АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2010 г. № 2204
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ)
АДМИНИСТРАЦИЕЙ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В целях реализации мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций), в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", руководствуясь ст. 27 (2)
Устава Серовского городского округа, постановляет:
1. Утвердить Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) администрацией Серовского городского округа (прилагается).
2. Определить правовое управление администрации Серовского городского округа уполномоченным органом администрации Серовского городского округа по проведению экспертизы административных регламентов.
3. Отраслевым органам (структурным подразделениям) администрации Серовского городского округа при разработке проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) руководствоваться Порядком
, указанным в пункте 1
настоящего Постановления.
4. Отраслевым органам (структурным подразделениям) администрации Серовского городского округа ранее принятые административные регламенты привести в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5. Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Серовского городского округа
В.И.ОВЧИННИКОВ
Утвержден
Постановлением администрации
Серовского городского округа
от 23 декабря 2010 г. № 2204
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ) АДМИНИСТРАЦИЕЙ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению администрацией Серовского городского округа административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) (далее - административные регламенты).
2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий отраслевых органов (структурных подразделений) администрации, порядок взаимодействия их между собой и должностными лицами, а также взаимодействие отраслевых органов (структурных подразделений) администрации с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), органами государственной власти, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги (исполнении муниципальной функции).
3. Административные регламенты разрабатываются на основе федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Свердловской области, нормативных правовых актов Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, муниципальных правовых актов Серовского городского округа.
4. При разработке административных регламентов предусматривается оптимизация (повышение качества) предоставления услуг (исполнения функций), в том числе:
1) упорядочение административных процедур и административных действий;
2) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Свердловской области и муниципальным правовым актам Серовского городского округа;
3) сокращение количества документов, представляемых заявителями для исполнения функции (предоставления услуги), применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении услуги (исполнении функции) без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
4) сокращение срока исполнения функции (предоставления услуги), а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения функции (предоставления услуги);
5) указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;
6) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
Административные регламенты разрабатываются исходя из требований к качеству и доступности муниципальных услуг.
5. Отраслевой орган (структурное подразделение) администрации, являющийся разработчиком административного регламента, одновременно с утверждением административного регламента обеспечивает внесение изменений в соответствующие муниципальные правовые акты, предусматривающие исключение положений, регламентирующих предоставление услуги (исполнение функции).
6. Если в предоставлении услуги (исполнении функции) участвуют несколько отраслевых органов (структурных подразделений) администрации, административный регламент утверждается при условии согласования проекта с руководителями данных отраслевых органов (структурных подразделений) администрации.
7. Отраслевой орган (структурное подразделение) администрации, являющийся разработчиком административного регламента, готовит и представляет на согласование вместе с проектом административного регламента пояснительную записку.
В пояснительной записке к проекту административного регламента приводится анализ практики предоставления услуги (исполнения функции), информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления услуги (исполнения функции) в случае принятия административного регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы по проекту административного регламента (в случае проведения такой экспертизы), предложений заинтересованных организаций и граждан.
8. Административные регламенты утверждаются постановлениями администрации.
9. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации, регулирующего предоставление услуги (исполнение функции), структуры отраслевых органов (структурных подразделений) администрации, предоставляющих муниципальную услугу, а также по предложениям отраслевых органов (структурных подразделений) администрации, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов.
Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.
II. ТРЕБОВАНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНЫМ РЕГЛАМЕНТАМ
10. Наименование административного регламента определяется отраслевым органом (структурным подразделением) администрации, предоставляющим муниципальную услугу, с учетом формулировки, соответствующей положениям нормативного правового акта, которым предусмотрена соответствующая услуга (функция).
11. Структура административного регламента должна содержать следующие разделы:
1) общие положения;
2) стандарт предоставления муниципальной услуги;
3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;
4) формы контроля за исполнением административного регламента;
5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих.
III. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ
ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
12. Отраслевой орган (структурное подразделение) администрации, являющийся разработчиком административного регламента, размещает проект административного регламента на официальном сайте администрации в сети Интернет.
13. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом по проведению экспертизы административных регламентов.
14. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.
15. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении отраслевого органа (структурного подразделения), являющегося разработчиком административного регламента.
16. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте и не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте администрации.
17. Не поступление заключения независимой экспертизы в отраслевой орган (структурное подразделение), разработавший административный регламент, в срок отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, указанной в п. 10
.
18. Заключение, составленное по результатам независимой экспертизы, направляется в отраслевой орган (структурное подразделение), являющийся разработчиком административного регламента. Отраслевой орган (структурное подразделение) администрации, являющийся разработчиком административного регламента обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.
19. Заключения по результатам независимой экспертизы проекта административного регламента, а также предложения, поступающие от заинтересованных граждан и организаций, принимаются в течение десяти дней с момента размещения проекта административного регламента в сети Интернет.
20. По окончании независимой экспертизы и с учетом результатов независимой экспертизы, отраслевой орган (структурное подразделение) администрации Серовского городского округа, разработавший административный регламент, направляет проект административного регламента в уполномоченный орган для проведения экспертизы.
21. Предметом экспертизы проектов административных регламентов, проводимой уполномоченным органом, является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.
22. Орган, уполномоченный на проведение экспертизы административных регламентов, в течение пяти рабочих дней со дня поступления административного регламента, направляет отраслевому органу (структурному подразделению) администрации, разработавшему проект административного регламента, заключение об оценке соответствия проекта административного регламента требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и иным нормативным правовым актам.
23. По результатам экспертизы отраслевой орган (структурное подразделение) администрации, разработавший проект административного регламента, подготавливает проект постановления администрации Серовского городского округа об утверждении административного регламента, либо дорабатывает его в соответствии с данным Порядком и размещает на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети "Интернет".
