1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о передаче муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки данных субъектов в г. Ачинске (далее - Положение), включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки данных субъектов в г. Ачинске (далее - Перечень), разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
1.2. Положение регулирует порядок и условия передачи в аренду муниципального имущества (в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе или на льготных условиях), включенного в Перечень.
1.3. Передача в аренду муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки данных субъектов, осуществляется по результатам проведения торгов либо в ином порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
1.4. Полномочия арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска (далее - Комитет).
1.5. Арендная плата за арендуемое муниципальное имущество устанавливается в целом или отдельно по каждой из его составных частей и может осуществляться в виде:
- определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно;
- предоставления арендатором определенных услуг;
- возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.
Порядок и условия внесения арендной платы, методика определения арендной платы устанавливается правовым актом Администрации города в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.
(в ред. Решения
Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.10.2010 № 10-77р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.6. Договоры аренды заключаются сроком до пяти лет, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. Типовые формы договора аренды утверждаются правовыми актами Администрации города.
(в ред. Решения
Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.10.2010 № 10-77р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
ВКЛЮЧЕННОГО В ПЕРЕЧЕНЬ ИМУЩЕСТВА ГОРОДА АЧИНСКА
2.1. Не позднее 30 дней с момента опубликования Перечня Комитет в отношении каждого объекта или объектов муниципального имущества города Ачинска с учетом требований законодательства и настоящего Положения принимает одно из следующих решений:
- в отношении имущества, свободного от прав третьих лиц, организует и проводит торги на право заключения договора аренды этого имущества;
- в отношении имущества, обремененного правами третьих лиц, при отсутствии законных оснований пользования этим имуществом совершает необходимые действия, связанные с освобождением и возвращением имущества в муниципальную казну в том состоянии, в котором это имущество было получено, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, и передаче в аренду в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением;
- в отношении имущества, находящегося в пользовании субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших договоры аренды до 1 июля 2008 года и срок договора которых заканчивается до 1 июля 2015 года, - о заключении договора аренды на новый срок без проведения торгов в соответствии с частью 4 статьи 53 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции). При этом заключение указанных договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года;
(в ред. Решения
Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.06.2010 № 7-38р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- в отношении имущества, находящегося в пользовании субъектов малого или среднего предпринимательства, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции", обращается в антимонопольный орган с заявлением о получении предварительного согласования передачи муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
Указанные в настоящем пункте решения принимаются Комитетом с участием представителей Совета по предпринимательству при Главе города. Порядок участия представителей Совета по предпринимательству при передаче прав определяется Советом предпринимателей.
2.2. Глава Администрации города издает распоряжение о назначении торгов, определяет форму торгов на право заключения договора аренды в отношении объекта (объектов) муниципального имущества, включенного в Перечень.
(в ред. Решения
Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.06.2010 № 7-38р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.3. В случае получения предварительного согласования антимонопольного органа Глава Администрации города издает распоряжение о передаче в аренду муниципального имущества без проведения торгов.
(в ред. Решения
Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.06.2010 № 7-38р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4. Претендент на заключение договора аренды либо уполномоченное им лицо представляет в Комитет документы, указанные в извещении о проведении торгов, в соответствии с пунктом 2.5
.
(в ред. Решения
Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.06.2010 № 7-38р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.5. В случае если претендент (заявитель) имеет право получения в пользование муниципальное имущество без проведения торгов, за исключением организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Комитет представляются следующие документы:
а) письменное заявление о передаче муниципального имущества без проведения торгов в целях, предусмотренных ст. 19 Федерального закона "О защите конкуренции", с указанием целевого использования и предполагаемого срока аренды;
б) копии учредительных документов - для юридического лица;
в) копия листа статистического учета - для юридического лица;
г) копия документа, подтверждающего полномочия лица на подписание договора аренды, - для юридического лица и индивидуального предпринимателя;
д) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица, копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
е) копию документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
ж) сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год, которая определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений заявителя;
з) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;
и) бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная документация, предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
к) иные документы, предусмотренные действующим законодательством.
2.6. Комитет в течение 30 дней со дня подачи заявления рассматривает представленные документы.
В случае наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона "О защите конкуренции", принимает решение о направлении представленных документов в антимонопольный орган для предварительного согласования передачи муниципального имущества без проведения торгов.
В случае отсутствия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", для заключения договора на новый срок без проведения конкурса принимает решение об отказе в передаче муниципального имущества.
О принятом решении Комитет в этот же срок уведомляет заявителя.
(п. 2.6 в ред. Решения
Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.06.2010 № 7-38р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.7. В случае принятия решения о направлении представленных документов в антимонопольный орган для предварительного согласования передачи муниципального имущества без проведения торгов Комитет уплачивает государственную пошлину за рассмотрение заявления антимонопольным органом, установленную налоговым законодательством, из средств местного бюджета, предусмотренных на соответствующие виды расходов.
2.8. Комитет принимает решение об отказе в передаче муниципального имущества без проведения торгов в следующих случаях:
а) заявителем указана цель получения муниципального имущества, не предусмотренная ст. 19 Федерального закона "О защите конкуренции", и (или) не указан предполагаемый срок предоставления такого имущества;
б) заявителем указано целевое назначение предполагаемого к передаче муниципального имущества, не соответствующее целевому назначению, определенному в перечне имущества города Ачинска;
в) заявитель не может быть отнесен к субъекту малого или среднего предпринимательства;
г) заявителем не представлены документы, предусмотренные п. 2.5
Положения;
д) заявитель имеет задолженность перед местным бюджетом по ранее заключенным договорам;
е) получение отказа из антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции заявителю.
(в ред. Решения
Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.06.2010 № 7-38р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Решение Комитета может быть обжаловано заявителем в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.9. По результатам торгов либо после получения согласования антимонопольного органа о заключении договора аренды без проведения торгов Комитет в течение 5 дней направляет либо вручает под роспись заявителю проект договора аренды в 3 экземплярах с требованием рассмотреть проект договора аренды и подписать их в течение 10 дней.
2.10. Заявитель или уполномоченное им лицо не позднее 10 дней с момента получения проекта договора аренды представляет в Комитет подписанный со своей стороны договор аренды и в случаях, предусмотренных законом, обеспечивает его государственную регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.11. Председатель Комитета в течение 5 рабочих дней со дня представления проекта договора аренды, удовлетворяющего требованиям пункта 2.10
настоящего Положения, подписывает его и в случае, предусмотренном законом, обеспечивает его государственную регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Акт приема-передачи муниципального имущества в 3 экземплярах подписывается сторонами, один экземпляр передается под роспись арендатору вместе с договором, второй - в Комитет, третий - в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3. УСЛОВИЯ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
ВКЛЮЧЕННОГО В ПЕРЕЧЕНЬ
3.1. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, передается в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
- субъектам малого или среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим социально значимые виды деятельности;
- субъектам малого и среднего предпринимательства в целях, предусмотренных ст. 19 Федерального закона "О защите конкуренции";
- организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
3.2. Приоритетные виды деятельности определяются федеральным законодательством. Условия передачи имущества субъектам малого предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности, устанавливаются в соответствии с законодательством.
3.3. Городской Совет депутатов вправе устанавливать, изменять и отменять льготы по арендной плате для субъектов малого или среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые виды деятельности.
3.4. Субъекты малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, допускаются к участию в торгах, если предполагаемый вид деятельности соответствует одному из следующих условий:
- вид деятельности соответствует целям программ социально-экономического развития города, поддержки малого и среднего предпринимательства на территории города;
- вид деятельности является приоритетным или направлен на обеспечение населения социально значимыми товарами, работами (услугами) либо на обеспечение условий для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказание им поддержки;
- представлен бизнес-план, подтверждающий необходимость передачи имущества инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства данному субъекту.
3.5. Основным критерием отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, являются показатели эффективности бизнес-плана.
