ДУМА ИВДЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ТРЕТИЙ СОЗЫВ
Тридцать пятое заседание
РЕШЕНИЕ
от 14 февраля 2008 г. № 439
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНОЙ ИВДЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(в ред. Решений Думы Ивдельского городского округа
от 17.12.2009 № 243
, от 02.12.2010 № 378
)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Ивдельского городского округа, Решением
Думы Ивдельского городского округа от 23.03.2006 № 193 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Ивдельского городского округа" Дума Ивдельского городского округа решила:
1. Утвердить Положение
"О порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной казной Ивдельского городского округа" (прилагается).
2. Опубликовать данное Решение в газете "Северная звезда".
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и налогам (А.Я. Вальтер).
Глава
городского округа
П.М.СОКОЛЮК
Утверждено
Решением Думы
Ивдельского городского округа
от 14 февраля 2008 г. № 439
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНОЙ ИВДЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(в ред. Решений Думы Ивдельского городского округа
от 17.12.2009 № 243
, от 02.12.2010 № 378
)
Муниципальная казна Ивдельского городского округа (далее по тексту - муниципальная казна) представляет собой совокупность средств местного бюджета Ивдельского городского округа (далее - средства), иного имущества, включая земельные и природные ресурсы, не закрепленные за муниципальными автономными, бюджетными, казенными учреждениями (далее - муниципальные учреждения, учреждения) и муниципальными унитарными предприятиями (далее - муниципальные предприятия, предприятиями), соответственно, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.
(в ред. Решения
Думы Ивдельского городского округа от 02.12.2010 № 378)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяет задачи, регулирует порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Ивдельского городского округа, составляющим муниципальную казну, обязательно для исполнения всеми действующими на территории Ивдельского городского округа юридическими и физическими лицами, а также органами и должностными лицами местного самоуправления.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.2. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны средствами бюджета, а также муниципальными землями Ивдельского городского округа. Правовое положение вышеназванных средств регулируется специальными нормативными актами.
1.3. Формирование, учет, оформление и государственную регистрацию права собственности на имущество, входящее в состав муниципальной казны, осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом Ивдельского городского округа (далее по тексту - Комитет) в порядке, установленном действующим законодательством РФ, настоящим Положением, иными актами органов местного самоуправления Ивдельского городского округа.
1.4. Распорядителями казны являются органы местного самоуправления Ивдельского городского округа.
1.5. От имени Ивдельского городского округа правомочия собственника осуществляет Комитет.
2. СОСТАВ И ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
2.1. Муниципальную казну Ивдельского городского округа составляют средства бюджета, недвижимое (в том числе земля) и движимое имущество, ценные бумаги, нематериальные активы, находящиеся в собственности Ивдельского городского округа, не закрепленные за муниципальными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.
2.2. Объектами муниципальной казны являются:
2.2.1. Средства бюджета Ивдельского городского округа.
2.2.2. Ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов, доли вкладов при совместной деятельности.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.2.4. Недвижимое имущество:
- земельные участки и другие природные ресурсы, отнесенные к муниципальной собственности;
- муниципальный нежилой фонд (отдельно стоящие здания, строения и помещения в них, нежилые помещения в жилых домах, нежилые пристроенные и встроенно-пристроенные помещения, транспортные, инженерные и иные сооружения и коммуникации);
- муниципальный жилищный фонд (жилые дома, жилые квартиры, жилые комнаты в квартирах, муниципальные общежития);
- имущественные комплексы (предприятия);
- иные недвижимые вещи.
2.2.5. Движимое имущество:
- машины, станки, оборудование, товарные запасы, запасы сырья и материалов;
- муниципальные архивные и библиотечные фонды, другие информационные ресурсы;
- иные движимые вещи.
2.2.6. Иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.
2.3. Источниками образования муниципальной казны может быть имущество:
а) вновь созданное или приобретенное за счет средств бюджета Ивдельского городского округа;
б) переданное в муниципальную собственность Ивдельского городского округа в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и областную) и муниципальную собственность;
в) переданное безвозмездно в муниципальную собственность Ивдельского городского округа юридическими и физическими лицами;
г) по законным основаниям изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;
д) бесхозяйное имущество, признанное по решению (определению) суда муниципальной собственностью Ивдельского городского округа;
е) поступившее в муниципальную собственность Ивдельского городского округа по другим законным основаниям.
2.4. Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в п. 2.3
настоящего Положения, осуществляется на основании решений администрации Ивдельского городского округа (Постановления Главы Ивдельского городского округа), устанавливающих источник и порядок образования имущества, а также способы его дальнейшего использования, порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
3.1. Целями управления и распоряжения имуществом муниципальной казны являются:
- укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;
- оптимизация структуры и состава собственности муниципального образования;
- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории округа;
- обеспечение обязательств округа по гражданско-правовым сделкам;
- содействие сохранению и воспроизводству муниципальной казны.
3.2. Для выполнения указанных в п. 3.1
настоящего Положения целей при управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны решаются следующие задачи:
а) пообъектный учет имущества, входящего в муниципальную казну, своевременное отражение его движения;
б) сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход городского бюджета дополнительных средств, а также сохранение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения муниципального образования;
в) выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;
г) контроль за сохранностью, использованием муниципального имущества по целевому назначению.
4. ПОРЯДОК УЧЕТА ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
4.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности Ивдельскому городскому округу и подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления Ивдельского городского округа и других организаций в качестве основных или оборотных средств.
(п. 4.1 в ред. Решения
Думы Ивдельского городского округа от 17.12.2009 № 243)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2. Учет, управление и распоряжение имуществом муниципальной казны Ивдельского городского округа осуществляет Комитет (за исключением жилых помещений муниципального жилищного фонда). Движение имущества осуществляется путем занесения Комитетом соответствующих сведений в специальный раздел Реестра муниципальной собственности Ивдельского городского округа, содержащий сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износе имущества, по необходимости и другие сведения, соответствующие требованиям действующего законодательства о бухгалтерском учете, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава муниципальной казны и его возврат в казну.
4.3. Имущество муниципальной казны при его учете, а также при передаче его в пользование иным организациям подлежит отражению в бухгалтерской отчетности организаций только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.
4.4. Имущество муниципальной казны передается на забалансовый счет муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций иной формы собственности на основании возмездных и безвозмездных договоров о передаче муниципального имущества.
4.5. Выписка из реестра муниципальной собственности является документом, подтверждающим учет недвижимого имущества в составе муниципальной собственности. Документом, удостоверяющим право муниципальной собственности Ивдельского городского округа на недвижимое имущество, является свидетельство о государственной регистрации права, выданное учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Документом, подтверждающим право муниципальной собственности на движимое имущество, является выписка из реестра муниципальной собственности.
Порядок предоставления документов, содержащих сведения для внесения их в Реестр муниципальной собственности, а также порядок выдачи выписок из Реестра определяются Положением
о порядке ведения реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Ивдельского городского округа, утвержденным решением Думы Ивдельского городского округа в установленном порядке.
4.6. Объектами учета в специальном разделе Реестра муниципальной собственности, содержащем сведения об имуществе, составляющем муниципальную казну, могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, предприятия как имущественные комплексы.
4.7. Оценка имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется по правилам, установленным законами и иными правовыми актами для оценки имущества, принадлежащего на праве собственности юридическим лицам.
4.8. Исключение сведений из Реестра муниципальной собственности Ивдельского городского округа, учитывающего объекты муниципальной казны, при закреплении их на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями с последующим отражением имущества в бухгалтерской отчетности указанных организаций и соответствующих разделах Реестра муниципальной собственности, а также включение имущества в состав муниципальной казны при правомерном изъятии из хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальных предприятий и учреждений осуществляется на основании постановлений Главы Ивдельского городского округа.
(в ред. Решения
Думы Ивдельского городского округа от 02.12.2010 № 378)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.9. Объекты недвижимости, отнесенные к муниципальной казне, подлежат технической инвентаризации и государственной регистрации в порядке, установленном законодательством РФ.
5. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
5.1. Условия и порядок передачи имущества, составляющего муниципальную казну, в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иными способами регулируются действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, и соответствующими договорами.
5.2. Распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, путем передачи его в залог либо иным способом, создающим возможность утраты права муниципальной собственности на него, осуществляется на основании решений Думы Ивдельского городского округа.
5.3. Исключение имущества из состава муниципальной казны при его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления о приватизации муниципального имущества.
5.4. Управление и распоряжение муниципальным движимым и недвижимым имуществом (кроме земли), входящим в состав казны, осуществляет Комитет в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством, решениями Думы Ивдельского городского округа, постановлениями Главы Ивдельского городского округа.
5.5. Доходы от использования муниципального имущества казны в полном объеме поступают в местный бюджет Ивдельского городского округа.
6. КОНТРОЛЬ ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
6.1. Контроль за сохранностью, целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет Комитет в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.
В ходе контроля Комитет по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.
На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, в пользование, обязанности по содержанию имущества и риск случайной гибели имущества подлежат закреплению за пользователем при заключении договора передачи имущества.
6.2. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на Ивдельский городской округ, а обязанности по содержанию такого имущества и контролю за его состоянием исполняет Комитет за счет средств, выделенных из бюджета городского округа.
6.3. Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет администрация Ивдельского городского округа в порядке и способами, определенными действующим законодательством.
6.4. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для муниципальной казны, несут дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, установленную действующим законодательством.
6.5. Страхование объектов муниципальной казны, вовлекаемых в гражданский оборот, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
6.6. Обременение объектов муниципальной казны осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
6.7. Комитет ежегодно - в период утверждения бюджета муниципального образования - представляет Думе Ивдельского городского округа отчет о составе и стоимости муниципальной казны.
7. ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
7.1. Ивдельский городской округ отвечает по своим обязательствам денежными средствами и имуществом, входящим в состав муниципальной казны.
7.2. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания ими правового акта, не соответствующего закону или иному правовому акту, подлежит возмещению за счет муниципальной казны в соответствии с действующим законодательством.
