ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2010 г. № 409
О Межведомственной экспертной комиссии Челябинской области
по рассекречиванию архивных документов
В соответствии с решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 12 марта 2010 г. № 178 "О Типовом положении о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать Межведомственную экспертную комиссию Челябинской области по рассекречиванию архивных документов и утвердить ее состав
(прилагается).
2. Утвердить прилагаемое Положение
о Межведомственной экспертной комиссии Челябинской области по рассекречиванию архивных документов.
3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Межведомственной экспертной комиссии Челябинской области по рассекречиванию архивных документов возложить на Государственный комитет по делам архивов Челябинской области (Финадеев А.П.).
4. Признать утратившими силу:
1) постановление
Губернатора Челябинской области от 08.04.2002 г. № 170 "Об организации работы по рассекречиванию документов" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2002, Выпуск № 3);
2) постановление
Губернатора Челябинской области от 21.07.2006 г., № 209 "О внесении изменений в постановление
Губернатора Челябинской области от 08.04.2002 г. № 170" (Южноуральская панорама, 8 августа 2006 г., № 154).
5. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
6. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Уфимцева А.Г.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
Утвержден
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 9 декабря 2010 г. № 409
СОСТАВ
Межведомственной экспертной комиссии Челябинской области
по рассекречиванию архивных документов
Уфимцев А.Г. - заместитель Губернатора Челябинской области -
руководитель аппарата Правительства Челябинской
области, председатель Комиссии
6. Комиссии для осуществления своих функций имеет право:
1) привлекать к работе Комиссии по согласованию с должностными лицами органов государственной власти квалифицированных экспертов из числа представителей спецподразделений, первых отделов предприятий и организаций, имеющих допуск к работе с совершенно секретными и секретными документами, для проведения экспертных оценок документов, представленных на Комиссию;
2) создавать экспертные группы в соответствии с характером и составом рассматриваемых на предмет рассекречивания архивных документов;
3) получать от экспертов (экспертных групп) экспертные заключения по вопросам рассекречивания или продления сроков засекречивания дел (документов), рассматривать на заседаниях Комиссии эти заключения для выработки согласованного решения;
4) осуществлять полное или частичное рассекречивание архивных дел, в необходимых случаях давать рекомендации о характере их использования.
V. Планирование и организация работы Комиссии
7. Деятельность Комиссии организуется на основе годового плана рассекречивания документов, утвержденного Губернатором Челябинской области.
8. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей списочного состава Комиссии или имеются письменные заключения необходимого количества отсутствующих членов Комиссии.
Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии, в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии.
Присутствие на заседаниях Комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.
9. Работа Комиссии осуществляется с соблюдением требований по обеспечению режима секретности.
10. Ответственный секретарь Комиссии организует работу экспертных групп, формирует повестку дня заседания Комиссии, осуществляет контроль за своевременной подготовкой материалов к заседанию Комиссии, организует проведение заседаний и обеспечивает их протоколирование.
Для рассмотрения на предмет рассекречивания членам Комиссии и экспертным группам представляются подлинники архивных документов или их удостоверенные копии.
Члены Комиссии знакомятся с подготовленными материалами не позднее чем за пять дней до заседания.
11. Материалы на заседание Комиссии готовятся экспертными группами, образованными в составе Комиссии для рассмотрения и подготовки заключений о рассекречивании архивных документов.
Формирование экспертной группы и организация ее работы осуществляется в соответствии с разделом VI
настоящего Положения.
Заключения экспертных групп, подписанные их руководителем и членами экспертных групп, индивидуальные экспертные заключения, протокол заседания экспертной группы, а также перечни рассекречиваемых документов представляются ответственному секретарю Комиссии.
12. На основании предложений, изложенных в экспертных заключениях, ответственным секретарем Комиссии готовится проект решения, который вместе с экспертными заключениями и протоколами заседания экспертной группы представляется на согласование членам Комиссии.
13. Члены Комиссии рассматривают представленные экспертные заключения и принимают решение о рассекречивании (полном или частичном) архивных документов.
Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, входящих в ее состав. После согласования проекта решения с членами Комиссии два экземпляра решения подписываются председателем Комиссии (председательствующим на заседании Комиссии) и членами Комиссии и утверждаются Губернатором Челябинской области.
Решение о рассекречивании архивных документов не может быть принято в случае несогласия члена Комиссии, к чьей компетенции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области отнесен рассматриваемый вопрос.
В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
На заседания Комиссии могут приглашаться эксперты без права решающего голоса.
14. При рассмотрении архивных документов на предмет рассекречивания члены Комиссии и экспертные группы руководствуются Типовым положением о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов, одобренным решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 12.03.2010 г. № 178 "О Типовом положении о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов".
VI. Формирование экспертных групп и порядок их работы
15. Для организации работы по рассмотрению на предмет рассекречивания архивных документов, находящихся на хранении в закрытых фондах ГУ ОГАЧО и муниципальных архивах, председателем Комиссии создаются экспертные группы из числа представителей спецподразделений, первых отделов предприятий и организаций, членов Комиссии и сотрудников ГУ ОГАЧО и муниципальных архивов.
Экспертные группы полистно просматривают представленные архивные документы для рассмотрения на предмет рассекречивания. Работа экспертных групп проводится непосредственно в отдельном помещении режимно-секретного сектора ГУ ОГАЧО.
Работу экспертных групп организуют ответственный секретарь и заведующий режимно-секретным сектором ГУ ОГАЧО.
Для дополнительной экспертизы на предмет рассекречивания архивных документов по конкретному комплексу документов могут привлекаться эксперты из других организаций, руководители которых наделены полномочиями по распоряжению сведениями, отнесенными к государственной тайне. Состав привлеченных экспертов определяется в каждом конкретном случае в зависимости от тематической направленности документа.
16. Руководители ГУ ОГАЧО и муниципальных архивов, хранящие секретные документы, представляют ответственному секретарю Комиссии перечни архивных документов, планируемых к рассмотрению на предмет возможного рассекречивания, и обеспечивают доступ экспертов к рассматриваемым документам.
17. Члены межведомственных экспертных групп готовят экспертные заключения на документы, подлежащие экспертной оценке на степень секретности.
18. В экспертных заключениях, представляемых в Комиссию, должны содержаться:
1) сведения о степени секретности сведений, содержащихся в архивных документах;
2) решение о возможности рассекречивания или снижения грифа секретности изученных документов с указанием их поисковых данных (номер и наименование фонда, опись дела, при необходимости номера листов);
3) информация о наличии в фонде документов высших органов государственной власти и государственного управления РСФСР, ЦК КПСС и его центральных органов, подлежащих экспертной оценке Межведомственной комиссии по защите государственной тайны;
4) ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, служащих основанием для выводов межведомственной экспертной группы.
Экспертные заключения подписываются проводившими экспертизу архивных документов экспертами.
19. Результаты работы рассматриваются на заседаниях межведомственных экспертных групп и оформляются протоколом, подписанным всеми членами экспертной группы.
20. Заключения, проекты решений межведомственных экспертных групп докладываются на заседании комиссии для выработки согласованного решения о рассекречивании документов либо продления сроков засекречивания, либо установления дополнительной экспертизы.
21. В случае рассмотрения единичного архивного документа или незначительного по объему массива комплекса архивных документов по определенной тематике и необходимости их оперативного рассекречивания, межведомственная экспертная группа не создается. Копии таких документов направляются в спецчасти организаций - фондообразователей, органы власти, наделенные полномочиями по распоряжению содержащимися в них сведениями, и Управление Федеральной службы безопасности России по Челябинской области, а также иные заинтересованные органы государственной власти и организации, которые в течение 30 дней со дня получения копий документов представляют в комиссию мотивированные заключения о возможности или целесообразности их рассекречивания.
22. Заключения экспертных групп, подписанные их руководителем и членами экспертных групп, индивидуальные экспертные заключения, протокол заседания экспертной группы представляются на согласование членам Комиссии.
