СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 октября 2010 г. № 60/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ
В соответствии с Конституцией
РФ, ст. 31
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 18
Устава городского округа Химки Московской области, принятого решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 24.08.2005 № 75/1, зарегистрированного в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 26.09.2005 № RU503010002005001 (в ред. от 09.06.2010), в целях реализации конституционных прав граждан городского округа Химки на непосредственное осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления Совет депутатов городского округа решил:
1. Утвердить Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан городского округа Химки (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Химкинские новости" и разместить его текст на официальном сайте администрации городского округа Химки в сети Интернет: http://www.himki.ru.
3. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы администрации городского округа Хомутова А.О.
Председатель Совета депутатов
городского округа
А.А. Иванов
Глава городского округа
В.В. Стрельченко
Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Химки
Московской области
от 13 октября 2010 г. № 60/5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
ГРАЖДАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ
Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, статьей 31
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 18
Устава городского округа Химки Московской области, устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения, определения результатов опроса граждан на всей территории городского округа Химки Московской области или на части его территории.
1. Общие положения
1.1. Опрос граждан является одной из форм непосредственного участия населения городского округа Химки Московской области в осуществлении местного самоуправления.
1.2. Опрос проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами городского округа Химки Московской области, а также органами государственной власти Московской области по вопросам, затрагивающим экономические, социальные, экологические и другие законные интересы граждан городского округа Химки Московской области.
1.3. В опросе граждан имеют право участвовать только жители городского округа Химки, обладающие избирательным правом, т.е. граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, имеющие адрес места жительства городской округ Химки (далее - участники опроса). Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Химки, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
1.4. Мнение граждан, выявленное в ходе опроса, носит для органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа Химки, а также органов государственной власти Московской области рекомендательный характер.
1.5. Опрос граждан проводится в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также в случаях, если уполномоченным органом местного самоуправления городского округа, органом государственной власти Московской области признано необходимым и целесообразным выявить мнение населения для принятия решения по конкретному вопросу местного значения, по вопросу об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
2. Принципы проведения опроса
2.1. Жители городского округа Химки Московской области участвуют в опросе на равных основаниях; каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
2.2. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям запрещаются.
12. Подведение итогов и установление результатов опроса
12.1. По окончании опроса опросные листы обобщаются Комиссией и производится подсчет голосов, поданных "За" или "Против". Комиссия проводит проверку достоверности представленных опросных листов и подписей в опросном списке. Недействительными признаются опросные листы или подписи в опросном списке:
1) заполненные (выполненные) гражданами, не обладающими в соответствии с настоящим Положением правом на участие в опросе;
2) не содержащие данных об участнике опроса, не содержащие подписи опрашиваемого (при поименном опросе);
3) по опросному листу, в опросном списке невозможно установить волеизъявление участника опроса (варианты ответа не выбраны, выбраны несколько вариантов предложенных ответов), опросные листы (графы в опросном списке) заполнены не полностью, содержат ответы лишь на часть вопросов, содержащие записи, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса;
4) имеющие иные дефекты, не позволяющие с достоверностью установить мнение участника опроса;
5) нестандартного образца, не содержащие подписей председателя и секретаря Комиссии.
12.2. Опрос признается недействительным, если количество недействительных опросных листов или подписей в опросном списке составляет более половины от установленного минимального числа участников опроса.
12.3. Комиссия признает опрос состоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе, равно или больше минимального числа граждан, установленного в решении о назначении опроса граждан.
12.4. Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении о назначении опроса граждан.
12.5. Результаты опроса фиксируются в итоговом протоколе опроса, в котором указываются:
1) описание целей и задач опроса, дата проведения опроса, его вид и форма, территория проведения, решение, на основании которого проводился опрос;
2) минимальная численность граждан, участвующих в опросе;
3) число граждан, принявших участие в опросе в соответствии со списком участников опроса (при проведении опроса по опросным листам) или в соответствии с опросным списком (при проведении опроса по опросным спискам);
4) количество выданных опросных листов и количество опросных листов, признанных недействительными (при проведении опроса по опросным листам), количество подписей в опросном списке и количество подписей в опросном списке, признанных недействительными (при проведении опроса по опросным спискам), количество погашенных опросных листов;
5) количество голосов, поданных "за" вопрос, вынесенный на опрос граждан;
6) количество голосов, поданных "против" вопроса, вынесенного на опрос граждан;
7) принятое Комиссией одно из следующих решений:
- признание опроса состоявшимся;
- признание опроса несостоявшимся;
- признание опроса недействительным;
8) количество жалоб и заявлений и принятых по ним решений.
12.6. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов по каждому вопросу производится отдельно.
12.7. Протокол о результатах опроса составляется в трех экземплярах и подписывается председателем, секретарем и членами Комиссии. Первый экземпляр протокола остается в Комиссии, второй в течение пяти дней со дня окончания опроса вместе со сброшюрованными (прошитыми и пронумерованными) опросными листами, списком участников опроса, опросным списком направляется в Совет депутатов, третий направляется главе городского округа Химки или в органы государственной власти Московской области в случае проведения опроса по их инициативе.
Член Комиссии, несогласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.
К первому экземпляру протокола прилагаются поступившие в Комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения. Копии жалоб, заявлений и принятых по ним решений прилагаются ко второму и третьему экземплярам протокола.
12.8. Копия протокола может быть предоставлена средствам массовой информации, общественным объединениям, органам территориального общественного самоуправления.
13. Результаты опроса
13.1. Результаты опроса подлежат официальному опубликованию в печатном издании - газете "Химкинские новости" и на сайте городского округа Химки не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса.
13.2. Результаты опроса учитываются при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Химки Московской области, а также органами государственной власти Московской области.
13.3. В случае принятия решений, не поддержанных результатами опроса, органы и должностные лица городского округа Химки Московской области обязаны в течение 10 дней после принятия соответствующего решения довести до сведения населения через средства массовой информации причины принятия такого решения.
14. Финансовое обеспечение проведения опроса
14.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
1) за счет средств бюджета городского округа Химки Московской области - при проведении опроса по инициативе Совета депутатов или главы городского округа Химки Московской области;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
15. Хранение документов опроса
15.1. Итоговый протокол опроса подлежит хранению в течение 5 лет, остальная документация, связанная с проведением опроса, хранится в течение одного года. По истечении срока уничтожается по акту.
Начальник правового управления
А.А. Думова
