СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 сентября 2010 г. № 59/6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
В соответствии со ст. 8
, гл. 9
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 24
Устава городского округа Химки Московской области, принятого решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 24.08.2005 № 75/1, зарегистрированного в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 26.09.2005 № RU503010002005001 (с изменениями и дополнениями, внесенными решением Совета депутатов № 56/1 от 09.06.2010), в целях определения порядка участия органов местного самоуправления городского округа Химки Московской области в межмуниципальном сотрудничестве Совет депутатов городского округа решил:
1. Утвердить Положение
о порядке участия городского округа Химки Московской области в межмуниципальном сотрудничестве (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании - газете "Химкинские новости" и на официальном сайте городского округа Химки www.himki.ru.
3. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы администрации городского округа Хомутова А.О.
Председатель Совета депутатов
городского округа
А.А. Иванов
Глава городского округа
В.В. Стрельченко
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Химки
Московской области
от 22 сентября 2010 г. № 59/6
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке участия городского округа Химки в межмуниципальном сотрудничестве (далее - Положение) определяет порядок участия органов местного самоуправления городского округа Химки Московской области в межмуниципальном сотрудничестве.
1.2. Положение разработано в соответствии со ст. 8
, гл. 9
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 24
Устава городского округа Химки Московской области, принятого решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 24.08.2005 № 75/1, зарегистрированного в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 26.09.2005 № RU503010002005001 (с изменениями и дополнениями, внесенными решением Совета депутатов № 56/1 от 09.06.2010).
2. Цели участия в межмуниципальном сотрудничестве
Органы местного самоуправления городского округа Химки Московской области вправе принимать участие в межмуниципальном сотрудничестве в целях:
- содействия развитию местного самоуправления;
- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения;
- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;
- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;
- формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения;
- проведения совместных культурных, спортивных и иных массовых мероприятий;
- иные цели.
3. Формы участия в межмуниципальном сотрудничестве
3.1. Участие в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется путем:
участия городского округа Химки в созданных организациях межмуниципального сотрудничества;
учреждения (создания) городским округом Химки организаций межмуниципального сотрудничества.
3.2. Городской округ Химки вправе участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
путем участия в деятельности Ассоциации "Совет муниципальных образований Московской области" (далее - Совет муниципальных образований Московской области);
путем участия на добровольной основе в создании и деятельности иных объединений муниципальных образований, объединенных как по территориальной принадлежности, так и по административному или отраслевому признакам, сотрудничество с которыми позволит наиболее эффективно решать задачи, представляющие общий интерес;
посредством учреждения представительным органом местного самоуправления городского округа Химки и представительными органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
посредством создания представительным органом местного самоуправления городского округа Химки и представительными органами местного самоуправления иных муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
путем заключения договоров и соглашений о межмуниципальном сотрудничестве;
выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.
3.3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
4. Участие органов местного самоуправления городского
округа Химки в Ассоциации "Совет муниципальных образований
Московской области" и иных объединениях
муниципальных образований
4.1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления городского округа Химки с органами местного самоуправления иных муниципальных образований Московской области, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Совет депутатов городского округа Химки Московской области может принять решение об участии городского округа Химки в создании и деятельности Совета муниципальных образований Московской области.
4.2. В случае вступления в Совет муниципальных образований Московской области городской округ Химки:
вправе на безвозмездной основе пользоваться услугами Совета муниципальных образований Московской области;
несет субсидиарную ответственность по обязательствам Совета муниципальных образований Московской области в размере и порядке, предусмотренных его учредительными документами;
вправе по своему усмотрению выйти из Совета муниципальных образований Московской области в порядке, предусмотренном уставом Совета муниципальных образований Московской области.
4.3. Интересы городского округа Химки в Совете муниципальных образований Московской области представляют глава городского округа Химки и председатель Совета депутатов городского округа Химки.
4.4. Городской округ Химки может участвовать в иных объединениях муниципальных образований, создаваемых на добровольной основе в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, а также объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.
Участие городского округа Химки в таких объединениях и представление интересов муниципального образования осуществляются в том же порядке, который установлен настоящим Положением применительно к Совету муниципальных образований Московской области.
5. Участие в межмуниципальных хозяйственных обществах
5.1. Городской округ Химки совместно с другими муниципальными образованиями может учреждать межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.
5.2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами.
5.3. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
5.4. Решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества либо об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах, о выходе из них, о реорганизации и ликвидации межмуниципальных хозяйственных обществ от имени городского округа Химки принимается Советом депутатов по инициативе главы городского округа Химки или Советом депутатов городского округа Химки.
Инициатор принятия решения в соответствии с установленным Регламентом
Совета депутатов городского округа Химки порядком представляет:
учредительные документы (проекты учредительных документов) соответствующей межмуниципальной организации;
технико-экономическое обоснование участия в межмуниципальной организации;
предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в межмуниципальной организации;
заключение финансового органа;
иные документы, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.
5.5. Решение Совета депутатов городского округа Химки об учреждении межмуниципального хозяйственного общества должно содержать следующие положения:
о создании межмуниципальной хозяйственной организации в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;
об утверждении учредительного договора межмуниципального хозяйственного общества;
об утверждении устава межмуниципального хозяйственного общества;
об утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых городским округом Химки в оплату акций общества для закрытого акционерного общества, и номинальной стоимости доли городского округа Химки для общества с ограниченной ответственностью.
5.6. Участником межмуниципального хозяйственного общества от имени городского округа Химки выступает администрация городского округа Химки.
Администрация городского округа Химки обеспечивает исполнение решения Совета депутатов и информирует об этом Совет депутатов городского округа Химки.
5.7. Решение о приобретении и отчуждении акций межмуниципальных хозяйственных обществ, действующих в форме закрытых акционерных обществ, об изменении доли муниципального образования, действующего в форме обществ с ограниченной ответственностью, принимается от имени городского округа Химки главой администрации городского округа Химки на основании решения Совета депутатов городского округа Химки.
5.8. Глава муниципального образования назначает представителя (представителей) муниципального образования по вопросам, связанным с участием в межмуниципальных хозяйственных обществах. Представители муниципального образования назначаются, как правило, из числа муниципальных служащих.
5.9. Глава администрации городского округа Химки вправе давать поручения представителям городского округа Химки по любым вопросам, связанным с участием в органах управления межмуниципальным хозяйственным обществом, в том числе относительно позиции муниципального образования по вопросам повестки дня заседаний органов управления межмуниципальным хозяйственным обществом.
5.10. Администрация городского округа Химки представляет отчет о результатах участия городского округа Химки в деятельности межмуниципального хозяйственного общества в Совет депутатов городского округа Химки в конце финансового года.
5.11. Совет депутатов городского округа Химки может принять решение о прекращении участия городского округа Химки в межмуниципальном хозяйственном обществе. На основании такого решения глава администрации городского округа Химки в соответствии с действующим законодательством и уставом межмуниципального хозяйственного общества осуществляет действия по выходу из состава членов межмуниципального хозяйственного общества, получению имущественного, в том числе и денежного, вклада и представляет отчет в Совет депутатов городского округа Химки.
6. Участие в некоммерческих организациях
муниципальных образований
6.1. Городской округ Химки совместно с другими муниципальными образованиями может создавать некоммерческие организации муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
6.2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
6.3. Решения о создании некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимаются Советом депутатов городского округа Химки по инициативе главы администрации городского округа Химки или Совета депутатов городского округа Химки.
Инициатор принятия решения в соответствии с установленным Регламентом
Совета депутатов городского округа Химки порядком представляет:
- учредительные документы (проекты учредительных документов) соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;
- документы, характеризующие возможности некоммерческой организации межмуниципального сотрудничества;
- иные документы, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.
6.4. Решение Совета депутатов городского округа Химки о создании некоммерческой организации муниципальных образований должно содержать следующие положения:
о создании межмуниципальной некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации или фонда;
об утверждении устава межмуниципальной некоммерческой организации;
об утверждении учредительного договора межмуниципальной некоммерческой организации в случае его заключения;
о внесении добровольных имущественных взносов.
6.5. Участником в некоммерческих организациях от имени городского округа Химки выступает администрация городского округа Химки.
6.6. Администрация городского округа Химки обеспечивает исполнение решения Совета депутатов о создании некоммерческой организации муниципального образования в форме автономной некоммерческой организации или фонда, а также передачу муниципального имущества автономной некоммерческой организации или фонда.
6.7. Администрация городского округа Химки представляет отчет о результатах участия городского округа Химки в деятельности межмуниципальной организации в Совет депутатов городского округа Химки в конце финансового года.
6.8. Совет депутатов городского округа Химки может принять решение о прекращении участия городского округа Химки в межмуниципальной организации. На основании такого решения глава администрации городского округа Химки в соответствии с действующим законодательством и уставом межмуниципальной организации осуществляет действия по выходу из состава членов межмуниципальной организации, получению имущественного, в том числе и денежного, вклада и представляет отчет в Совет депутатов городского округа Химки.
7. Участие в межмуниципальных соглашениях
7.1. Глава администрации городского округа Химки представляет в Совет депутатов городского округа Химки мотивированное предложение о необходимости заключения межмуниципального соглашения, исполнение которого связано с расходованием средств из местного бюджета. На заседании Совета депутатов городского округа Химки могут выступить представители других муниципальных образований - участников межмуниципального соглашения.
К предложению прилагаются проект соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и иные необходимые материалы.
Заключает и организует исполнение межмуниципального соглашения от имени городского округа Химки глава администрации городского округа Химки.
7.2. Соглашения о межмуниципальном сотрудничестве, не требующие выделения средств из местного бюджета, могут заключаться главой администрации городского округа Химки без согласования с Советом депутатов городского округа Химки.
7.3. Глава администрации городского округа Химки представляет отчет о результатах участия городского округа Химки в межмуниципальном соглашении, предусматривающем выделение средств из местного бюджета, в конце финансового года.
7.4. Совет депутатов городского округа Химки может принять решение о прекращении участия городского округа Химки в межмуниципальном соглашении, предусматривающем выделение средств из местного бюджета.
Глава администрации городского округа Химки на основании такого решения расторгает межмуниципальное соглашение в порядке, установленном действующим законодательством и данным соглашением.
7.5. Глава администрации городского округа Химки может принять решение о прекращении участия городского округа Химки в межмуниципальном соглашении, не предусматривающем выделение средств из местного бюджета, без согласования с Советом депутатов городского округа Химки.
Начальник правового управления
А.А. Думова
