ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 ноября 2010 г. № 518р-П
В соответствии с Постановлением
Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года № 93-П "О долгосрочных целевых программах Республики Карелия":
1. Одобрить прилагаемую Концепцию
Долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2011-2020 годы" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы Государственный комитет Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике.
3. Государственному комитету Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике обеспечить в установленном порядке разработку проекта Программы.
Глава Республики Карелия
А.В.НЕЛИДОВ
Одобрена
Распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 23 ноября 2010 года № 518р-П
КОНЦЕПЦИЯ
Долгосрочной целевой программы "Комплексная программа
модернизации и реформирования жилищно-коммунального
хозяйства Республики Карелия на 2011-2020 годы"
I. Обоснование содержания проблемы, требующей решения, соответствия целей и задач Программы приоритетам социально-экономического развития Республики Карелия и полномочиям, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации, целесообразности решения проблемы программно-целевым методом
Концепция Долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2011-2020 годы" (далее - Концепция) разработана в целях реализации приоритетных направлений развития отрасли, обозначенных в Послании Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года, а также в Концепции Федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 года № 102-р.
Для целей настоящей Концепции жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ) рассматривается как совокупность коммунального и жилищного секторов. Коммунальный сектор включает в себя системы, обеспечивающие водо-, тепло-, газо-, электроснабжение и водоотведение, объекты утилизации отходов. Жилищный сектор включает в себя объекты жилищного фонда, благоустройства и содержания имущества общего пользования на территории населенных пунктов.
По данным статистических наблюдений, в общем объеме платных услуг населению одна треть приходится на услуги ЖКХ, что является самой значительной составляющей в стоимостном объеме платных услуг, стоимость основных фондов ЖКХ составляет 30% от общей стоимости основных фондов республики. В сфере ЖКХ занято около 7% от общего числа занятых в экономике республики, или 16 тысяч человек. В 2009 году было оказано жилищно-коммунальных услуг на сумму 8,3 млрд. рублей. Убытки отрасли за 2009 год составили 92,6 млн. рублей. Соотношение дебиторской и кредиторской задолженности - 1. Доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, составляет 7,2% общего числа семей Республики Карелия.
Особенностью жилищного фонда Республики Карелия является то, что основная доля многоквартирных домов (далее - МКД) располагается в сельской местности и характеризуется малоэтажностью застройки, в то же время большинство граждан республики проживают в жилищном фонде городских поселений.
┌──────┬────────┬───────────────────────────────────────────────────┐
│Общее │Числен- │ В том числе │
│коли- │ность ├─────────────────────────┬─────────────────────────┤
│чество│прожива-│ городские поселения │ сельские поселения │
│МКД │ющих в ├───────────┬─────────────┼───────────┬─────────────┤
│ │жилищном│ МКД │ численность │ МКД │ численность │
│ │фонде - │ │ проживающих │ │ проживающих │
│ │всего │ │ в жилищном │ │ в жилищном │
│ │ │ │фонде - всего│ │фонде - всего│
├──────┼────────┼──────┬────┼───────┬─────┼──────┬────┼───────┬─────┤
│единиц│ тыс. │единиц│доля│ тыс. │доля │единиц│доля│ тыс. │доля │
│ │человек │ │(%) │человек│ (%) │ │(%) │человек│ (%) │
├──────┼────────┼──────┼────┼───────┼─────┼──────┼────┼───────┼─────┤
│ 29060│ 687,5│ 12199│ 42│ 525│ 76,4│ 16861│ 58│ 162,5│ 23,6│
└──────┴────────┴──────┴────┴───────┴─────┴──────┴────┴───────┴─────┘
│сфере тепло-, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│водоснабжения, процентов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│к 2008 году │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│Доля расходов на │ 8,8│ 10│ 11│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 0│
│коммунальные услуги в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│доходах населения, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│процентов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┤
│Задача 1. Модернизация жилищного фонда │
├───────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬─────┤
│Процент площади МКД с │ 30,7│ 30,4│ 30│ 29│ 28│ 25│ 23│ 22│21,5│ 21│20,5│ 20│ 19│-11,4│
│физическим износом от 31 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│до 65 процентов в общей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│площади МКД │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│Процент площади МКД с │ 3,3│ 3,25│ 3,2│ 3│ 2,9│ 2,9│ 2,7│ 2,1│ 2│ 1,5│ 1│ 0,5│ - │-3,25│
│физическим износом более 65│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│процентов в общей площади │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│МКД │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│Доля МКД, полностью │ 10,7│ 17│ 22│ 24│ 44│ 45│ 50│ 60│60,5│ 70│ 80│ 90│ 100│ +83│
│оборудованных общедомовыми │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│приборами учета │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│электроэнергии, холодной и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│горячей воды, тепла, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│процентов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┤
│Задача 2. Модернизация и реконструкция систем коммунальной инфраструктуры │
├───────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬─────┤
│Полный расход энергии на │ 82,7│ 80,4│ 79,1│77,4│ 75│74,2│72,6│ 71 │69,7│68,3│67,1│66,7│ 66│ 82,1│
│обеспечение отоплением и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│горячим водоснабжением │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│1 кв. метра площади МКД в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│год, килограммов условного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│топлива │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│Удельное водопотребление на│ 200│ 197│ 190│ 186│ 180│ 177│ 174│ 170│ 167│ 162│ 158│ 153│ 150│ 76,1│
│1 человека в сутки, литров │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┤
│Задача 3. Совершенствование системы тарифообразования в ЖКХ │
├───────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬─────┤
│Доля семей, получающих │ 7│ 7,2│ 8│ 9│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ +2,8│
│субсидии на оплату жилого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│помещения и коммунальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│услуг, процентов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┘
