АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2010 г. по делу № А27-14285/2010
Резолютивная часть решения оглашена 27 октября 2010 года
Полный текст решения изготовлен 27 октября 2010 года
Арбитражный суд Кемеровской области
в составе судьи Власова В.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Власовым В.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области, г. Кемерово
к обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес-Тандем-Инвест", г. Междуреченск
об аннулировании лицензии
при участии:
от заявителя: П. - начальник отдела лицензионно-организационной работы, доверенность (копия в деле), паспорт;
от ООО "Бизнес-Тандем-Инвест": н/я
установил:
Департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области, г. Кемерово (далее - заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии серии Д 488449 регистрационный номер ОЛ-6497-РПА от 19.08.2008 г. на розничную продажу алкогольной продукции, выданную обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес-Тандем-Инвест", г. Междуреченск (далее - заинтересованное лицо, ООО "Бизнес-Тандем-Инвест") и об обязании ООО "Бизнес-Тандем-Инвест" возвратить в Департамент документ, подтверждающий наличие указанной лицензии.
ООО "Бизнес-Тандем-Инвест", надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ, явку своего полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв не направило и возражений относительно рассмотрения дела без своего участия не заявило.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие заинтересованного лица, по имеющимся в деле материалам.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении, мотивируя тем, что ООО "Бизнес-Тандем-Инвест" в установленный предписанием срок и до настоящего времени не представило в Департамент документа, подтверждающего сдачу отчетности в территориальный орган федеральной службы государственной статистики (Кемеровостат), не исполнило предписание от 28.04.2010 № 7-08/1573 и не устранило обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии
Изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителя заявителя, суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
30.11.2006 Администрацией Кемеровской области обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес-Тандем-Инвест" была выдана лицензия серия Д 488449 регистрационный номер ОЛ-6497-РПА на розничную продажу алкогольной продукции, сроком на пять лет с 30.11.2006 по 30.11.2011 гг.
Место осуществления деятельности: <...> (магазин).
19.08.2008 г. в связи с изменением места нахождения организации лицензия на розничную продажу алкогольной продукции была переоформлена и был выдан новый бланк лицензии Д 488449 от 19.08.2008 с тем же сроком действия лицензии.
В соответствии со ст. 18 п. 10 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке.
На территории Кемеровской области лицензирование розничной продажи алкогольной продукции отнесено к компетенции Департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области (п. 2 ст. 1
Закона Кемеровской области от 19.11.2001 г. № 94-О3 "О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Кемеровской области").
Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, а также за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции осуществляет лицензирующий орган, а также соответствующие государственные органы в пределах своей компетенции (ст. 9
Закона Кемеровской области от 19.11.2001 г. № 94-03).
В соответствии п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции без предоставления в установленный срок в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции.
Согласно письму территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (№ 3209-9/13 от 20.04.2010), поступившему в адрес Департамента, ООО "Бизнес-Тандем-Инвест" не представило в орган государственной статистики сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции за 2009 год.
С целью устранения нарушений требований законодательства, регулирующего деятельность организаций в области розничного оборота алкогольной продукции, Департаментом потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области в адрес ООО "Бизнес-Тандем-Инвест" было вынесено предписание от 28.04.10 № 7-08/1573.
Предписание обязывало ООО "Бизнес-Тандем-Инвест" прекратить розничную продажу алкогольной продукции до представления в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции и в срок до 8 июня 2010 года представить в Департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области (лицензирующий орган) документ, подтверждающий сдачу формы № 1-учет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики.
Предписание было направлено заказной корреспонденцией по месту государственной регистрации ООО "Бизнес-Тандем-Инвест" по адресу: <...>.
10 июня 2010 г., в связи с неисполнением в установленный срок предписания лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии, Департаментом было принято решение № 035-рпа о приостановлении действия лицензии, сроком с 10.06.2010 г. до 10.09.2010 г.
Решение о приостановлении действия лицензии было направлено заказной корреспонденцией по месту государственной регистрации ООО "Бизнес-Тандем-Инвест", по адресу: <...>.
Указанный срок был установлен ООО "Бизнес-Тандем-Инвест" для устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Однако в установленный предписанием срок и до настоящего времени ООО "Бизнес-Тандем-Инвест" не представило в департамент документа, подтверждающего сдачу отчетности в территориальный орган федеральной службы государственной статистики (Кемеровостат), не исполнило предписание от 28.04.2010 № 7-08/1573 и не устранило обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в связи с не устранением в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
14.09.2010 г. Департаментом потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области было принято решение № 22 о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии серия Д 488449 регистрационный номер ОЛ-6497-РПА на розничную продажу алкогольной продукции. Решение направлено заказной корреспонденцией с уведомлением по месту государственной регистрации организации.
14.09.2010 г. Департаментом было принято решение № 062-рпа о приостановлении действия лицензии до вступления решения суда в законную силу (п. З ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ), которое направлено заказной корреспонденцией с уведомлением по месту регистрации ООО "Бизнес-Тандем-Инвест", что послужило основанием для обращения в суд с настоящем заявлением.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в связи с не устранением в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Изложенные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, заявленное требование подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Аннулировать лицензию на розничную продажу алкогольной продукции серии Д 488449, регистрационный номер ОЛ-6497-РПА от 19.08.2008 г., выданную обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес-Тандем-Инвест" (652884, <...>).
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Бизнес-Тандем-Инвест" (652884, <...>; ОГРН: 1024201392346) возвратить в Департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области (<...>) документ, подтверждающий наличие лицензии - бланк серии Д 488449, регистрационный номер ОЛ-6497-РПА от 19.08.2008 г.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев с даты вступления решения в законную силу в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья
В.В.ВЛАСОВ
