АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 23 марта 2008 г. по делу № 799/2009
(извлечение)
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: данное решение принято 23.03.2009, а не 23.03.2008.
19 марта 2009 года объявлена резолютивная часть решения.
23 марта 2009 года решение изготовлено в полном объеме.
Арбитражный суд
рассмотрев в судебном заседании заявление ООО "Мебельщик"
к межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области
о признании незаконными действий и недействительными ненормативных правовых актов
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Мебельщик" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Амурской области (далее - ответчик; налоговый орган) о признании незаконными действий по отказу в применении упрощенной системы налогообложения и признании недействительными уведомлений от 27 ноября 2008 года № 605, от 16 января 2009 года № 53.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что общество дважды обращалось в налоговый орган с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения 28 октября 2008 года и 19 декабря 2008 года. Уведомлениями от 27 ноября 2008 года № 605 и от 16 января 2009 года № 53 в переходе на упрощенную систему налогообложения было отказано. Общество считает действия и решения межрайонной ИФНС РФ № 1 по Амурской области незаконными по следующим основаниям. Подача заявления носит уведомительный характер, и действующее законодательство не предусматривает принятия налоговым органом каких-либо решений разрешительного либо иного характера, то есть применение упрощенной системы налогообложения не зависит от решения налогового органа и не связано с ним. Переход на упрощенную систему налогообложения не ставится в зависимость от доли участия других организаций в уставном капитале заявителя. Срок для подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, указанный пунктом 1 статьи 346.13 НК РФ не является пресекательным. Пропуск данного срока, согласно статье 346.13 НК не является основанием для отказа налогоплательщику в применении упрощенной системы налогообложения.
Ответчик в судебном заседании и письменном отзыве заявленные требования не признал. Считает, оспариваемые действия и решения законными и обоснованными по следующим основаниям. На момент подачи обществом заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения 28 октября 2008 года, единственным учредителем общества являлось юридическое лицо ООО "МАКО-Трейд", что не соответствует пункту 14 части 3 статьи 346.12 НК РФ. Изменения, вносимые в учредительные документы общества, зарегистрированы 9 декабря 2008 года. 19 декабря 2008 года общество повторно обратилось в налоговый орган с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения, при этом, заявителем был нарушен срок, установленный пунктом 1 статьи 346.13 НК РФ, что явилось основанием для отказа в возможности применении упрощенной системы налогообложения.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.
Общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 18 июня 2008 года за основным государственным регистрационным номером 1082801005650.
28 октября 2008 года общество обратилось в налоговый орган с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения с 1 января 2009 года.
Уведомлением от 27 ноября 2008 года № 605 общество было уведомлено о невозможности применения упрощенной системы налогообложения, поскольку в соответствии с пунктом 14 статьи 346.12 НК РФ организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25 процентов не вправе применять упрощенную систему налогообложения.
22 сентября 2008 года между единственным учредителем общества ООО "МАКА-Трейд" и Т.С. был заключен договор купли-продажи доли ООО "Мебельщик" № 1, согласно которому последнему переходит доля ООО "МАКА-Трейд" в уставном капитале общества номинальной стоимостью 5000 рублей, составляющая 50% уставного капитала. Также 22 сентября 2008 года аналогичный договор за № 2 заключен между ООО "МАКА-Трейд" и Т.А., согласно которому последнему переходит доля ООО "МАКА-Трейд" в уставном капитале общества номинальной стоимостью 5000 рублей, составляющая 50% уставного капитала.
Решением о государственной регистрации от 9 декабря 2008 года № 4162 внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменением в учредительные документы на основании заявления общества, в соответствии с которыми участниками и учредителя общества являются физические лица Т.С. и Т.А.
19 декабря 2008 года общество повторно обратилось в налоговый орган с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения с 1 января 2009 года.
Уведомлением от 16 января 2009 года № 53 года обществу было сообщено о невозможности применения упрощенной системы налогообложения, поскольку заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения должно быть подано в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на такую систему налогообложения.
Суд считает, что требования заявителя подлежать удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 19 НК РФ общество является налогоплательщиком.
Согласно пункту 1 статьи 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном НК РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 346.12 НК РФ не вправе применять упрощенную систему налогообложения организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25 процентов.
Как разъяснено в письме Федеральной налоговой службы Российской Федерации "Об упрощенной системе налогообложения" от 24 мая 2005 г. № 22-1-11/941@, уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения может быть выдано налоговым органом налогоплательщику, изъявившему желание перейти на упрощенную систему налогообложения, только при соблюдении таким налогоплательщиком требований, предусмотренных главой 26.2 НК РФ, в том числе при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 346.12 НК РФ. Исходя из этого, условие, предусмотренное в подпункте 14 пункта 3 статьи 346.12 кодекса, должно быть соблюдено на дату подачи организацией заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения.
Как следует из материалов дела, на момент подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения от 28 октября 2008 года, единственным участником общества являлось ООО "МАКА-Трейд". Следовательно, на момент подачи заявления от 28 октября 2008 года, в силу установленного статьей 346.12 НК РФ запрета, общество не вправе было переходить на упрощенную систему налогообложения и применять ее в спорном периоде, в связи с чем, суд не усматривает нарушение прав и интересов заявителя оспариваемым уведомлением от 27 ноября 2008 года № 605.
В соответствии с пунктом 1 статьи 346.13 НК РФ организации, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, подают в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообложения, в налоговый орган по месту своего нахождения (месту жительства) заявление.
Как следует из материалов дела повторное заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения от 19 декабря 2009 года подано обществом за пределами указанного срока, что явилось основанием сообщения обществу о невозможности перехода на упрощенную систему налогообложения уведомлением от 16 января 2009 года № 53.
Между тем, переход на упрощенную систему налогообложения осуществляется организациями добровольно, при этом соответствующее заявление носит уведомительный характер. В свою очередь статья 346.13 НК РФ не предусматривает обязанности налогового органа принять какое-либо решение по такому заявлению организации или индивидуального предпринимателя. В связи с чем, выдача налоговым органом уведомления о возможности или невозможности применения упрощенной системы налогообложения не означает принудительного перевода налогоплательщика на указанную систему налогообложения или отказа в применении таковой. Основания, при наличии которых налогоплательщик не вправе перейти на упрощенную систему налогообложения, установлены пунктом 3 статьи 346.12 НК РФ, в свою очередь в НК РФ не имеется нормы, определяющей, что пропуск, установленного пунктом 1 статьи 346.13 НК РФ срока является таковым основанием.
Исходя из изложенного, суд считает требование о признании незаконным действия по отказу в применении упрощенной системы налогообложения и недействительным уведомления межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области от 16 января 2009 года № 53 подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина распределяется по правилам статьи 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать незаконным действие по отказу в применении упрощенной системы налогообложения и недействительным уведомление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области от 16 января 2009 г. № 53 "О невозможности применения упрощенной системы налогообложения", как несоответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд Дальневосточного судебного округа (город Хабаровск) и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (город Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
