| 22 декабря 2010 года | N 85/2010-ОЗ |
ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Государственной Думой
Астраханской области
9 декабря 2010 года
Статья 1
Внести в Закон
Астраханской области от 2 марта 2009 г. № 9/2009-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области" следующие изменения:
1) в части 5 статьи 4
слова "Российской Федерации" исключить;
2) первое предложение части 1 статьи 6
после слов "представительный орган" дополнить словами "муниципального образования";
3) часть 1 статьи 7
изложить в следующей редакции:
"1. При досрочном прекращении полномочий представительного органа муниципального образования в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, уставом муниципального образования, досрочные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования в сроки, установленные частью 1 статьи 6 настоящего Закона.
При досрочном прекращении полномочий иного выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, уставом муниципального образования, досрочные выборы назначаются представительным органом муниципального образования.
В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, членов выборных органов, указанных в настоящей части, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.";
4) в части 2 статьи 8
слова "При повторных выборах сроки осуществления избирательных действий по решению избирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращены на одну треть" заменить словами "При проведении повторных выборов сроки избирательных действий могут быть сокращены на одну треть по решению представительного органа муниципального образования";
5) часть 1 статьи 12
изложить в следующей редакции:
"1. Для проведения выборов депутатов, членов выборного органа образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа.";
6)в статье 13
:
а) части 2
, 3
изложить в следующей редакции:
"2. Избирательные участки образуются по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в городском или сельском поселении - главой местной администрации поселения либо лицами, указанными в части 5 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, избирательные участки образуются избирательной комиссией муниципального образования. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
Единая нумерация избирательных участков устанавливается избирательной комиссией соответствующего муниципального образования, а в случае совмещения дня голосования на выборах органов местного самоуправления муниципального района и выборах органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории этого муниципального района, - избирательной комиссией муниципального района.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих требований:
на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей;
границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.";
б) части 5
, 6
изложить в следующей редакции:
"5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению избирательной комиссии муниципального образования.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, городского или сельского поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного частью 2 настоящей статьи, должна быть опубликована (обнародована) избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через 2 дня после их образования, но не позднее чем в день, предшествующий дню голосования.";
7) в статье 14
:
а) часть 1
изложить в следующей редакции:
"1. Списки избирателей составляются избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией на выборах депутатов представительного органа муниципального образования "Город Астрахань", а если в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов участвуют территориальные избирательные комиссии, - территориальной избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной избирательной комиссией Астраханской области.
В случае совмещения выборов, проводимых на территориях муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального района, списки избирателей составляются избирательной комиссией муниципального района.";
б) в части 2
слова "на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей," исключить;
в) часть 4
изложить в следующей редакции:
"4. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания), на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, в отдаленной или труднодоступной местности составляются соответствующими участковыми избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает, капитаном судна.";
г) часть 7
изложить в следующей редакции:
"7. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь избирательной комиссии, составившей список. Список избирателей заверяется печатью избирательной комиссии, составившей список. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, его заверения и уточнения определяются избирательной комиссией, организующей выборы.";
д) в части 8
слова "организующая выборы" заменить словами "составившая список";
14. К каждому протоколу избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии о результатах выборов при общается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования. Сводная таблица о результатах выборов подписывается всеми присутствующими членами данной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
15. К первому экземпляру протокола также приобщаются особые мнения членов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
16. Первые экземпляры каждого протокола окружной избирательной комиссии с приобщенными к ним документами незамедлительно после подписания протоколов и сводных таблиц направляются в избирательную комиссию муниципального образования и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежат. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии, сводных таблиц и актов, указанных в части 13
настоящей статьи, предоставляются для ознакомления членам окружной избирательной комиссии и иным лицам, указанным в части 4 статьи 28 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном окружной избирательной комиссией.
17. Второй экземпляр протокола окружной избирательной комиссии вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 28 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении соответствующих протоколов, и с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
18. На основании протокола о результатах выборов выборного должностного лица, члена (членов) выборного органа, депутата (депутатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия принимает решение о результатах выборов выборного должностного лица, члена (членов) выборного органа, депутата (депутатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
19. Заверенные копии протокола о результатах выборов выборного должностного лица, члена (членов) выборного органа, депутата (депутатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и сводной таблицы предоставляются всем членам избирательной комиссии, составившей протокол, иным лицам, указанным в части 4 статьи 28 настоящего Закона и присутствовавшим при определении результатов выборов, а также представителям средств массовой информации.
20. Окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному избирательному округу несостоявшимися в случае, если в одномандатном избирательном округе в соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 48 настоящего Закона голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
21. Соответствующая избирательная комиссия признает итоги голосования, результаты выборов недействительными:
1) в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае если они признаны недействительными на части избирательных участков, число избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включает не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей, на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
22. Избранным выборным должностным лицом, членом выборного органа, депутатом по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, уведомивший соответствующую избирательную комиссию о своем выдвижении раньше.
В случае проведения голосования в одномандатном избирательном округе по одной кандидатуре в соответствии с настоящим Законом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
23. Избранными по многомандатному избирательному округу признаются в соответствии с количеством распределяемых в округе мандатов кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, уведомивший соответствующую избирательную комиссию о своем выдвижении раньше.
24. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.";
36) в статье 86
:
а) последнее предложение части 1
исключить;
б) дополнить
частью 1 следующего содержания:
"1.1. Прием протоколов нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу, суммирование данных, содержащихся в них, и составление избирательной комиссией муниципального образования протокола о результатах выборов депутатов по единому избирательному округу осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов избирательной комиссии по приему протоколов нижестоящих избирательных комиссий, суммированию данных, содержащихся в них, и составлению протокола избирательной комиссии муниципального образования должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии муниципального образования, иных лиц, указанных в части 4 статьи 28 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы избирательной комиссии муниципального образования, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола нижестоящей избирательной комиссии вносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения. Дальнейшая работа с протоколами нижестоящих избирательных комиссий осуществляется в порядке, предусмотренном частями 4, 5 и 7 статьи 85 настоящего Закона.";
в) дополнить
частями 2.1 - 2.5 следующего содержания:
"2.1. Для подписания протокола о результатах выборов избирательная комиссия муниципального образования в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого избирательная комиссия подписывает протокол о результатах выборов и выдает копии протокола лицам, указанным в части 4 статьи 28 настоящего Закона. Протокол о результатах выборов составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляется дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
2.2. К каждому протоколу избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов приобщается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования. Сводная таблица о результатах выборов подписывается всеми присутствующими членами данной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.3. К первому экземпляру протокола также приобщаются особые мнения членов комиссии, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
2.4. Заверенные копии протокола избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов депутатов по единому избирательному округу и сводной таблицы предоставляются всем членам избирательной комиссии муниципального образования, иным лицам, указанным в части 4 статьи 28 настоящего Закона и присутствовавшим при определении результатов выборов, а также представителям средств массовой информации.
2.5. Внесение уточнений в протокол об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий, составление повторного протокола и (или) сводной таблицы, проведение повторного подсчета голосов избирателей осуществляется в соответствии с частями 5, 6 статьи 85 настоящего Закона.";
г) части 4
, 5
признать утратившими силу;
37) статью 87
дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. В случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым части 3 статьи 86 настоящего Закона, после первичного распределения депутатских мандатов в соответствии с частью 2 настоящей статьи, нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному не получившим их спискам кандидатов. В случае если при этом остаются списки кандидатов, допущенные в соответствии с абзацами третьим и четвертым части 3 статьи 86 настоящего Закона к распределению депутатских мандатов, но не получившие их, число депутатских мандатов, полученное первым и последующими списками кандидатов, получившими более одного депутатского мандата, поочередно уменьшается на один, а освободившиеся мандаты передаются по одному соответствующим спискам кандидатов. Если после такого распределения депутатских мандатов остаются нераспределенные депутатские мандаты, производится их вторичное распределение в соответствии с частью 3 настоящей статьи.";
38) часть 1 статьи 88
дополнить предложением следующего содержания:
"При этом из списка кандидатов исключаются кандидаты, признанные избранными по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.";
39) в статье 90
:
а) в части 1
слово ", единому" исключить;
б) в части 3
слова "не позднее чем через 14 дней со дня голосования" заменить словами "не позднее чем через семь дней после дня голосования";
40) в части 3 статьи 91
слова "Если зарегистрированный кандидат, избранный по единому, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не выполнит требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение о признании кандидата избранным, и избирательная комиссия муниципального образования назначает по данному избирательному округу повторные выборы." заменить словами "Соответствующая избирательная комиссия, в случае невыполнения избранным кандидатом установленных частью 1 настоящей статьи обязанностей либо поступления от него заявления об отказе от вступления в должность выборного должностного лица, члена выборного органа или отказе в принятии депутатского мандата, отменяет свое решение о признании кандидата избранным.";
41) часть 1 статьи 93
дополнить абзацами следующего содержания:
"Избирательная комиссия Астраханской области в пределах своей компетенции издает соответствующие акты по вопросам использования и эксплуатации ГАС "Выборы".
Избирательные комиссии муниципальных образований в пределах своей компетенции издают соответствующие акты по вопросам использования ГАС "Выборы".";
42) в приложении № 1
слова ", указанный в паспорте пли документе, заменяющем паспорт гражданина" исключить;
43) в приложении № 2
слово "(исключено)" и слова ", указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина" исключить;
44) в приложении № 3
слово "(исключены)" и слова ", указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина" исключить;
45) приложение № 5
изложить в следующей редакции:
"Приложение № 5
Контрольные соотношения данных,
внесенных в протокол об итогах голосования
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные
в соответствии со статьей 82 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12
7 + 8 равно 9 + 10
10 равно 13 + все последующие строки протокола (при проведении выборов по одномандатному избирательному округу либо по многомандатному избирательному округу, в котором число голосов у избирателя равно одному)
(10 умножить на N) больше или равно 13 + все последующие строки протокола (при проведении выборов по многомандатному избирательному округу, в котором число голосов у избирателя равно числу мандатов, но больше одного), где № - число голосов у избирателя.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных до дня вступления в силу настоящего Закона.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
г. Астрахань
22 декабря 2010 г.
Рег. № 85/2010-ОЗ
