АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2009 г. № 710
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ (ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ)
(в ред. Постановлений администрации муниципального образования
"Харабалинский район" от 24.02.2010 № 120
, от 14.09.2010 № 822
)
В целях реализации на территории муниципального образования "Харабалинский район" мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), обеспечения реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц, в соответствии с Постановлением
Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг).
2. Структурным подразделениям администрации МО "Харабалинский район" в срок до 28 декабря 2009 года представить в аппарат администрации МО "Харабалинский район" предложения для включения в план-график разработки проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг).
3. Исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля осуществлять в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, утвержденным распоряжением администрации МО "Харабалинский район".
4. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.
5. Обнародовать настоящее Постановление.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Главы администрации района
В.А.РАХМАНИН
к Постановлению администрации
МО "Харабалинский район"
от 22 декабря 2009 г. № 710
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
(ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ)
(в ред. Постановлений администрации муниципального образования
"Харабалинский район" от 24.02.2010 № 120
, от 14.09.2010 № 822
)
1.1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) (далее - Порядок) администрации муниципального образования "Харабалинский район" (далее - администрация) устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) (далее - административные регламенты) администрации.
1.2. Административный регламент устанавливает:
- сроки и последовательность административных процедур и административных действий структурного подразделения администрации;
- порядок взаимодействия между подразделениями и должностными лицами структурного подразделения администрации;
- порядок взаимодействия структурного подразделения с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), с органами государственной власти, иными органами местного самоуправления, а также с учреждениями и организациями при исполнении муниципальных функций или предоставлении муниципальных услуг заявителям.
2.15. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги), состоит из следующих подразделов:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги), а также принятием решений ответственными лицами;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
в) ответственность муниципальных служащих структурных подразделений администрации и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
2.16. В разделе, касающемся порядка обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), устанавливается порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента;
а) в части досудебного (внесудебного) обжалования указываются:
- информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
- предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;
- основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
- права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
- вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
- сроки рассмотрения жалобы;
- результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования;
б) в части судебного обжалования указываются сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Организация обсуждения проектов административных регламентов.
Порядок утверждения административных регламентов
(в ред. Постановления
администрации муниципального образования
"Харабалинский район" от 24.02.2010 № 120)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1. Администрация в ходе разработки административных регламентов осуществляет следующие действия:
а) обнародует проект административного регламента и размещает его в сети Интернет на официальном сайте администрации, за исключением проектов административных регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;
б) проводит публичные слушания по проекту административного регламента исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), в порядке, предусмотренном Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Харабалинский район".
Публичные слушания по проекту административного регламента исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) проводятся по истечении 30 дней со дня опубликования проекта административного регламента в сети Интернет.
в) осуществляет сбор и рассмотрение предложений и замечаний, поступивших от заинтересованных организаций и граждан, в порядке, установленном постановлением администрации о рассмотрении проекта административного регламента.
Результаты публичных слушаний по проекту административного регламента включаются в протокол публичных слушаний, который обнародуется путем его размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации.
3.2. По результатам рассмотрения предложений и замечаний, поступивших в ходе публичного обсуждения проекта регламента административного регламента, структурное подразделение, ответственное за разработку регламента, либо должностное лицо, ответственное за разработку регламента, осуществляет подготовку проекта постановления администрации об утверждении административного регламента.
Разработанный проект постановления администрации об утверждении административного регламента направляется главе администрации для его подписания и обнародования, а также для размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации.
3.3. При осуществлении администрацией части полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, переданных ей в установленном порядке, административные регламенты разрабатываются и утверждаются администрацией по согласованию с соответствующим исполнительным органом государственной власти Астраханской области.
4. Анализ практики применения административных регламентов
(введен Постановлением
администрации муниципального образования
"Харабалинский район" от 24.02.2010 № 120)
4.1. Анализ практики применения административных регламентов проводится администрацией, организациями с целью установления:
а) соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции). При этом подлежит установлению оценка потребителями муниципальной услуги (муниципальной функции), характера взаимодействия с должностными лицами, качества и доступности соответствующей муниципальной услуги (муниципальной функции) (срок предоставления, условия ожидания приема, порядок информирования о муниципальной услуге (муниципальной функции) и т.д.);
б) обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги (исполнении муниципальной функции);
в) выполнения требований к оптимальности административных процедур. При этом подлежат установлению отсутствие избыточных административных действий, возможность уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий;
г) соответствия должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (исполнении муниципальной функции), административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
д) ресурсного обеспечения исполнения административного регламента;
е) необходимости внесения в него изменений.
4.2. Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации.
