ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 31 августа 2010 г. № 658
О РУКОВОДСТВЕ УПРАВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОЦЕССОМ В РАЙОНЕ
Заслушав информацию о руководстве управлением образования администрации района образовательным процессом в районе, Совет народных депутатов Камешковского района решил:
информацию
о руководстве управлением образования администрации района образовательным процессом в районе принять к сведению согласно приложению.
Глава Камешковского района
В.В.СОМОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Камешковского района
от 31.08.2010 № 658
ИНФОРМАЦИЯ
О РУКОВОДСТВЕ УПРАВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОЦЕССОМ В РАЙОНЕ
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
Сложившаяся в Камешковском районе система общего образования позволяет обеспечить образовательные услуги и образовательные результаты необходимого качества. Создание условий для реализации государственных гарантий права детей и подростков на получение общедоступного и бесплатного образования, обеспечение его качества в соответствии с ведомственной Программой развития образования Камешковского района на 2010 год является приоритетным направлением деятельности сферы образования.
В 2009 - 2010 учебном году в районе функционировали 15 общеобразовательных учреждений (4 - начальных, 5 - основных, 6 - средних), в которых обучались 2475 школьников (в 2008 - 2009 учебном году - 2 начальных, 2 учреждения - школа-сад, 7 основных, 6 средних с общим охватом 2523 учащихся). Численность обучающихся в городе - 1331 человек, 54%, в сельской местности - 1144 человек, 46% (в 2008 - 2009 учебном году - 1291 человек, 51%, и 1232 человека, 49%).
Несмотря на то, что в целом сохраняется сеть общеобразовательных учреждений, продолжается процесс ее реструктуризации, который обусловлен действием негативных демографических факторов, обеспечением педагогической целесообразности и экономической эффективности. В 2009 году была проведена реорганизация МОУ "Горковская ООШ" в МОУ "Горковская НОШ" и слияние МОУ "Артемовская ООШ" с МОУ "Коверинская НОШ". В 2010 году закрыто дошкольное учреждение д/с № 3 г. Камешково в связи с окончанием срока аренды помещения, проведена реорганизация в форме слияния МОУ "Мирновская СОШ" и МОУ "Второвская ООШ" в МОУ "Второвская СОШ".
В районе совершенствуется нормативная правовая база образования. Разработаны и приняты следующие документы:
- ведомственная целевая Программа развития образования Камешковского района на 2010 год;
- "О мероприятиях по обеспечению реструктуризации сети общеобразовательных учреждений Камешковского района, расположенных в сельской местности, на 2005 - 2010 годы" (распоряжение главы администрации Камешковского района от 02.03.2005 № 172-р);
- "Об организации образования в Камешковском районе" (постановление
главы от 14.12.2009 № 1574);
- "Об утверждении Положения об управлении образования администрации Камешковского района" (решение
Совета народных депутатов Камешковского района от 26.02.2010 № 625);
- "О возложении государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Камешковском районе" (постановление главы от 17.08.2009 № 935);
- "О назначении уполномоченного органа по реализации субвенций, выделяемых из областного бюджета на выполнение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Камешковском районе" (постановление главы от 01.10.2009 № 1120);
- "О назначении органа, уполномоченного осуществлять отдельные государственные полномочия по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (постановление главы от 27.05.2009 № 586);
- "О перечне исполняемых администрацией Камешковского района муниципальных функций" (распоряжение главы от 06.11.2009 № 953-р);
- "О порядке
разработки и утверждения административных регламентов администрации Камешковского района по исполнению муниципальных функций и предоставлению муниципальных услуг";
- "Об утверждении административного регламента исполнения управлением образования администрации Камешковского района функции по аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую и вторую квалификационные категории" (постановление главы от 25.12.2009 № 1644);
- "Об утверждении административных регламентов администрации Камешковского района по исполнению переданных государственных полномочий и предоставлению государственных услуг" (постановление
главы от 30.10.2007 № 1472);
- "О размере платы родителей за кратковременное пребывание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях" (постановление
главы от 12.02.2009 № 149);
- "О размере платы родителей за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях" (постановление
главы от 21.12.2009 № 1614);
18. Открытое первенство г. Владимира по "Русскому бою", посвященное Дню Победы, г. Владимир (Епишин Дмитрий - 3 место, Головашов Дмитрий - 2 место).
В целях организации и проведения профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений в Камешковском районе, в соответствии с постановлением
Губернатора Владимирской области от 01.04.2008 № 241 "О ежегодном проведении на территории Владимирской области межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" управлением образования приняты меры по исполнению законодательства в части получения образования несовершеннолетними, оказания помощи детям и семьям, находящимся в социально опасном положении.
В районе создан единый банк данных, содержащий сведения о беспризорных, безнадзорных несовершеннолетних правонарушителях, а также семьях, находящихся в социально опасном положении. На 01.01.2010 на учете в едином банке таких семей - 27. В течение года проведены рейды и контрольные обследования социально опасных семей. Приняты меры воздействия, предусмотренные законодательством, к родителям, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей.
В целях обеспечения исполнения законодательства РФ в части гарантированных прав детей на получение образования и профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в соответствии с приказом департамента образования № 23.08.06 № 457 управлением образования утверждено Положение о Совете по профилактике безнадзорности и правонарушений в системе образования Камешковского района (приказ управления от 10.10.2006 № 234).
Практикуются совместно с КДНиЗП выездные заседания по вопросам профилактики беспризорности, безнадзорности, правонарушений детей и подростков, изучение управленческой деятельности общеобразовательных учреждений по данному вопросу (2008 - 2009 уч. год: МОУ "СОШ № 1" г. Камешково, 2009 - 2010 уч. год - МОУ "Сергеихинская СОШ", МОУ "Брызгаловская СОШ", МОУ "Новкинская ООШ").
Ежегодно в образовательных учреждениях района проводится межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток в соответствии с планом, в котором максимально обеспечиваются требования:
- получение основного общего образования всеми обучающимися школ;
- индивидуальная работа с подростками "группы риска", неуспевающими и склонными к частым пропускам учебных занятий и направление материалов в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав с целью дальнейшего определения судьбы подростка.
В 12 образовательных учреждениях работают школьные Советы по профилактике безнадзорности и правонарушений, на заседаниях которых анализируются причины роста правонарушений среди несовершеннолетних, планируется работа по усилению контроля за неблагополучными семьями, в которых проживают подростки, склонные к совершению противоправных деяний, привлечению членов родительских комитетов к профилактической работе с обучающимися, склонными к безнадзорности и правонарушениям. В соответствии с письмом департамента образования от 18.12.2009 № ДО - 6429-02-07 "Об итогах совместного заседания коллегий прокуратуры и УВД области от 27.10.2009 по вопросу "Об исполнении органами системы профилактики законодательства, направленного на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в 2 образовательных учреждениях (МОУ "Новкинская ООШ", МОУ "Брызгаловская СОШ") внедрена практика применения института наставничества.
В территории уделено внимание организации досуговой деятельности подростков. На базе ОУ созданы и работают детские общественные объединения, которые являются школой гражданского становления для учащихся. В районное детское общественное объединение "Радуга" входит 19 школьных объединений, в которых 20,5% (400 человек) составляют подростки от 14 лет. Направления деятельности разнообразны: гражданско-патриотическое, туристко-краеведческое, экологическое, физкультурно-оздоровительное, досуговое, лидерское. В двух школах района работают молодежные объединения: ООШ № 3 "Молодая гвардия", СОШ № 1 МООМ "Дом". Содержание деятельности: коммуникативные тренинги, организация и проведение досуговых мероприятий, трудовых экологических десантов, социальных акций и кампаний.
На повышение эффективности воспитательного процесса направлено взаимодействие управления образования с другими социальными институтами окружающего социума. В прошедшем учебном году было проведено в образовательных учреждениях 884 совместных мероприятия с различными учреждениями социума.
Управлением образования обеспечивается исполнение Закона РФ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" (ст. 13) в отношении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, как в объединениях по интересам, так и в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
На территории района в 2010 году было открыто 16 лагерей (12 - на базе образовательных учреждений, 1 - в учреждениях дополнительного образования, 1 - на базе учреждений социальной защиты населения и 1 - на базе учреждения культуры, з/л "Дружба"), организовано оздоровление 140 детей в санаториях Владимирской, Ивановской областей и Краснодарского края.
Всего в районе организованным отдыхом и трудом охвачено 82% от общего количества детей.
Управлением образования проводится работа по повышению профессионального уровня педагогов и руководителей образовательных учреждений.
На совещаниях руководителей, заседаниях районных методических объединений, семинарах, через работу опорных школ Камешковского района осуществляется знакомство с новыми программами, федеральным государственным стандартом второго поколения, УМК по предметам, современными образовательными и воспитательными технологиями (ИКТ, экспериментальная работа, проектно-исследовательская деятельность, проблемно-интегрированный подход, компетентностный подход).
Для ОУ проводятся семинары, повышающие управленческую компетентность руководителей:
- презентация положительного опыта школ и педагогов-победителей ПНПО;
- новые формы организации проведения педагогического совета;
- молодежные общественные организации и детские объединения как средство развития творчества и инициативы ("круглый стол");
- классный руководитель - ключевая фигура воспитания юного гражданина.
10 опорных школ размещаются и функционируют в образовательных учреждениях района. Они являются центрами методической работы в районе по определенным направлениям деятельности и имеют ценный опыт творческой инновационной работы. Руководителями опорных школ являются директора учреждений образования.
В настоящее время опорными школами определены: Вахромеевская СОШ (гражданско-правовое воспитание), Новкинская ООШ (краеведческое образование, наркопрофилактика), СОШ № 1 г. Камешково (ОБЖ), ООШ № 3 г. Камешково (по межведомственному взаимодействию ОУ и учреждений социума по вопросам воспитания), Гаврильцевская СОШ (по подготовке учителей района к профессиональным конкурсам ("Учитель года"), ДОУ № 6 "Сказка" г. Камешково (физкультурно-оздоровительное), ДОУ № 2 "Елочка" г. Камешково (коррекционно-развивающее (речевое развитие), ЦВР (организация дополнительного образования детей), Сергеихинская СОШ (гражданско-правовое воспитание).
В районе ведется активная работа по реализации приоритетного национального проекта "Образование". Управлением образования организуется работа муниципальной конкурсной комиссии по определению лучших образовательных учреждений и лучших педагогов, деятельность муниципального Совета по реализации ПНПО.
За период реализации национального проекта "Образование" каждая из шести средних школ района стала либо победителем, либо лауреатом, либо обладателем учебного оборудования и автотранспорта.
В конкурсе образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные программы, победителями стали МОУ "Гаврильцевская СОШ" (2006 год), МОУ "СОШ № 1" г. Камешково (2007 год), лауреатами - МОУ "Мирновская СОШ" (2006 год, 2008 год), МОУ "Брызгаловская СОШ" (2007 год), МОУ "Вахромеевская СОШ" (2008 год).
8 учителей получили грант Президента Российской Федерации по итогам участия в конкурсе лучших учителей России: 2006 год - Абрамова С.В., учитель русского языка и литературы МОУ "Гаврильцевская СОШ", Егорова Н.А., учитель русского языка и литературы МОУ "Сергеихинская СОШ", 2007 год - Сокуренко Н.Р., учитель математики МОУ "СОШ № 1" г. Камешково, 2008 год - Агарков С.В., учитель ОБЖ, Чирковская А.Г., учитель музыки МОУ "СОШ № 1" г. Камешково, 2009 год - Балябина М.Ю., учитель русского языка и литературы, Соколова И.З., учитель истории МОУ "СОШ № 1" г. Камешково, Гаранькин А.А., учитель физкультуры МОУ "Второвская ООШ". 4 учителя стали обладателями Губернаторского гранта: 2007 год - Байдина Н.В., учитель русского языка и литературы МОУ "СОШ № 1" г. Камешково, Сурикова О.Н. учитель иностранного языка, Базанова А.В., учитель математики МОУ "Гаврильцевская СОШ", 2008 год - Фомин М.А., учитель биологии МОУ "Гаврильцевская СОШ".
В конкурсе образовательных учреждений - получателей учебного оборудования и автотранспорта победителями стали: 2006 год - МОУ "Брызгаловская СОШ" (интерактивная доска), 2007 год - МОУ "СОШ № 1" г. Камешково (кабинет литературы), МОУ "Сергеихинская СОШ" (автобус), МОУ "Вахромеевская СОШ" (интерактивная доска), 2008 год - МОУ "Сергеихинская СОШ" (интерактивная доска), 2009 год - МОУ "Новкинская ООШ" (кабинет биологии).
Все средние и основные школы подключены к Интернету и используют его в учебно-воспитательном процессе.
Во всех образовательных учреждениях имеются компьютеры в количестве 180 ед. Количество учащихся на один компьютер составляет 13,8 чел., в области - 14 чел.
Систематический контроль и анализ статистических данных по образованию показывают стабильные результаты по усвоению общеобразовательных программ учащимися района. Нет учащихся, получивших справки об окончании основной школы и учащихся, условно переведенных в следующий класс.
Образовательные учреждения полностью укомплектованы педагогическими кадрами, из них 82,4% имеют высшее образование, в школах - 89,7%.
88% педагогов имеют квалификационные категории, в школах - 89%.
83 руководящих и педагогических работника (19,4%) имеют государственные и отраслевые награды.
2010 год определен Годом учителя.
Согласно постановлению главы от 12.11.2009 № 1388 "О проведении Года учителя в Камешковском районе" в районе был утвержден состав организационного комитета по подготовке и проведению Года учителя в Камешковском районе, утвержден план мероприятий на 2010 год.
Торжественная церемония открытия Года учителя в Камешковском районе состоялась 26 февраля 2010 года во время финала муниципального конкурса "Учитель года 2010".
Проведены следующие запланированные мероприятия:
- муниципальный конкурс по определению лучших образовательных учреждений и лучших педагогов в рамках ПНПО. Лучшим учителем названа учитель начальных классов МОУ "ООШ № 3" г. Камешково Лесина О.М. Данные материалы, отправленные на региональный этап, получили заслуженную оценку и позволили учителю стать лауреатом конкурса на уровне области.
Лучшими школами на муниципальном этапе - МОУ "ООШ № 3" г. Камешково и МОУ "Брызгаловская СОШ";
- районный конкурс "Учитель года 2010". Победитель районного конкурса "Учитель года 2009" учитель МОУ "ООШ № 3" г. Камешково Петрова С.Е. стала лауреатом областного конкурса в 2010 году.
Проведение такого уровня конкурсов повышает престиж учителей и образовательных учреждений. В районе проводятся заседания постоянно действующего семинара для руководителей ОУ, в рамках которого представляют свой опыт учителя и школы - победители ПНПО, учителя - победители и лауреаты районного конкурса "Учитель года";
- 21 декабря 2009 г. проведен семинар для руководителей ОУ по теме "Педагогический совет как лаборатория педагогического мастерства - одно из условий развития экспериментально-исследовательской работы в школе". Были приглашены специалисты ВИПКРО. Руководителям предложены новые подходы и формы организации и проведения педагогических советов;
- в марте 2010 года в рамках постоянно действующего семинара для заместителей директоров по вопросам воспитания проведен "круглый стол" по теме "Молодежные общественные организации и детские объединение как средство развития творчества и инициативы". Наиболее интересный, социально значимый опыт представили Балябина М.Ю. (СОШ № 1), Кузнецова О.А. (Новкинская ООШ), Корнилова О.А. (Сергеихинская СОШ).
26 марта 2010 года состоялась расширенная районная конференция "Развитие педагогического потенциала как фактор обновления качества образования". Рекомендации, направления деятельности для ОУ были предложены участникам в специально-изданных брошюрах и буклетах.
К данной конференции была подготовлена выставка электронных пособий ОУ района, отражающих инновационные подходы к деятельности учреждений образования.
Планируются публикации в районной газете "Знамя" лучших педагогов района "Моя педагогическая философия".
