ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2009 г. № 263
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ
И УПРАВЛЕНИЯ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 21.08.2009 № 325
, от 07.12.2010 № 469
)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 января 2009 года № 31 "О мерах по реализации в 2009 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства" и Постановлением
Правительства Республики Башкортостан от 18 февраля 2009 года № 67 "О Республиканской программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2009 год" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок
создания бизнес-инкубаторов и управления их деятельностью в Республике Башкортостан.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.С.САРБАЕВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 8 июля 2009 г. № 263
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ И УПРАВЛЕНИЯ ИХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 21.08.2009 № 325
, от 07.12.2010 № 469
)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 января 2009 года № 31 "О мерах по реализации в 2009 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства" и Постановлением
Правительства Республики Башкортостан от 18 февраля 2009 года № 67 "О Республиканской программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2009 год" в целях поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности и устанавливает порядок создания бизнес-инкубаторов и управления их деятельностью в Республике Башкортостан.
1.2. Для целей настоящего Порядка под бизнес-инкубатором на территории Республики Башкортостан понимается организация, созданная для поддержки субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических услуг в порядке и на условиях, определенных настоящим Порядком (далее - бизнес-инкубатор).
1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на бизнес-инкубаторы Республики Башкортостан, имеющие одно из назначений, перечисленных в подпункте 2.4.3
настоящего Порядка.
1.4. Уполномоченным органом государственной власти Республики Башкортостан, ответственным за создание и деятельность бизнес-инкубатора и урегулирование споров, связанных с размещением в нем субъектов малого предпринимательства, является Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее - Уполномоченный орган).
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 21.08.2009 № 325
, от 07.12.2010 № 469
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К БИЗНЕС-ИНКУБАТОРУ
2.1. Бизнес-инкубаторы в Республике Башкортостан могут быть созданы на базе государственного имущества Республики Башкортостан или муниципального имущества.
2.2. Решение о создании бизнес-инкубатора на базе государственного имущества Республики Башкортостан принимается Правительством Республики Башкортостан.
2.3. Создание бизнес-инкубаторов на базе муниципального имущества при условии софинансирования из средств бюджета Республики Башкортостан осуществляется на основании проводимого в соответствии с разделом 3
настоящего Порядка конкурса по отбору муниципальных образований Республики Башкортостан, на территории которых создаются бизнес-инкубаторы (далее - конкурс).
5.12.2. Копию основного документа, содержащего указание на гражданство учредителя(-ей) юридического лица или индивидуального предпринимателя.
5.12.3. Документы, подтверждающие отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, выданные не ранее 30 дней до даты подачи документов.
5.12.4. Копии балансов, отчетов о прибылях и убытках и (или) налоговых деклараций за предыдущий год (для вновь зарегистрированных на последнюю отчетную дату) с отметкой о принятии налогового органа.
5.12.5. Бизнес-план в произвольной форме, содержащий:
сведения о преимуществе товара или услуг;
стратегию развития субъекта малого предпринимательства;
финансовый план деятельности.
5.12.6. Опись представленных документов в двух экземплярах, подписанную уполномоченным представителем заявителя.
5.13. Заявки на участие в конкурсе подаются в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурса.
5.14. Основным критерием отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду является качество бизнес-плана, в том числе:
качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);
качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;
прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;
срок окупаемости проекта.
5.15. Заявитель - субъект малого предпринимательства может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Управляющей организации до окончания срока подачи заявок.
5.16. Заявитель - субъект малого предпринимательства несет ответственность за полноту и достоверность представленных им сведений. В случае обнаружения в ходе оценки конкурсных заявок недостоверности представленных сведений заявки таких участников отклоняются.
5.17. Если ни один из представленных заявителями - субъектами малого предпринимательства пакетов документов не соответствует условиям, указанным в объявлении о проведении конкурса, конкурс признается несостоявшимся.
5.18. По результатам рассмотрения представленных участниками комиссии бизнес-инкубатора заявок с приложенными документами конкурсная комиссия в течение 30 дней с даты окончания приема документов определяет победителей конкурса.
5.19. В течение 5 рабочих дней после подведения итогов конкурса Управляющая организация публикует уведомление об итогах конкурса в республиканских средствах массовой информации и сети Интернет, а также направляет каждому заявителю - субъекту малого предпринимательства и Уполномоченному органу.
5.20. В течение 10 рабочих дней после подведения итогов конкурса Управляющая организация и субъект малого предпринимательства, являющийся победителем конкурса, заключают на условиях, предусмотренных настоящим Порядком, договор аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора, предусматривающий оказание услуг бизнес-инкубатора и осуществление технической эксплуатации арендуемых помещений бизнес-инкубатора по следующим ставкам:
в первый год аренды - не более 40% от ставки арендной платы, установленной Республикой Башкортостан для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан;
во второй год аренды - не более 60% от ставки арендной платы, установленной Республикой Башкортостан для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан;
в третий год аренды - не более 100% от ставки арендной платы, установленной Республикой Башкортостан для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан.
6. ПОРЯДОК СУБСИДИРОВАНИЯ СОЗДАНИЯ И ТЕКУЩЕГО
ФИНАНСИРОВАНИЯ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА
6.1. Обеспечение текущего финансирования деятельности бизнес-инкубатора является обязательством Республики Башкортостан.
6.2. Средства бюджета Республики Башкортостан, направляемые на создание, и (или) развитие, и (или) текущее содержание бизнес-инкубаторов, предоставляются в виде субсидий муниципальному образованию - победителю конкурса в пределах средств, предусмотренных на эти цели ежегодной республиканской программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан.
6.3. Перечисление субсидий из бюджета Республики Башкортостан на создание, и (или) развитие, и (или) текущее содержание бизнес-инкубаторов осуществляется на основании договора, заключенного между Уполномоченным органом и администрацией муниципального образования, с лицевого счета Уполномоченного органа, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, в установленном порядке через счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты соответствующих муниципальных образований.
6.4. Расходование муниципальными образованиями выделенных из бюджета Республики Башкортостан субсидий на создание бизнес-инкубаторов, осуществляется на цели, предусмотренные в пункте 3.3
настоящего Порядка, в установленном для исполнения бюджета соответствующего муниципального образования порядке.
Субсидии, выделенные из бюджета Республики Башкортостан на развитие и (или) текущее содержание бизнес-инкубаторов, направляются муниципальными образованиями на предоставление субсидий Управляющей организации на возмещение затрат, связанных с развитием и (или) текущим содержанием бизнес-инкубаторов.
Перечисление субсидий осуществляется на расчетный счет Управляющей организации в соответствии с договором, заключенным между администрацией муниципального образования и Управляющей организацией.
6.5. Текущее содержание бизнес-инкубатора осуществляется также за счет доходов, полученных Управляющей организацией от оказываемых в бизнес-инкубаторе услуг.
6.6. В состав текущего содержания бизнес-инкубатора входят коммунальные услуги, затраты на ремонт и содержание здания и оборудования, затраты на содержание персонала, охрану, услуги связи, информационно-справочное обслуживание, командировочные расходы, транспортные расходы, налоги, банковское обслуживание, канцелярские расходы, расходы на рекламу в средствах массовой информации, подписку, хозяйственные расходы.
6.7. Муниципальным образованием ежегодно до 10 декабря текущего года представляется в Уполномоченный орган обоснованная смета расходов по заключенным договорам на текущее финансирование на очередной финансовый год, утвержденная администрацией муниципального образования.
6.8. Допускается уточнение сметы расходов после представления отчета за предыдущий квартал, но не чаще одного раза в квартал.
6.9. В случае выявления факта, нарушения Управляющей организацией условий, установленных в договоре между Управляющей организацией и муниципальным образованием, Уполномоченный орган с момента допущения нарушения принимает решение о прекращении предоставления субсидии и возврате субсидии в бюджет Республики Башкортостан.
6.10. Муниципальное образование в течение 3 рабочих дней направляет Управляющей организации решение о прекращении предоставления субсидии и возврате субсидии.
6.11. Управляющая организация в течение 10 рабочих дней со дня получения решения о прекращении предоставления субсидии и возврате субсидии обязана произвести возврат в бюджет муниципального образования ранее полученных сумм субсидий, указанных в данном решении, в полном объеме.
6.12. В случае, если Управляющая организация не возвратила субсидии в установленный срок или возвратила их не в полном объеме, муниципальное образование обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных сумм субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ
7.1. Контроль за выполнением условий предоставления и использования субсидий осуществляется Уполномоченным органом в соответствии с законодательством.
7.2. В течение срока действия договоров Уполномоченный орган производит проверки выполнения условий предоставления и целевого использования субсидий.
7.3. За нецелевое использование имущества, приобретенного за счет средств бюджета Республики Башкортостан для бизнес-инкубаторов, Управляющая организация несет ответственность, предусмотренную законодательством и условиями договоров об управлении деятельностью бизнес-инкубатора.
