грязинского муниципального района, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определяет граница муниципального образования - граница Грязинского муниципального района.
3. Граница Грязинского муниципального района установлена Законом
Липецкой области от 23 сентября 2004 года № 126-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области".
Грязинский муниципальный район граничит с городом Липецком, Добровским, Добринским, Усманским, Липецким районами и Тамбовской областью. Схема территории района прилагается к настоящему Уставу.
4. Изменение границ Грязинского муниципального района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5. В состав района входят 17 муниципальных образований:
- городское поселение город Грязи;
- 16 сельских поселений: Большесамовецкий, Бутырский, Верхнетелелюйский, Грязинский, Двуреченский, Казинский, Карамышевский, Княжебайгорский, Коробовский, Кузовский, Петровский, Плехановский, Сошкинский, Телелюйский, Фащевский и Ярлуковский сельсоветы.
Административным центром Грязинского муниципального района является городское поселение город Грязи.
Статья 2. Официальные символы
Грязинского муниципального района
1. Официальными символами Грязинского муниципального района являются герб и флаг.
Герб представляет собой щит, скошенный начетверо - первая и четвертая части червленые (красные), вторая - зеленая, третья - лазоревая (синяя, голубая); поверх деления - золотое колесо.
Флаг представляет собой прямоугольное полотнище с соотношением ширины к длине 2:3, диагонально разделенное на 4 части - красную (вверху и внизу), зеленую (у древка) и синюю (у свободного края), несущее в центре изображение фигуры желтого колеса.
Описание и порядок их официального использования устанавливается Советом депутатов Грязинского муниципального района.
2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГРЯЗИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 3. Местное самоуправление
в Грязинском муниципальном районе
Местное самоуправление в Грязинском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
- если соответствующим судом установлено, что районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Липецкой области, законам Липецкой области, настоящему Уставу, а районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
- если соответствующим судом установлено, что избранный (избранный вновь) в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске.
2. Глава района может быть отрешен от должности на основании правового акта главы администрации Липецкой области в случае:
- издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Липецкой области, законам Липецкой области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо местного самоуправления в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Липецкой области, если это установлено соответствующим судом, а данное должностное лицо местного самоуправления не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 60. Удаление главы Грязинского муниципального района
в отставку
1. Совет депутатов Грязинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Грязинского муниципального района или по инициативе главы администрации Липецкой области.
2. Основаниями для удаления главы Грязинского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Грязинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Грязинского муниципального района Советом депутатов Грязинского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Грязинского муниципального района, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Грязинского муниципального района об удалении главы Грязинского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Грязинского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Грязинского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Грязинского муниципального района об удалении главы Грязинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Грязинского муниципального района и глава администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Грязинского муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Грязинского муниципального района об удалении главы Грязинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Грязинского муниципального района об удалении главы Грязинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Грязинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Грязинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Липецкой области.
6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы Грязинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Грязинского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Грязинского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Грязинского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Грязинского муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Грязинского муниципального района или главы администрации Липецкой области об удалении главы Грязинского муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов Грязинского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района об удалении главы Грязинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Грязинского муниципального района.
9. Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района об удалении главы Грязинского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета депутатов Грязинского муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Грязинского муниципального района решения об удалении главы Грязинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Грязинского муниципального района или главы администрации Липецкой области и с проектом решения Совета депутатов Грязинского муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Грязинского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава Грязинского муниципального района не согласен с решением Совета депутатов Грязинского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района об удалении главы Грязинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Грязинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Грязинского муниципального района.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Грязинского муниципального района или главы администрации Липецкой области об удалении главы Грязинского муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов Грязинского муниципального района, вопрос об удалении главы Грязинского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Грязинского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Грязинского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления Грязинского района
перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Грязинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Принятие Устава района, муниципального правового
акта о внесении изменений и дополнений в Устав района
1. Проект устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Грязинского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Грязинского муниципального района.
3. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен иной порядок вступления в силу изменений и дополнений в устав муниципального образования.
Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
2. Пункт 3.1 части 1 статьи 5
, часть 6.1 статьи 18
, пункт 6.1 части 1 статьи 21
, части 1.1
, 2.1
, 3.1 статьи 42
, абзац 8 части 1 статьи 45
настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2011 года.
Пункт 3 части 1 статьи 5
, часть 6 статьи 18
, пункт 6 части 1 статьи 21
, части 1
, 2
, 3 статьи 42
, абзац 7 части 1 статьи 45
настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2011 года.
3. Устав
Грязинского муниципального района, принятый решением Грязинского районного Совета депутатов от 16.06.2005 № 138, а также изменения в Устав Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятые решениями Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 17.05.2006 № 239, от 24.04.2007 № 351, от 04.09.2007 № 398, от 11.12.2007 № 425, от 22.04.2008 № 8, от 06.07.2009 № 142
, утрачивают силу с момента вступления в силу настоящего Устава.
Председатель
Совета депутатов Грязинского
муниципального района
Л.Ф.НЕКРАСОВ
Глава Грязинского
муниципального района
Липецкой области
В.Т.РОЩУПКИН
Приложение
к Уставу
Грязинского муниципального
района Липецкой области
Российской Федерации
Рисунок не приводится.
