ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2010 г. № 198
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 11 ДЕКАБРЯ 2007 ГОДА
№ 755 "О ПЛАНЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2007 - 2011 ГОДЫ"
Правительство Республики Саха (Якутия), обсудив доклад о ходе реализации Указа
Президента Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2007 года № 755 "О Плане социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы" за период 2007 - 2009 годы, отмечает, что План
социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в целом реализуется. Рост валового регионального продукта на душу населения и реальных денежных доходов населения по итогам 2009 года к 2006 году составил 164,8% и 114,3% соответственно, превысив запланированный уровень.
Планомерно реализуется Схема
комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года. Валовой региональный продукт увеличился за 2007 - 2009 годы на 13,1% в сопоставимых ценах. Опережающими темпами осваиваются инвестиции в основной капитал: за период 2007 - 2009 годы их объем составил 497 млрд. руб. с реальным ростом в 2,6 раза. Введен первый этап нефтепроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан", осваиваются Талаканское и Алинское НГКМ, начаты геологоразведочные работы на Чаяндинском НГКМ, введены в промышленную эксплуатацию объекты подземных рудников по добыче алмазов, первая очередь шахты "Денисовская", технологический комплекс по обогащению угля "Долгучаан", нефтеперекачивающая станция нефтепроводной системы ВСТО вблизи города Алдана и другие объекты. Реализуются проекты энергетической инфраструктуры для обеспечения надежной эксплуатации нефтепроводной системы ВСТО: ВЛ-220 кВ "Нерюнгринская ГРЭС - Нижний Куранах № 2", ВЛ-220 кВ "Сунтар - Олекминск". Подан газ в г. Ленск. Подписано Инвестиционное соглашение по реализации комплексного инвестиционного проекта "Комплексное развитие Южной Якутии", открыто финансирование разработки проектно-сметной документации проекта за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. На реализацию республиканских целевых и ведомственных программ за период 2007 - 2009 годы за счет всех источников финансирования направлено 123,1 млрд. рублей.
Возросла роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии республики, за 2007 - 2009 годы доля занятых в малом бизнесе от общего числа занятых в экономике увеличилась на 5,2%, оборот малых предприятий увеличился в 2,8 раза, объем налоговых поступлений по специальным налоговым режимам увеличился в 1,45 раза.
Из 115 мероприятий Плана действий Правительства Республики Саха (Якутия) в области социально-экономической политики на 2007 год и основных направлений до 2011 года как составной части Плана социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы исполнено 80 (70% поручений), находятся в работе 32 (28%), в том числе с нарушением срока - 5, не исполнено по объективным причинам 3 (2%).
Вместе с тем отмечается отставание от намеченных показателей как в социальной сфере, так и в производственном комплексе. Негативное влияние глобального финансового кризиса привело к снижению объема производства базовых отраслей промышленности, не были задействованы новые источники роста. В результате в 2009 году наблюдается снижение индекса промышленного производства на 5,7% по отношению к 2006 году вместо запланированного роста в 20%. Не достигнуты плановые индикаторы по сокращению численности населения с доходами ниже прожиточного минимума и общей безработицы.
Сложное финансовое состояние предприятий и высокий удельный вес убыточных предприятий не создают качественной основы для роста налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации.
В целях достижения целей и задач Плана
социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Принять за основу Доклад
о ходе реализации Плана социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы за период 2007 - 2009 годы (прилагается).
2. Отметить положительную работу Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) (Стручков А.А.), Министерства промышленности Республики Саха (Якутия) (Голубенко А.В.), Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.) и Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.) по реализации крупных инвестиционных проектов Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия).
3. Отметить недостаточную работу Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Охлопков С.С.), Министерства промышленности Республики Саха (Якутия) (Голубенко А.В.), Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.) по исполнению Плана
социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы в области обеспечения роста промышленного производства, развития внутреннего рынка и увеличения доли прибыльных предприятий.
4. Органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия) обеспечить выполнение запланированных целей и задач Плана
социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы, в том числе за счет:
принятия дополнительных мер по модернизации экономики и вводу производственных и социальных объектов, внедрения механизмов стимулирования энергоресурсосбережения и инноваций;
повышения эффективности сотрудничества с крупными инвесторами;
совершенствования социальной защиты населения и принятия действенных мер по снижению уровня бедности населения;
снижения напряженности на рынке труда и активного вовлечения местного населения в реализацию крупных инвестиционных проектов.
5. Заместителям Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) обеспечить координацию деятельности курируемых органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и добиться результативного взаимодействия с федеральными органами власти по решению проблемных вопросов по реализации Плана
социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы.
6. Руководителям министерств и ведомств Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня 2010 года завершить разработку ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2011 году, с внесением их на рассмотрение Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия).
7. Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) (Стручков А.А.):
7.1. Учесть ход реализации Плана
социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы, в том числе по показателям, не достигнутым по субъективным причинам, при подготовке проекта Доклада Президенту Республики Саха (Якутия) об оценке эффективности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) за 2009 год.
7.2. Совместно с министерствами и ведомствами Республики Саха (Якутия) при формировании прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2011 год и на период до 2013 года заложить механизмы и условия достижения целей и задач Плана
социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы.
8. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов рассмотреть ход реализации Плана
социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы за период 2007 - 2009 годы в рамках принятых Программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов.
9. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 3 мая 2010 г. № 198
ДОКЛАД
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 11 ДЕКАБРЯ 2007 ГОДА
│ │ │ │ │ женской │ │ Во исполнение Плана действий по│
│ │ │ │ │ зарегистри- │ │улучшению положения женщин в РС(Я)│
│ │ │ │ │ рованной │ │на 2007 - 2011 г.г. проведены│
│ │ │ │ │ безработицы, │ │следующие мероприятия: │
│ │ │ │ │ повышение │ │ - системно ведется│
│ │ │ │ │ конкурентоспо- │ │информационно - просветительская и│
│ │ │ │ │собности женской│ │образовательная работа по охране│
│ │ │ │ │ рабочей силы │ │здоровья женщин и безопасного│
│ │ │ │ │ │ │материнства, разработаны и изданы│
│ │ │ │ │ │ │памятки и буклеты; │
│ │ │ │ │ │ │ - проведен мониторинг положения│
│ │ │ │ │ │ │женщин на рынке труда и│
│ │ │ │ │ │ │насильственной преступности в│
│ │ │ │ │ │ │отношении женщин и девочек; │
│ │ │ │ │ │ │ - проведен семинар для лидеров│
│ │ │ │ │ │ │общественных объединений "Женщины│
│ │ │ │ │ │ │и современные социальные процессы│
│ │ │ │ │ │ │в Якутии" в с. Сырдах│
│ │ │ │ │ │ │Усть-Алданского улуса; │
│ │ │ │ │ │ │ - проведены лекции "Подготовка│
│ │ │ │ │ │ │девочек к восприятию гендерного│
│ │ │ │ │ │ │восприятия" в Таттинском улусе и│
│ │ │ │ │ │ │г. Якутске; │
│ │ │ │ │ │ │ - совместно с НВК "Саха"│
│ │ │ │ │ │ │разработана ТВ-программа,│
│ │ │ │ │ │ │содействующая повышению престижа│
│ │ │ │ │ │ │материнства; │
│ │ │ │ │ │ │ - организована горячая линия│
│ │ │ │ │ │ │"Положение женщин на рынке труда".│
│ │ │ │ │ │ │ По данным выборочного│
│ │ │ │ │ │ │обследования населения по│
│ │ │ │ │ │ │проблемам занятости, проведенного│
│ │ │ │ │ │ │органами статистики в ноябре 2009│
│ │ │ │ │ │ │года, уровень занятости женщин│
│ │ │ │ │ │ │экономической деятельностью (доля│
│ │ │ │ │ │ │занятых в общей численности женщин│
│ │ │ │ │ │ │в возрасте 15 - 72 лет) составил│
│ │ │ │ │ │ │56,9% (у мужчин - 59,5%). Уровень│
│ │ │ │ │ │ │безработицы среди женщин по│
│ │ │ │ │ │ │сравнению с аналогичным периодом│
│ │ │ │ │ │ │2008 года увеличился на 30% и│
│ │ │ │ │ │ │составил 8,7% (у мужчин - 13,5%). │
│ │ │ │ │ │ │ В органах службы занятости за│
│ │ │ │ │ │ │2009 год в качестве безработных│
│ │ │ │ │ │ │было зарегистрировано 16,3 тыс.│
│ │ │ │ │ │ │женщин (45% всех безработных). │
└────┴─────────────────┴──────────────────┴───────────────┴────────────────┴─────────────────┴──────────────────────────────────┘
