СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕРДСКА
ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
(тридцать вторая сессия)
от 11 ноября 2010 г. № 722
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В "ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ
И РАСПОРЯЖЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ Г. БЕРДСКА",
УТВЕРЖДЕННЫЕ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕРДСКА
ОТ 16.04.2009 № 541
Во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь Методическими рекомендациями по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 № 1505-р, Совет депутатов города Бердска решил:
1. Внести изменения в "Основные положения
по управлению и распоряжению муниципальным имуществом г. Бердска", утвержденные решением Совета депутатов г. Бердска от 16.04.2009 № 541:
1.1. Подпункт "з" пункта 1.6.1
изложить в следующей редакции:
"з) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании муниципальных учреждений, их финансирования".
1.2. Подпункт в) пункта 1.7.1
изложить в следующей редакции:
"в) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, изменение типа муниципальных учреждений, утверждение уставов и внесение изменений в уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, заключение трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений".
1.3. Пункт 1.7.1
дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) определение порядка принятия решения о реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений".
1.4. Раздел III
изложить в следующей редакции:
"III. Управление имуществом муниципальных учреждений
3.1. Муниципальное учреждение
3.1.1. Муниципальное учреждение (далее - учреждение) - некоммерческая организация, создаваемая органом местного самоуправления муниципального образования г. Бердска для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным.
Порядок финансового обеспечения деятельности муниципальных учреждений определяется законом.
Цель создания каждого учреждения определяется исходя из целей обеспечения полномочий органов местного самоуправления на территории города Бердска.
Управление учреждением включает:
а) решение вопросов создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации учреждения;
б) определение предмета и целей деятельности учреждения;
в) утверждение устава учреждения;
г) назначение и освобождение руководителя учреждения;
д) установление порядка и условий использования учреждением имущества, переданного в оперативное управление, контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества.
3.1.2. Учредителем учреждения может выступать Совет депутатов г. Бердска, администрация муниципального образования г. Бердска, исходя из целей деятельности и задач муниципального учреждения.
Совет депутатов города Бердска выступает учредителем в случае, если создаваемое учреждение обеспечивает деятельность Совета депутатов города либо если это установлено действующим законодательством.
3.2. Создание учреждений
3.2.1. Учреждение считается созданным с момента его государственной регистрации в установленном порядке.
3.2.2. Учредительными документами учреждения являются решение собственника о создании учреждения и устав, который должен включать в себя определение предмета и целей деятельности учреждения, полномочия руководителя и иные положения, не противоречащие действующему законодательству.
Устав учреждения должен соответствовать типовому уставу муниципального учреждения, утвержденному нормативным актом администрации г. Бердска.
3.2.3. Создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация учреждений, учредителем которых выступает администрация г. Бердска, осуществляется на основании нормативного акта администрации г. Бердска.
Создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация учреждений, учредителем которых является Совет депутатов г. Бердска, осуществляется на основании решения Совета депутатов г. Бердска.
3.2.4. Уставы учреждений, учредителем которых является администрация г. Бердска, утверждаются нормативным актом администрации г. Бердска по согласованию с соответствующими структурными подразделениями администрации г. Бердска.
3.2.5. Руководитель учреждений, учредителем которого является администрация г. Бердска, назначается и освобождается от должности Главой города в соответствии с порядком
, утвержденным Советом депутатов г. Бердска.
3.2.6. С руководителем учреждения, учредителем которого является администрация г. Бердска, заключается трудовой договор Главой города в соответствии с типовым договором, утвержденным нормативным актом администрации г. Бердска.
3.2.7. Подведомственность учреждений структурным подразделениям администрации г. Бердска устанавливается Главой города Бердска.
3.2.8. Учреждение в соответствии с учредительными документами может осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения целей, ради которых оно создано.
Бюджетное учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, в установленных законом сферах для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
Бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.
Автономное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах (уставе).
Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе.
3.3. Имущество учреждений
3.3.1. Имущество учреждения является муниципальной собственностью и находится в оперативном управлении учреждения.
3.3.2. Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет и пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
3.3.3. Имущество бюджетных учреждений:
а) собственник вправе изъять излишнее неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждениями на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению;
б) бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом;
в) бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество в полном объеме учитываются в смете расходов бюджетного учреждения и поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения;
г) бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения;
д) бюджетное учреждение вправе с согласия собственника передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
3.3.4. Имущество автономных учреждений:
а) автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом;
б) имущество и средства автономного учреждения отражаются на его балансе и используются для достижения целей, определенных его уставом. Недвижимое имущество, закрепленное за автономным учреждением или приобретенное за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, а также находящееся у автономного учреждения особо ценное движимое имущество подлежит обособленному учету в установленном порядке;
в) автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.
Собственник имущества автономного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за ним имущества;
г) собственник имущества автономного учреждения не несет ответственности по обязательствам автономного учреждения.
3.3.5. Имущество казенных учреждений:
а) казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества;
б) казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в городской бюджет и являются доходом бюджета;
в) казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствам. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
3.4. Порядок закрепления имущества за учреждениями
3.4.1. Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за учреждением осуществляется администрацией г. Бердска на основании акта закрепления, утвержденного постановлением администрации г. Бердска.
3.4.2. Закрепленные объекты недвижимого имущества подлежат учету в Реестре муниципального имущества г. Бердска и отражаются в балансе учреждения.
3.5. Участие структурных подразделений администрации
г. Бердска в управлении учреждениями
3.5.1. Отраслевые структурные подразделения администрации г. Бердска вносят предложения по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений, согласовывают устав учреждения, трудовой договор с руководителем учреждения, осуществляют контроль за деятельностью учреждений, вносят предложения о применении мер ответственности к руководителям учреждений, создают и организуют деятельность балансовых и аттестационных комиссий, осуществляют подбор, учет, подготовку резерва руководителей учреждений.
3.6. Реорганизация, изменение типа и ликвидация учреждений
3.6.1. Реорганизация, изменение типа и ликвидация учреждения осуществляется на основании заключения межведомственной (балансовой) комиссии.
3.6.2. Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.6.3. Изменение типа учреждения не является его реорганизацией.
3.6.4. Ликвидация учреждения осуществляется ликвидационной комиссией в соответствии с действующим законодательством.
3.6.5. Порядок реорганизации, изменения типа, ликвидации учреждений, учредителем которых является администрация г. Бердска, устанавливается администрацией города Бердска.
3.6.6. Порядок реорганизации, изменения типа, ликвидации учреждений, учредителем которых является Совет депутатов г. Бердска, устанавливается Советом депутатов города Бердска.
3.7. Утверждение устава учреждения
и внесение в него изменений
3.7.1. Порядок утверждения устава и внесения в него изменений устанавливается администрацией города Бердска.".
2. Пункт 10.2.4
изложить в следующей редакции:
"10.2.4. Отчуждение недвижимого муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями собственником или приобретенного муниципальными учреждениями за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства".
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава муниципального образования
А.Г.ТЕРЕПА
