Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Мурманской области 22 июня 2009 г. № RU515131012009001
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОЛА КОЛЬСКОГО РАЙОНА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
решением
Совета депутатов муниципального образования
город Кола
от 12 мая 2009 г. № 50/27
(в ред. решения
Совета депутатов МО город Кола
от 22.04.2010 № 64/24)
Устав муниципального образования город Кола Кольского района (далее - Устав) в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
и законами Мурманской области определяет и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории города Колы, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления города Колы по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус города Колы
1. Наименование муниципального образования - город Кола Кольского района.
2. Муниципальное образование город Кола Кольского района (далее по тексту - город Кола, город) имеет статус городского поселения, установленный Законом
Мурманской области от 29 декабря 2004 года № 577-01-ЗМО "О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования Кольский район и муниципальных образований, входящих в его состав".
Статья 2. Основные понятия и термины
1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:
Местное самоуправление - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
и законами Мурманской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения города Колы, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Жители города - граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства в установленном законодательством порядке на территории города Колы.
Муниципальная собственность - муниципальное имущество, принадлежащее на праве собственности городу Коле, которым органы местного самоуправления города Кола от имени города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Местный бюджет - бюджет города Колы.
Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществление контроля за исполнением местного бюджета, осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города Колы, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Местный референдум - форма всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, постоянно или преимущественно проживающих в границах города Колы, по вопросам местного значения, в том числе по проектам муниципальных правовых актов, в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством всеобщего обсуждения и тайного голосования, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
и законами Мурманской области, настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.
Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления города Колы, избранный на муниципальных выборах и наделенный правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города Колы.
Глава муниципального образования город Кола - высшее должностное лицо городского поселения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Колы, исполняющее полномочия председателя Совета депутатов.
Администрация города Колы - исполнительно-распорядительный орган города Колы (далее по тексту - администрация).
Избирательная комиссия - избирательная комиссия города Колы.
Депутат Совета депутатов - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа города Колы в Совет депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и являющееся членом Совета депутатов (далее по тексту - депутат).
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
Местные налоги и сборы - налоги и сборы, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета депутатов о налогах и сборах, обязательные к уплате на территории города Колы.
Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением города Колы по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Кола, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
(в ред. решения
Совета депутатов МО город Кола от 22.04.2010 № 64/24)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Опубликование (обнародование) - доведение до сведения жителей города Колы в порядке, установленном Советом депутатов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления и правовых актов органов местного самоуправления, содержащих положения об обязательности их официального опубликования (обнародования).
Статья 54. Ответственность депутатов перед жителями города Колы
1. Ответственность депутатов перед жителями города Колы наступает в результате выражения недоверия депутатам в случае ненадлежащего исполнения полномочий, установленных законодательством.
2. Жители города Колы вправе отозвать депутатов в порядке, определенном настоящим Уставом.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц города Колы перед государством
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Колы перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
и законов Мурманской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Колы перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Колы перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления города Колы
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами города Колы Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
и законов Мурманской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица города Колы, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов.
ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ ГОРОДА КОЛЫ
Статья 58. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Колы могут вноситься Главой муниципального образования город Кола, Главой администрации, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления и общественными организациями и объединениями, гражданами в порядке правотворческой инициативы, прокурором Кольского района.
Статья 59. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Изменения и дополнения в Устав принимаются решением Совета депутатов.
2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов о принятии Устава, о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию.
Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав выносится на публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний назначается не позднее чем через 20 дней со дня опубликования решения о назначении публичных слушаний. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
Если изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении, не требуется.
(абзац введен решением
Совета депутатов МО город Кола от 22.04.2010 № 64/24)
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов Совета депутатов, установленного настоящим Уставом.
4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Вступление в силу Устава муниципального образования город Кола
1. Устав муниципального образования город Кола подлежит государственной регистрации в соответствии с требованиями законодательства и вступает в силу со дня официального опубликования в информационном бюллетене "Вестник Колы".
1.1. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Колы, полномочия органов местного самоуправления города Колы (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
(п. 1.1 в ред. решения
Совета депутатов МО город Кола от 22.04.2010 № 64/24)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Со дня вступления в силу Устава муниципального образования город Кола утрачивает силу Устав
муниципального образования г. Кола, принятый решением
Совета депутатов МО г. Кола от 26.08.2005 № 55.
3. Правовые акты органов местного самоуправления города Колы, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей федеральному законодательству, законодательству Мурманской области и настоящему Уставу.
