АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2010 г. по делу № А28-3665/2010-116/29
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2010 года.
Решение изготовлено в полном объеме 06 октября 2010 года.
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи В.
при ведении протокола судебного заседания судьей В.,
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление департамента лесного хозяйства Кировской области
к индивидуальному предпринимателю К.
о расторжении договора аренды лесного участка от 23.09.2008, обязании передать участок и взыскании задолженности по арендной плате и пени в сумме 2 006 826 рублей 25 копеек,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца - М. - представителя, действующего на основании доверенности от 31.03.2010,
установил:
департамент лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю К. (далее по тексту - ответчик, предприниматель) с учетом уточнения от 20.09.2010 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 23.09.2008 в сумме 596 160 рублей и пени в сумме 175 146 рублей 25 копеек. Заявлением от 14.09.2010 отказался от требований в части расторжения договора аренды и обязании передать участок.
Последствия уточнения требований, отказа от части требований и прекращения производства по делу в части, предусмотренные частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) заявителю разъяснены, ему понятны.
В соответствии со статьей 49 АПК РФ, истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от заявленных требований полностью или в части.
Уточнение и частичный отказ от исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, приняты судом.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, 21.09.2010 не присутствует.
Суд в соответствии со статьей 156 АПК рассматривает дело 21.09.2010 в его отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, выслушав в судебных заседаниях представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства дела.
В соответствии с протоколом от 11.09.2008 индивидуальный предприниматель К. признана победителем аукциона по продаже права аренды лесного участка площадью 4241 га, расположенного в Ф-ском лесничестве, С-ском участковом лесничестве, сроком на девять лет, окончательная цена предмета аукциона (ежегодный размер арендной платы) составила 1 987 200 рублей.
23.09.2008 между департаментом лесного хозяйства Кировской области (Арендодатель) и ИП К. (Арендатор) подписан договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, зарегистрированный Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области 14.10.2008, согласно которому Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор обязался принять во временное пользование сроком на 9 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 4241 га, расположенный в Ф-ском лесничестве, С-ском участковом лесничестве. Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1, 2 к договору аренды (пункт 3 раздела I), цели и объемы использования лесного участка согласно приложения № 3 к договору аренды - эксплуатационные.
Договор аренды лесного участка заключен в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Факт передачи земельного участка от Арендодателя Арендатору подтверждается передаточным актом от 23.09.2008.
Согласно подпункту "а" пункта 10 договора аренды лесного участка, Арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после представления Арендодателю разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.
В соответствии с подпунктами "в", "г" пункта 11 договора аренды от 23.09.2008, Арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы; ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию.
В нарушение пунктов 5 и 6 договора аренды ИП К. несвоевременно и не в полном объеме уплачивались арендные платежи.
28.07.2009, 28.09.2009, 30.11.2009, 25.12.2009, 04.03.2010, 31.03.2010 истец направлял в адрес ответчика уведомления о необходимости погашения задолженности по арендной плате, а также расторжении договора аренды. Претензии были получены ответчиком, требования истца добровольно не исполнены.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по уплате арендных платежей послужило для истца основанием для обращения в суд с иском о взыскании арендных платежей и пени. Истец настаивает на взыскании с ответчика платежей по срокам уплаты 15.11.2008, 15.12.2008, 15.11.2009, 15.12.2009 в областной и федеральный бюджеты, а также пени.
Ответчик в представленном 11.05.2010 отзыве считает, что не обязан уплачивать арендные платежи за 2008 год, по срокам уплаты - 15.11.2008, 15.12.2008, поскольку истец никакой разрешительной документации (лесорубочные билеты и ордера) на пользование арендованным объектом предпринимателю в 2008 году не выдавал. Обращает внимание суда на тот факт, что он выполнял рекомендации Департамента по поводу представления плана освоения лесов и декларации, начиная с 2009 года и внесения арендной платы только с 2009 года. Указывает, что задолженности за 2009 и 2010 годы не имеет.
При принятии судом решения не в пользу ответчика просит суд уменьшить размер процентов с учетом действующей на момент рассмотрения дела ставки рефинансирования ЦБ РФ (7,75%), а также снизить размер госпошлины по делу в связи с трудным финансовым положением, связанным с сезонным характером работы.
Суд, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
С 01.01.2007 введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации (далее по тексту - ЛК РФ). В силу статьи 3 данного Кодекса имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, подлежат регулированию гражданским и земельным законодательством, если иное не установлено данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 26 ЛК РФ законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.
Обязанность по составлению проекта освоения лесов частью 1 статьи 88 ЛК РФ возложена на лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное пользование или в аренду.
Согласно пункту 27 приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.04.2007 № 77 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (действовавшем в спорный период) проект освоения лесов разрабатывается в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, данных лесоустройства и иных специальных обследований, документов территориального планирования.
Проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы, позволяет установить ежегодный объем заготовки древесины.
Лесной декларацией в соответствии со статьей 26 Лесного кодекса РФ является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.
Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Форма, порядок заполнения и подачи лесной декларации в период 2008 и до 02.04.2009 регулировался приказом МПР России от 2 апреля 2007 № 74. В соответствии с ним, лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставивший лесной участок, за один месяц до начала декларируемого календарного года. При возникновении прав использования лесов (утверждении экспертизы проекта освоения лесов) в течение календарного года лесная декларация подается на оставшийся период календарного года не позднее чем через один месяц с даты утверждения экспертизы проекта освоения лесов.
Следовательно, предоставление лесной декларации представляет собой заявительный (уведомительный) характер порядка лесопользования.
Судом установлено, истцом и ответчиком подтверждается, что проект освоения леса на государственную экспертизу и лесную декларацию предприниматель представила в Департамент в 2009 году. Департаментом 28.01.2009 на данный проект дано положительное заключение.
Представителями сторон также подтверждается, что в 2008 году ИП К. план освоения и лесную декларацию в департамент не представляла.
Ссылка ответчика на то, что фактически лесной участок в 2008 году им не использовался, правового значения не имеет, поскольку факт неиспользования не влияет на обязанность Арендатора вносить арендные платежи.
На основании вышеизложенного, предъявление истцом требования о взыскании с предпринимателя арендной платы по договору от 23.09.2008 по срокам уплаты, в частности: 15.11.2008, 15.12.2008 в областной и федеральный бюджеты является законным и обоснованным.
Утверждение предпринимателя в отзыве о том, что Департамент должен был до 01.01.2009 выдавать в соответствии со статьей 6 ЛК РФ лесорубочные и лесные ордера и билеты, судом признается несостоятельным, поскольку данная норма Кодекса распространяет свое действие на договоры, заключенные до введения в действие Лесного кодекса РФ (до 01.01.2007) и не имеет отношения к договору аренды, заключенному между истцом и ответчиком 23.09.2008 в соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации.
Доводы ИП К. о выполнении ею рекомендаций Департамента, по поводу представления плана освоения лесов и лесной декларации начиная с 2009 года и внесения арендной платы только с 2009 года в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения. Доказательств подтверждающих доводы предпринимателя, сторонами не представлено.
В статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным. Порядок определения арендной платы предусмотрен статьей 73 Лесного кодекса РФ. Согласно статье 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
В соответствии со статьями 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование; в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.
В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в порядке и сроки, определенные в договоре.
Пунктом 5 договора аренды лесного участка от 23.09.2008 стороны установили, что арендная плата на момент подписания договора составляет 1 987 200 рублей в год, взимается за установленный объем заготовки древесины, в силу пункта 7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ, а также при изменении объемов изъятия лесных ресурсов. В этом случае Арендодатель направляет Арендатору заказным письмом с уведомлением либо вручает ему под роспись уведомление об изменении размера арендной платы (с указанием основания изменения, размера и расчета арендной платы), которое является неотъемлемой частью настоящего договора и обязательным для Арендатора.
В соответствии с пунктом 6 договора Арендатор обязался вносить арендную плату в следующие сроки и размеры от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля - 15%, 15 марта - 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня - 10%, 15 июля - 10%, 15 сентября - 15%, 15 ноября - 15%, 15 декабря - 15% и представлять Арендодателю в течение 10 рабочих дней со дня внесения арендной платы документы, подтверждающие произведенную оплату, днем исполнения обязательств является дата зачисления денежных средств на расчетный счет УФК по Кировской области. Днем исполнения обязательств является дата зачисления денежных средств на расчетный счет УФК по Кировской области. Арендная плата вносится Арендатором согласно приложения № 4 к договору.
05.03.2009 истец направил в адрес ответчика уведомление об изменении размера арендной платы по договору (с расчетом арендной платы), согласно которому в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.11.2008 № 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" размер арендной платы с 01.01.2009 составляет 2 246 400 рублей в год.
Судом установлено, материалами дела подтверждается, что в нарушение условий договора ответчик не исполнял обязательства по внесению арендной платы за пользование лесным участком в полном объеме, в результате чего на дату судебного заседания задолженность ответчика перед истцом по срокам уплаты 15.11.2008, 15.12.2008, 15.11.2009, 15.12.2009 в областной и федеральный бюджеты составила 596 160 рублей, что подтверждается представленным расчетом суммы долга.
Расчет проверен судом и признается обоснованным, произведенным истцом с учетом всех поступивших арендный платежей, а также зачета Департаментом суммы внесенного предпринимателем задатка в счет причитающихся арендных платежей за 2008 год.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательства погашения задолженности ИП К. по срокам уплаты 15.11.2008, 15.12.2008, 15.11.2009, 15.12.2009 в общей сумме 596 160 рублей, суду не представлены.
Таким образом, суд признает требование истца о взыскании с ответчика арендной платы в общей сумме 596 160 рублей 00 копеек обоснованным, соответствующим положениям статьей 307, 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиям договора, документально подтвержденным и подлежащим удовлетворению.
В силу статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, кредитор вправе требовать неустойку (пени), определенную договором.
За несвоевременное внесение арендных платежей, в соответствии с пунктом 13 договора истец начислил ответчику пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент исполнения обязательств, за каждый день просрочки исполнения обязательства от суммы, подлежащей к оплате, по состоянию на 07.04.2010 в размере 175 146 рублей 25 копеек.
Согласно положениям статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Из разъяснений, изложенных в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другие.
Вместе с тем, проверив расчет процентов, суд считает размер процентов несоразмерным последствиям неисполнения обязательства и, учитывая ходатайство ответчика, уменьшает размер процентов до 128 559 рублей 48 копеек в порядке, предусмотренном пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.1998 № 13/14 с учетом ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент рассмотрения дела - 7,75%.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 333.17 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в федеральный бюджет, размер которой уменьшается судом с учетом имущественного положения ответчика, приведенных им обстоятельств на основании статьи 333.22 НК РФ, до 1000 рублей 00 копеек.
Руководствуясь статьями 49, 110, пунктом 4 статьи 148, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
исковые требования департамента лесного хозяйства Кировской области удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя К. в пользу департамента лесного хозяйства задолженность по арендной плате по договору аренды от 23.09.2008 в сумме 596 160 рублей по срокам уплаты 15.11.2008, 15.12.2008, 15.11.2009, 15.12.2009, а также пени за несвоевременную уплату платежей в размере 128 559 рублей 48 копеек.
Взыскать с ИП К. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 рублей.
Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.
В части отказа заявителя от предъявленных требований производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
