АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2010 г. № 1468
О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЛАНИРУЕМЫХ И РЕАЛИЗУЕМЫХ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН
В целях повышения эффективности расходования средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию инвестиционных проектов, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 06.09.2010 № 1459 "Об утверждении Плана реформирования муниципальных финансов муниципального образования Кандалакшский район" постановляю:
1. Утвердить Порядок
оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов (приложение № 1).
2. Утвердить Перечень
критериев, которые являются основанием для досрочного прекращения (доработки) реализации инвестиционных проектов за счет средств бюджета муниципального образования Кандалакшский район (приложение № 2).
3. Утвердить Порядок
включения в бюджет муниципального образования расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов (приложение № 3).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Главы администрации муниципального образования Кандалакшский район по вопросам экономического развития Спирова А.С.
Глава
администрации муниципального образования
Кандалакшский район
О.В.МИХЕЕВА
Приложение № 1
к постановлению
администрации муниципального образования
Кандалакшский район
от 9 сентября 2010 г. № 1468
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЛАНИРУЕМЫХ
И РЕАЛИЗУЕМЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых проектов (далее - Порядок) определяет проведение оценки эффективности инвестиционных проектов в целях их финансирования (полностью или частично) за счет средств бюджета муниципального образования Кандалакшский район (далее - бюджет района), последующего ведения мониторинга реализации проектов и предотвращения случаев бюджетного финансирования неэффективных проектов.
1.2. Инвестиционные проекты оцениваются на предмет их финансовой, бюджетной и социальной эффективности.
Для целей настоящего Порядка:
- под инвестиционными проектами понимаются проекты, финансируемые (полностью или частично) за счет средств бюджета района;
- под финансовым эффектом понимается совокупная стоимостная оценка полученного бюджетного и социального эффекта (или планируемого к получению) в результате реализации инвестиционного проекта;
- под социальным эффектом инвестиционного проекта понимаются значащие для населения муниципального образования последствия его реализации;
- под бюджетным эффектом инвестиционного проекта понимается влияние результатов осуществляемого проекта на доходы и расходы бюджета района.
1.3. Настоящий Порядок действует во всех случаях, если иное не предусмотрено действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и муниципального образования Кандалакшский район.
2. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
2.1. Эффективность реализации инвестиционного проекта при финансировании за счет средств бюджета района (полностью или частично) определяется как соотношение финансового эффекта и суммы, направленной из бюджета района на финансирование инвестиционного проекта.
Эффективность реализации инвестиционного проекта рассчитывается по формуле:
1.8. Увеличение планируемой величины эксплуатационных расходов будущих периодов более чем на 10 % по сравнению с объемом, указанным в инвестиционной заявке.
1.9. Реализация инвестиционного проекта с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации, региональных и правовых актов муниципального образования Кандалакшский район.
1.10. По результатам проверки установлены факты нецелевого использования средств, завышения объемов выполненных работ.
2. Решение о приостановлении или прекращении реализации инвестиционного проекта принимается Главой администрации муниципального образования Кандалакшский район на основании предложений финансово-экономического управления администрации муниципального образования Кандалакшский район и оформляется постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район. В отношении реализуемых инвестиционных проектов может быть принято одно из следующих решений:
- продолжение реализации при незамедлительном устранении причин для прекращения или приостановления реализации инвестиционного проекта, предусмотренных пунктом 1
;
- приостановление реализации инвестиционного проекта на определенный срок для устранения причин, предусмотренных пунктом 1
;
- перепрофилирование инвестиционного проекта в целях создания другого объекта, продажа или передача в безвозмездное пользование.
3. При наличии трех и более оснований, установленных пунктом 1
, Глава администрации муниципального образования Кандалакшский район принимает решение о приостановлении реализации инвестиционного проекта и определяет срок для его переработки и устранения оснований для досрочного прекращения или приостановления реализации инвестиционного проекта.
4. Неустранение до конца срока, установленного решением Главы администрации муниципального образования Кандалакшский район, причин, повлекших приостановление реализации инвестиционного проекта, является основанием для досрочного прекращения реализации инвестиционного проекта.
5. В случае принятия решения о прекращении реализации инвестиционного проекта инвестиционный проект исключается из перечня инвестиционных проектов, финансируемых из бюджета района.
Приложение № 3
к постановлению
администрации муниципального образования
Кандалакшский район
от 9 сентября 2010 г. № 1468
ПОРЯДОК
ВКЛЮЧЕНИЯ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ С УЧЕТОМ
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ РАСХОДОВ БУДУЩИХ ПЕРИОДОВ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок включения в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов (далее - Порядок) разработан в целях совершенствования процедуры принятия решений о финансировании инвестиционных проектов (полностью или частично) за счет средств бюджета муниципального образования Кандалакшский район (далее - бюджет района).
1.2. Основные понятия:
- эксплуатационные расходы будущих периодов - объем расходов бюджета района на соответствующий финансовый год на обеспечение функционирования объекта, созданного в результате реализации нового инвестиционного проекта;
- новый инвестиционный проект - инвестиционный проект, претендующий на предоставление муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в форме бюджетных инвестиций, предусматривающий создание объектов, эксплуатационные расходы (часть расходов) по которым планируется осуществлять за счет средств бюджета района.
1.3. Новые инвестиционные проекты должны быть направлены на достижение одной или нескольких из перечисленных целей:
- соответствие целям, задачам и приоритетам стратегического развития муниципального образования Кандалакшский район;
- обновление производства за счет реконструкции объектов коммунального и социального назначения;
- развитие инженерной инфраструктуры и обеспечение технологической и экологической безопасности объектов коммунального назначения;
- создание новых рабочих мест за счет ввода новых или реконструкции (расширения) существующих производств.
2. ПОРЯДОК ВКЛЮЧЕНИЯ В БЮДЖЕТ РАЙОНА РАСХОДОВ
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ НОВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
2.1. Новые инвестиционные проекты, участвующие в конкурсном отборе на финансирование из бюджета муниципального образования, должны иметь расчеты эксплуатационных расходов будущих периодов.
2.2. В целях оценки эксплуатационных расходов будущих периодов инициатор инвестиционного проекта представляет сведения об оценке эксплуатационных расходов будущих периодов и о финансовом эффекте от реализации инвестиционного проекта согласно приложению № 1
к настоящему постановлению.
2.3. Порядок принятия решения о включении в бюджет района расходов на осуществление новых инвестиционных проектов, инициируемых администрацией муниципального образования Кандалакшский район, с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов осуществляется в порядке
, установленном постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 14.04.2009 № 419 "Об утверждении порядка формирования и реализации адресной инвестиционной программы муниципального образования Кандалакшский район".
2.4. Инвестиционные проекты должны быть одобрены комиссией по бюджетным инвестициям, предполагать социальную, бюджетную и экономическую эффективность для муниципального образования Кандалакшский район.
2.5. Результаты оценки инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов признаны победителями конкурсов на предоставление муниципальной поддержки за счет средств бюджета района, публикуются в средствах массовой информации и размещаются в сети Интернет до их утверждения решением о бюджете на соответствующий финансовый год и плановые периоды раздельно по каждому новому инвестиционному проекту.
