АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2009 г. № 769
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОРГАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целях регламентации взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля на территории Первомайского муниципального района.
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава
Первомайского
муниципального района
И.И.ГОЛЯДКИНА
Приложение
к постановлению
администрации Первомайского
муниципального района
от 03.12.2009 № 769
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),
ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Административный регламент взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля на территории Первомайского муниципального района (далее - Регламент) устанавливает общие правила и порядок взаимодействия органов муниципального контроля и органов государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок по следующим вопросам:
1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;
3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
5) повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор), муниципальный контроль.
При осуществлении взаимодействия в рамках настоящего Регламента органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области и Первомайского муниципального района.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
1. В целях организации взаимодействия органов муниципального контроля и органов государственного контроля (надзора) глава Первомайского муниципального района (далее - Глава):
- проводит совместные совещания, создает совместные координационные и совещательные органы с участием или привлечением к их работе представителей органов государственного контроля (надзора), а также предлагает конкретные кандидатуры для включения в составы совместных координационных и совещательных органов;
- определяет ответственных лиц по организации взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля в рамках реализации конкретных полномочий;
- определяет параметры оценки эффективности взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля;
- выносит отдельные вопросы на обсуждение и рассмотрение совместных координационных и совещательных органов.
2. Совместные координационные и совещательные органы образуются заинтересованными органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер, обеспечения согласованных действий при решении определенного круга задач.
В состав совместных координационных и совещательных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представители соответствующих органов муниципального контроля и органов государственного контроля (надзора) (по согласованию). В их состав также могут включаться депутаты Собрания представителей муниципального района, представители общественных объединений, которые имеют право совещательного голоса при принятии решений.
Организационно-техническое обеспечение деятельности совместных координационных и совещательных органов осуществляет орган государственного контроля (надзора) и орган муниципального контроля, должностное лицо которого является председателем соответствующего координационного и совещательного органа.
3. Органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля в рамках настоящего Регламента:
направляют своих представителей для участия в работе совместных координационных и совещательных органов;
приглашают для участия в работе коллегий, совещаний, комиссий, рабочих групп руководителей или представителей соответственно органов местного самоуправления или органов исполнительной власти;
вносят главе предложения по совершенствованию взаимодействия;
рассматривают взаимные обращения и информируют друг друга о принятых решениях;
запрашивают и получают друг от друга в установленном порядке информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимые для выполнения задач и принятия решений в соответствии с установленной компетенцией.
4. При необходимости, а также в целях осуществления более тесного взаимодействия между конкретным органом государственного контроля (надзора) и органом муниципального контроля может быть заключено соглашение о взаимодействии.
В соглашении о взаимодействии между органом государственного контроля (надзора) и органом муниципального контроля определятся перечень полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа муниципального контроля, осуществляемых сторонами по соглашению, определяются условия и порядок осуществления этих полномочий, права, обязанности и ответственность сторон, срок действия соглашения и порядок продления данного срока, основания и порядок досрочного расторжения соглашения, иные вопросы, связанные с выполнением соглашения.
Подготовка проекта соглашения осуществляется органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля, являющимися сторонами соглашения.
Соглашение подписывается руководителем органа государственного контроля (надзора) и Главой.
5. Органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля при организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля привлекают экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.
3. ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
1. Органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля при осуществлении взаимодействия руководствуются следующими основными принципами:
1.1. Приоритет прав и свобод человека и гражданина.
1.2. Законность.
1.3. Гласность при строгом соблюдении государственной и иной охраняемой законом тайны.
1.4. Независимость, самостоятельность в реализации собственных функций и полномочий, а также в выработке форм и методов осуществления мероприятий по контролю (надзору) входящих в компетенцию органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля.
1.5. Комплексность проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) и муниципальному контролю.
4. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
1. Органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля при осуществлении в рамках настоящего Регламента мероприятий по контролю и надзору в сферах, относящихся к их совместной компетенции, совместно:
1.1. Организуют и проводят мероприятия по контролю и надзору в соответствии с предоставленными законом полномочиями, принимают необходимые меры реагирования и оформляют по итогам проверок соответствующие документы в пределах своей компетенции.
1.2. Анализируют результаты работы по выявлению и пресечению нарушений в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории муниципального района.
1.3. Обобщают и распространяют передовой опыт по выявлению и пресечению административных правонарушений со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории муниципального района.
1.4. Организуют и проводят тематические конференции, совещания, семинары с представителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
1.5. При необходимости разрабатывают методические рекомендации для последующего использования в повседневной работе с целью совершенствования форм и методов контрольно-надзорной деятельности.
2. Для выполнения предусмотренных настоящим Регламентом мероприятий органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля могут создавать совместные рабочие группы.
5. ПОРЯДОК ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
1. Информационное взаимодействие между органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля, предмет которых относится к их совместной компетенции, осуществляется на основании письменных запросов, подлежащих рассмотрению и предоставлению запрашиваемой информации в установленный срок.
2. Целью информационного обмена между органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля, предмет которых относится к их совместной компетенции, является оперативное получение информации для принятия решений по результатам мероприятий по контролю и надзору в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3. Полученную в порядке обмена информацию органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля, предмет которых относится к их совместной компетенции, используют только в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ярославской области и Первомайского муниципального района.
Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе.
4. Порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о деятельности органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, предмет которых относится к их совместной компетенции, при осуществлении мероприятий по контролю и надзору в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и доступа к ним устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ярославской области и Первомайского муниципального района.
5. По согласованию информация о взаимодействии органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, предмет которых относится к их совместной компетенции, в рамках настоящего Регламента может быть размещена в средствах массовой информации.
