АБАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2010 г. № 5-34Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ И ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ АБАНСКОГО РАЙОНА
В соответствии с п. 1 ст. 31 от 10.07.1992 № 3266-1 Закона Российской Федерации "Об образовании", п. 11 ст. 7
Устава Абанского района Абанский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей и дошкольных образовательных учреждений на территории Абанского района (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Харисову Л.А., заместителя Главы Абанского района.
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Красное знамя".
Глава
Абанского района
М.И.КРИВИЦКИЙ
Утверждено
Решением
Абанского районного
Совета депутатов
от 3 сентября 2010 г. № 5-34Р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ И ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ АБАНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993, Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая), Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 № 124-ФЗ, Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 № 3266-1, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196, Порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утвержденным Решением районного Совета депутатов от 19.08.2005 № 42вн/с, Порядком управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Абанский район, утвержденным Решением районного Совета депутатов от 16.12.2005 № 95-вн/н.
1.2. Положение устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей и дошкольных образовательных учреждений (далее по тексту - образовательные учреждения) на территории Абанского района.
1.3. Положение применяется по отношению ко всем муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования детей и дошкольным образовательным учреждениям, созданным или создаваемым на территории Абанского района, а также к образовательным учреждениям, передаваемым в муниципальную собственность муниципального образования Абанский район.
1.4. Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Образовательные учреждения являются юридическими лицами.
1.5. Учредителем муниципальных образовательных учреждений является администрация Абанского района Красноярского края.
1.6. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в соответствии с Уставом
Абанского района принимается на основании постановления Главы администрации Абанского района.
1.7. Проект решения создания, реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений разрабатывается управлением образования администрации Абанского района и утверждается в статусе "Проекта..." его руководителем.
Проект должен содержать следующую информацию:
- цель и обоснование необходимости создания, реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения;
- перечень имущества, подлежащего передаче муниципальному образовательному учреждению (в случае создания);
- условия и порядок перевода обучающихся в другие образовательные учреждения (включая условия подвоза, питания, распределения по классам, особенностей организации образовательного процесса - дополнительные учебные занятия и внеучебная деятельность, объем домашних заданий, консультационная помощь педагогов и т.д.);
- условия и порядок взаимодействия педагогического коллектива и администрации образовательного учреждения, в которое переводятся обучающиеся, с их семьями.
Для предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реорганизации и ликвидации создается экспертный совет.
В его состав входят:
- заместитель Главы Абанского района;
- глава сельсовета, на территории которого реорганизуется либо ликвидируется образовательное учреждение;
- депутаты Абанского районного Совета и сельского Совета депутатов (2 человека);
- уважаемые люди села (2 человека);
- директор муниципального образовательного учреждения;
- начальник отдела общего и дополнительного образования администрации Абанского района;
- ведущий специалист управления образования администрации Абанского района;
- руководитель муниципального бюджетного образовательного учреждения по ведению бюджетного учета и отчетности образовательных учреждений Абанского района.
К дополнительным документам, необходимым для принятия решения о реорганизации и ликвидации муниципального образовательного учреждения, относится:
- лист согласования решения о реорганизации или ликвидации образовательного учреждения.
1.7.1. В перечень лиц и органов, согласовывающих решение о реорганизации и ликвидации, входят:
- сход жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным образовательным учреждением (в случае ликвидации образовательного учреждения или филиала образовательного учреждения);
- комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Абанского района;
- ведущий специалист-юрист администрации Абанского района;
- финансовое управление администрации Абанского района.
1.7.2. Документы, подтверждающие согласие родителей на перевод обучающихся в другое образовательное учреждение:
- индивидуальные заявления родителей (законных представителей).
Необходимо согласие не менее 2/3 от общей численности родителей (законных представителей).
1.7.3. Документ, подтверждающий, что администрация муниципального образовательного учреждения своевременно, не менее чем за три месяца, предоставила работникам и (или) соответствующему профсоюзному органу информацию о возможном массовом высвобождении работников.
1.8. При процедуре принятия решений о реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений необходимо:
- информировать общественность о предстоящей реорганизации (ликвидации) образовательного учреждения.
Общественное обсуждение проводится через средства массовой информации и непосредственные обсуждения. Отзывы граждан на "Проект..." публикуются в местной печати. Непосредственные обсуждения проводятся на родительских собраниях, собраниях трудового коллектива, сходе граждан (в случае ликвидации образовательного учреждения).
Пакет документов, подготовленный к общественному согласованию и утвержденный руководителем управления образования администрации Абанского района, представляется на рассмотрение органов и должностных лиц, указанных в п. 1.7
настоящего Положения.
Рассмотрение проекта решения сопровождается заполнением листа согласования проекта решения.
Заполненный лист согласования свидетельствует об окончании общественного обсуждения.
Пакет документов передается на рассмотрение Главе администрации Абанского района для принятия окончательного решения о реорганизации (ликвидации) образовательного учреждения.
2. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ И ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
2.1. Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей и дошкольные образовательные учреждения на территории Абанского района (далее по тексту - образовательные учреждения) создаются постановлением Главы администрации Абанского района на основании ст. 33 Закона Российской Федерации "Об образовании" и в соответствии с Уставом
Абанского района Красноярского края.
Абанский районный Совет депутатов, Глава Абанского района, администрация Абанского района могут выступать с инициативой о создании муниципальных образовательных учреждений.
2.2. Образовательные учреждения могут быть созданы в результате их учреждения, а также в результате реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения) существующих образовательных учреждений.
2.3. Образовательные учреждения регистрируются в качестве юридических лиц уполномоченным органом в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц, в заявительном порядке.
2.4. Образовательные учреждения находятся в ведении Абанского района и финансируются за счет средств местного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых из краевого бюджета в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании".
2.5. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Абанского района закрепляет имущество за образовательным учреждением на праве оперативного управления.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.7. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательных учреждений с момента выдачи им лицензий (разрешения).
2.8. Права образовательных учреждений на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования и на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации возникают с момента их государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.
Государственная аккредитация образовательных учреждений проводится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, - службой по контролю в области образования администрации Красноярского края, по заявлению образовательного учреждения, согласованному с учредителем.
Свидетельство о государственной аккредитации выдается на срок пять лет.
3. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РЕОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ И ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
3.1. Реорганизация муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей и дошкольных образовательных учреждений (далее по тексту - образовательные учреждения) может осуществляться в иные некоммерческие образовательные учреждения в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации "Об образовании" и статьями 57 - 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.2. Решение о реорганизации муниципальных образовательных учреждений принимает учредитель.
Абанский районный Совет депутатов, Глава Абанского района, администрация Абанского района могут выступать с инициативой о реорганизации муниципальных образовательных учреждений.
3.3. Реорганизация образовательных учреждений может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации.
3.4. При реорганизации в форме слияния одного образовательного учреждения с другим все имущественные права и обязанности каждого из них переходят к третьему образовательному учреждению, возникшему в результате слияния; первые два образовательных учреждения прекращают свою деятельность.
3.5. При реорганизации в форме присоединения одного образовательного учреждения к другому образовательному учреждению к последнему переходят все имущественные права и обязанности присоединенного образовательного учреждения.
3.6. При реорганизации образовательного учреждения в форме разделения создаются два или более новых образовательных учреждения, а прежнее прекращает свое существование.
3.7. При реорганизации в форме выделения образовательное учреждение продолжает функционировать в прежнем своем качестве, но отдельные его структуры или подразделения обособляются, и на базе их создается одно или несколько новых образовательных учреждений.
3.8. При преобразовании образовательного учреждения одного вида в образовательное учреждение другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему образовательному учреждению переходят права и обязанности реорганизованного образовательного учреждения в соответствии с передаточным актом.
3.9. При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего муниципального образовательного учреждения образовательное учреждение вправе осуществлять определенные в его уставе виды деятельности на основании лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, выданных такому образовательному учреждению, до окончания срока действия этих лицензий и свидетельства.
3.10. При реорганизации образовательных учреждений учредитель берет на себя ответственность за перевод обучающихся в другие образовательные учреждения по согласованию с их родителями (законными представителями).
3.11. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" реорганизация образовательных учреждений не допускается без обязательной предварительной экспертной оценки комиссией, создаваемой по постановлению Главы администрации Абанского района, последствий принятия соответствующего решения.
3.12. Реорганизация образовательных учреждений проходит государственную регистрацию в уполномоченном органе в порядке и сроки, установленные законом.
4. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ И ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
4.1. Ликвидация муниципальных образовательных учреждений осуществляется в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации "Об образовании" и статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, как правило, по окончании учебного года.
4.2. Ликвидация муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей и дошкольных образовательных учреждений (далее по тексту - образовательные учреждения) влечет их прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
4.3. Муниципальные образовательные учреждения могут быть ликвидированы:
- по решению их учредителя - администрации Абанского района Красноярского края;
- по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей их уставным целям.
4.4. Решение о ликвидации муниципальных образовательных учреждений принимается учредителем - администрацией Абанского района.
Абанский районный Совет депутатов, Глава Абанского района, администрация Абанского района могут выступать с инициативой о ликвидации муниципальных образовательных учреждений.
4.5. Учредитель - администрация Абанского района обязана незамедлительно письменно сообщить о ликвидации в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что муниципальное образовательное учреждение находится в процессе ликвидации.
4.6. Учредитель - администрация Абанского района назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора). С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами муниципального образовательного учреждения. Полномочия ликвидационной комиссии прекращаются с момента исключения образовательного учреждения из Единого государственного реестра юридических лиц.
4.7. Ликвидация сельского образовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.
4.8. При ликвидации образовательных учреждений структурное подразделение управления образования администрации Абанского района берет на себя ответственность за перевод обучающихся в другие образовательные учреждения по согласованию с их родителями (законными представителями).
4.17. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ликвидация образовательных учреждений производится с обязательной предварительной экспертной оценкой комиссией, создаваемой по распоряжению (постановлению) Главы администрации Абанского района, последствий принятого решения.
4.18. Государственная регистрация ликвидации образовательных учреждений осуществляется уполномоченным органом в порядке и сроки, установленные законом.
4.19. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а образовательное учреждение - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
