ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2008 г. № 238
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 08.07.2009 № 316
, от 19.08.2009 № 409
,
от 26.05.2010 № 199
, от 24.11.2010 № 602
)
В соответствии с пунктом 5 статьи 86
Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о министерстве образования и науки Самарской области.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
Постановлением
Правительства Самарской области
от 20 июня 2008 г. № 238
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 08.07.2009 № 316
, от 19.08.2009 № 409
,
от 26.05.2010 № 199
, от 24.11.2010 № 602
)
1.1. Министерство образования и науки Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим на территории Самарской области государственную политику в сфере образования и науки и обеспечивающим реализацию конституционного права граждан на образование, а также поддержку на территории Самарской области различных форм образования и самообразования.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,
Уставом
Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности Министерства.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, а также имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.
Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.4. Местонахождение Министерства: 443099, г. Самара, ул. А. Толстого, д. 38/16.
1.5. На Министерство возлагается решение следующих задач:
формирование механизмов развития системы образования в соответствии с социально-экономическими потребностями региона;
совершенствование системы образовательных учреждений;
государственная поддержка обучения и развития детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями;
участие в изменении содержания образования в целях приведения его в соответствие с современными потребностями общества;
участие в создании и введении системы оценки качества образования, оптимизация контроля качества образования в образовательных учреждениях;
разработка и внедрение механизмов эффективного использования научного потенциала в социально-экономическом развитии Самарской области;
обеспечение конституционных прав и законных интересов обучающихся, воспитанников, а также прав и законных интересов педагогических работников образовательных учреждений;
участие в формировании и реализации государственной кадровой политики;
формирование в системе образования эффективных нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования ресурсов;
повышение социального статуса и профессионализма работников образования.
реализация переданных Самарской области полномочий Российской Федерации в области образования.
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от 08.07.2009 № 316)
2. Предметы ведения и полномочия Министерства
2.1. Предметы ведения Министерства:
разработка реестра и регламентация в рамках административной реформы образовательных услуг населению Самарской области;
разработка и реализация региональных программ развития образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;
участие в реализации федеральных программ развития образования;
государственное управление подведомственными Министерству учреждениями;
размещение заказов на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт зданий и сооружений государственных и муниципальных образовательных учреждений, находящихся в собственности Самарской области, формирование ведомственных и участие в формировании и реализации областных целевых программ по вопросам образования и в приемке вводных объектов в эксплуатацию;
информационное обеспечение образовательных учреждений;
организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;
организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Самарской области и муниципальных образовательных учреждений;
проведение мониторинга в сфере образования и науки, в том числе мониторинга развития сети образовательных учреждений, организация статистического наблюдения по формам федерального государственного статистического наблюдения, сбор и обработка данных по которым осуществляются в системе Министерства образования и науки Российской Федерации;
обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, организаций по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в сфере образования;
оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере образования и науки, разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по входящим в компетенцию Министерства вопросам, дополнительных к федеральным льгот, видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников, работников образовательных учреждений;
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
формирование и развитие государственных информационных ресурсов в сфере образования и науки;
организация и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке подведомственных образовательных учреждений и работников Министерства;
информирование населения Самарской области о состоянии дел в области образования и науки, обеспечения прав, законных интересов и социальных гарантий обучающихся, воспитанников и педагогических работников образовательных учреждений;
обеспечение развития системы дополнительного образования детей;
участие в разработке и реализации политики развития научного потенциала Самарской области;
организация и проведение мероприятий по защите государственной тайны в Министерстве и подведомственных ему образовательных учреждениях, ведение секретного делопроизводства в Министерстве.
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от 24.11.2010 № 602)
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство:
2.2.1. Наделяется следующими полномочиями:
разработка и установление заданий по обеспечению государственных гарантий прав граждан Российской Федерации в области образования на территории Самарской области;
осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
финансирование в пределах предусмотренных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета капитальных и текущих расходов на образование и науку, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;
формирование в установленном действующим законодательством порядке бюджетных заявок на финансирование находящихся в ведении Министерства расходов из областного и федерального бюджетов;
определение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных Министерству бюджетных учреждений;
осуществление мероприятий административной реформы государственного управления в сфере образования и науки, в том числе внедрение системы управления по результатам;
запрашивание у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан документов, материалов, иной информации, необходимых для осуществления функций Министерства;
обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных Самарской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;
осуществление аттестации руководителей и педагогических работников образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
формирование и размещение заказа Самарской области на подготовку, повышение квалификации и переподготовку в системе профессионального образования;
привлечение научных организаций к разработке и сопровождению программ развития образования и науки;
разработка и реализация совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области комплекса мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования;
совместное с министерством имущественных отношений Самарской области учреждение образовательных учреждений и учреждений, создаваемых для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки, осуществление полномочий учредителя в отношении находящихся в его ведении учреждений;
разработка региональных нормативов финансирования образования;
установление дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям, находящимся в ведении Министерства, в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений для образовательных учреждений, находящихся в ведении Самарской области;
разработка и реализация самостоятельно или совместно с органами исполнительной власти, общественными организациями, образовательными учреждениями мер по социальной защите обучающихся, воспитанников, работников сферы образования;
организация с участием заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления работы с детьми и подростками с проблемами в развитии по получению ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации;
осуществление в установленном порядке поддержки общественно значимых проектов, а также студентов, детей и подростков, достигших особых успехов в исследовательской, спортивной деятельности и в сфере искусства;
разработка предложений по определению приоритетных направлений развития науки и техники в Самарской области;
разработка, внесение на рассмотрение Правительства Самарской области научных и научно-технических программ и проектов и участие в их реализации;
осуществление межотраслевой координации научной и (или) научно-технической деятельности;
содействие в реализации достижений науки и техники в экономике области;
обеспечение формирования системы научных организаций области;
содействие привлечению в образовательные учреждения целевых средств федерального бюджета и внебюджетных фондов;
координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением подведомственными Министерству бюджетными учреждениями;
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от 26.05.2010 № 199)
осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
2.2.2. Осуществляет следующие переданные Самарской области полномочия Российской Федерации в области образования:
осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории Самарской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением установленных Законом Российской Федерации "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования;
лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Самарской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением установленных Законом Российской Федерации "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений;
надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Самарской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, надзор и контроль за соблюдением законодательства которыми относится к полномочиям федеральных органов государственной власти), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний.
(п. 2.2 в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 08.07.2009 № 316)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом
Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".
3. Руководство и структура Министерства
3.1. Министерство возглавляет министр образования и науки Самарской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
3.2. В структуру Министерства могут входить департаменты, главные управления, управления и территориальные управления, реализующие его полномочия на части территории Самарской области. В состав департаментов входят управления, в состав управлений и территориальных управлений Министерства входят отделы.
Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Самарской области по представлению Министра. Заместители Министра по должности возглавляют департаменты Министерства. Статс-секретарь Министерства назначается Министром из числа заместителей Министра.
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 19.08.2009 № 409)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. Непосредственное руководство деятельностью территориального управления осуществляет руководитель территориального управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых территориальное управление реализует свои функции.
3.4. В целях реализации полномочий Министерства Министр:
руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;
подписывает приказы Министерства;
издает распоряжения, обязательные для исполнения гражданскими служащими и иными работниками Министерства, а также работниками подведомственных организаций;
дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные для государственных служащих и иных работников Министерства, а также подведомственных организаций;
представляет на утверждение Губернатору - председателю Правительства Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре Министерства;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и штатное расписание Министерства;
назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих, работающих в Министерстве (за исключением заместителей Министра), а также заключает служебные контракты и дополнительные соглашения к служебным контрактам, в том числе с заместителями Министра, в установленном законодательством порядке принимает на работу, увольняет, заключает и расторгает трудовые договоры с иными работниками Министерства, устанавливает дополнительные выплаты к окладу денежного содержания, премии, предоставляет отпуска, направляет в командировки, применяет дисциплинарные взыскания, принимает решения о поощрении гражданских служащих и других работников, работающих в Министерстве, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в Министерстве, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих, работающих в Министерстве;
по согласованию с министерством имущественных отношений Самарской области утверждает в порядке, установленном Законом
Самарской области "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области", уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с их руководителями;
утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;
утверждает бюджетные сметы подведомственных бюджетных учреждений, а также смету Министерства;
осуществляет расходы Министерства в пределах сметы Министерства;
осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.5. В Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаяся совещательным органом, в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также других руководителей структурных подразделений Министерства. В состав коллегии Министерства могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.
3.6. При Министерстве могут создаваться научно-методические, совещательные и консультативные органы, действующие на основании положений, утверждаемых Министром.
4. Реорганизация и ликвидация Министерства
Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
