ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2010 г. № 4662
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ,
ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" постановляю:
1. Утвердить Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (прилагается).
2. Органам мэрии, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, до 01.06.2011 привести уставы подведомственных муниципальных учреждений в соответствие с настоящим постановлением.
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2011, за исключением раздела 4
Порядка, который вступает в силу с момента опубликования.
4. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном интернет-сайте
мэрии города Череповца.
Мэр города
О.А.КУВШИННИКОВ
Утвержден
Постановлением
Мэрии г. Череповца
от 1 декабря 2010 г. № 4662
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Общие положения
Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных и бюджетных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципальное учреждение), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами.
2. Создание муниципального учреждения
2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4
Порядка.
2.2. Для принятия решения о создании муниципального учреждения заинтересованный орган мэрии направляет мэру города предложение о необходимости создания учреждения. Указанное предложение должно быть согласовано с комитетом по управлению имуществом города, финансовым управлением мэрии, управлением городской экономики и торговли мэрии.
Предложение должно содержать технико-экономическое обоснование, предполагаемые затраты и экономическую эффективность создания учреждения, состав имущества, которым предлагается наделить создаваемое учреждение, основные виды и цели его деятельности, месторасположение.
2.3. Решение о создании муниципального образовательного учреждения принимается по согласованию с органом государственной власти Вологодской области, осуществляющим финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
2.4. В случае признания обоснованности создания муниципального учреждения мэр города поручает органу мэрии, в ведении которого будет находиться создаваемое муниципальное учреждение, подготовить проект постановления мэрии города о создании муниципального учреждения.
2.5. Постановление мэрии города о создании муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
Предложение должно содержать финансовый анализ и оценку деятельности муниципального учреждения, обоснование необходимости ликвидации.
5.2. В случае признания обоснованности ликвидации муниципального учреждения мэр города поручает органу мэрии подготовить проект постановления мэрии города о ликвидации муниципального учреждения.
5.3. Указанное постановление должно содержать:
а) наименование учреждения с указанием типа;
б) наименование органа мэрии, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
в) наименование органа мэрии, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
г) порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
д) поручение органу мэрии в 3-дневный срок сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о принятом решении о ликвидации муниципального учреждения.
Указанным постановлением должен быть утвержден состав ликвидационной комиссии.
5.4. Одновременно с проектом постановления мэрии города о ликвидации муниципального учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
В случае если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
5.5. Решение о ликвидации муниципального образовательного учреждения направляется в орган государственной власти Вологодской области, осуществляющий финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
5.6. Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;
б) формирует промежуточный ликвидационный баланс, который должен быть согласован с комитетом по управлению имуществом города, финансовым управлением мэрии, и направляет его органу мэрии;
в) формирует ликвидационный баланс, который должен быть согласован с комитетом по управлению имуществом города, финансовым управлением мэрии, и направляет его органу мэрии;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
5.7. Орган мэрии:
а) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 5.8
Порядка), готовит проект постановления мэрии города об утверждении промежуточного ликвидационного баланса;
б) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами орган мэрии готовит проект постановления мэрии об утверждении ликвидационного баланса.
5.8. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.9. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
5.10. Имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам бюджетного учреждения, передается ликвидационной комиссией комитету по управлению имуществом города.
6. Утверждение устава муниципального учреждения
и внесение в него изменений
6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются постановлением мэрии города.
В постановлении мэрии города об утверждении устава (внесении изменений в устав) должно быть указано лицо, на которое возлагаются полномочия по представлению документов для государственной регистрации в регистрирующий орган.
6.2. Проект устава (изменения в устав) муниципального учреждения должен быть согласован с комитетом по управлению имуществом города, финансовым управлением мэрии.
6.3. Устав должен содержать:
а) общие положения, устанавливающие в том числе:
наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;
информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
наименование органа мэрии, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, указание органа мэрии, осуществляющего функции собственника муниципального учреждения;
б) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, а также перечень видов деятельности по приносящей доход деятельности;
в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:
порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);
порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из городского бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством;
положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
указание на субсидиарную ответственность учредителя по обязательствам муниципального казенного учреждения;
д) иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами.
