ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Именем Российской Федерации
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2010 г. по делу № 33-1791
(извлечение)
УФМС России по Воронежской области обратилось в суд с иском к С.Т., С.Ю. о понуждении к заключению договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда. В обоснование заявленных требований указало, что в 2003 году С.Т. на состав семьи 3 человека было предоставлено жилое помещение для временного поселения вынужденных переселенцев, расположенное по адресу <...>. Данное жилое помещение находится в федеральной собственности и закреплено на праве оперативного управления за УФМС России по Воронежской области. 25.11.2008 г. в адрес С.Т. в соответствии с требованиями Приказа ФМС России от 08.07.2008 г. № 182 "Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду для временного поселения вынужденных переселенцев и о заключении договоров найма" были направлены 2 экземпляра договора найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев типовой формы, который С.Т. должна была подписать, однако до времени подачи искового заявления в суд, от ответчицы подписанный экземпляр в УФМС не поступил. 22.12.2008 г. С.Т. дополнительно было направлено письмо о необходимости заключения договора найма. 24.01.2009 г. от С.Т. поступил экземпляр договора найма жилого помещения фонда с приложением протокола разногласий от 10.12.2008 г. для их согласования с УФМС. Истец полагает, что форма договора найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев утверждена Постановлением Правительства РФ, является типовой и в нее не предусмотрено внесение изменений.
Впоследствии на заседании комиссии 7 мая 2009 года было решение предоставить семье С., состоящей из двух человек, лишь одну комнату указанной квартиры и направить снова на подписание договор, который также остался С.Т. не подписанным, в связи с чем истец и обратился в суд с данными исковыми требованиями.
Решением Россошанского районного суда Воронежской области в удовлетворении исковых требований УФМС России по Воронежской области отказано.
В кассационной жалобе УФМС России по Воронежской области ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, как незаконного и необоснованного.
Судебная коллегия приходит к следующему
В соответствии с п. 28 "Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.11.2000 г. № 845, - договор найма заключается на срок, не превышающий срока действия статуса вынужденного переселенца.
Как следует из материалов дела, ответчики имели статус вынужденных переселенцев до 21.09.2009 г. Каких-либо сведений о том имелся ли у ответчиков статус вынужденных переселенцев на момент подачи искового заявления в суд в октябре 2009 года и имеют ли они право на заключение договора найма, в суд представлено не было. Судом данное обстоятельство также не устанавливалось.
Рассматривая заявленный иск, суд первой инстанции, отказал в его удовлетворении, признав необоснованными требования УФМС России по Воронежской области о понуждении к заключению договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда.
Однако в материалах дела отсутствует договор найма на одну комнату площадью 20,5 кв. м в квартире по адресу <...>, который предлагался ответчикам к заключению. Суд данный договор не исследовал и ему оценку не давал.
В соответствии с ч. 1 ст. 362 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Разрешая заявленные исковые требования, суд признал их необоснованными и указал, что договор, предлагаемый УФМС России по Воронежской области к заключению С.Т. и С.Ю. не соответствует решению Совета народных депутатов городского поселения г. Россошь от 13.04.2006 г. № 104 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения в городском поселении г. Россошь" в части учетной нормы площади жилого помещения предлагаемого к предоставлению по договору найма.
Однако суд первой инстанции не учел того обстоятельства, что указанным нормативно-правовым актом устанавливалась учетная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, тогда как договор найма, заключенный с вынужденными переселенцами таковым не является.
В соответствии с п. 26 "Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.11.2000 г. № 845 жилое помещение для временного поселения предоставляется исходя из его фактического наличия по нормам, установленным жилищным законодательством для общежитий.
В соответствии с ч. 4 ст. 362 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке является в том числе нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно ст. 363 ГПК РФ нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если суд применил закон, не подлежащий применению.
Кроме того, вступившим в законную силу решением Россошанского районного суда Воронежской области от 16 мая 2008 года установлено, что договор найма, заключенный между УФМС РФ по Воронежской области и С.Т. от 20.02.2006 г. является бессрочным. Суду первой инстанции при вынесении решения следовало учесть и данное обстоятельство, установленное вступившим в законную силу решением суда в соответствии с правилами ч. 2 ст. 61 ГПК РФ. Судом же вообще не обсуждался вопрос на каком основании ответчики проживают в спорном жилом помещении и в связи с чем необходимо заключение предлагаемого истцом договора (прежнего договора в материалах дела также нет).
Таким образом, с учетом всего вышеизложенного, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение.
