СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2010 г. № 97/11СД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со статьями 28
, 39
Градостроительного кодекса РФ, статьями 4
, 4.1
Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", статьей 28
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 20
Устава Коломенского муниципального района, в целях обеспечения участия населения в решении вопросов местного самоуправления в Коломенском муниципальном районе Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Коломенского муниципального района (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 16.12.2005 № 154/19СД "Об утверждении Положения о публичных слушаниях на территории Коломенского муниципального района", от 22.06.2007 № 272/33СД
"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности на территории Коломенского муниципального района".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вопрос - Ответ" и разместить на официальном сайте района.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии Совета депутатов по вопросам организации работы Совета, регламенту и местному самоуправлению Карпова Ю.А. и первого заместителя руководителя администрации Коломенского муниципального района Вислогузова В.М.
Глава Коломенского
муниципального района
Н.М. Оттясов
Приложение
к решению Совета депутатов
Коломенского муниципального района
Московской области
от 15 октября 2010 г. № 97/11СД
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Коломенского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, с Градостроительным кодексом
РФ, Федеральными законами от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ
"О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Коломенского муниципального района Московской области и устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в Коломенском муниципальном районе Московской области.
1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения Коломенского муниципального района для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иных вопросов, затрагивающих интересы и права жителей. Публичные слушания проводятся с целью учета мнения физических и юридических лиц. Участие в слушании является свободным и добровольным.
1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.
1.4. Мнение жителей Коломенского муниципального района, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления рекомендательный характер.
1.5. Целью проведения публичных слушаний является обеспечение реализации прав жителей Коломенского муниципального района на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.
1.6. Задачами проведения публичных слушаний являются:
1) доведение до населения Коломенского муниципального района полной и точной информации о проектах муниципальных правовых актов Коломенского муниципального района, а также вопросов, выносимых на публичные слушания;
2) обсуждение и выяснение мнения населения по проектам муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Коломенского муниципального района и вопросам, выносимым на публичные слушания;
3) оценка отношения населения Коломенского муниципального района к рассматриваемым проектам муниципальных правовых актов Коломенского муниципального района, а также вопросам, выносимым на публичные слушания;
4) выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления, затрагивающим интересы всего населения Коломенского муниципального района.
1.7. Участниками публичных слушаний, получающими право на выступление для аргументации своих предложений, являются лица, которые внесли в письменной форме в уполномоченный орган по организации и проведению публичных слушаний свои рекомендации (предложения) по вопросам публичных слушаний не позднее 2 дней до даты проведения публичных слушаний, представители органов местного самоуправления.
1.8. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета Коломенского муниципального района, за исключением вопросов, указанных в пунктах 2.1.6
-2.1.8
настоящего Положения, расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по этим пунктам, несет заявитель.
8.4.6. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их руководителю администрации.
8.4.7. На основании рекомендаций руководитель администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает постановление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Указанное постановление подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте района в сети Интернет.
8.4.8. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
8.4.9. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, постановление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.
8.5. По вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (п. 2.1.7)
.
8.5.1. Вопросы о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежат обсуждению на публичных слушаниях, которые проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 8.4
настоящего Положения.
8.5.2. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию с ходатайством о проведении публичных слушаний.
К заявлению прилагаются:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок и объект капитального строительства;
2) кадастровый паспорт на земельный участок;
3) заключение надзорных служб и архитектуры;
4) технический паспорт БТИ на объект капитального строительства;
5) проект реконструкции объекта капитального строительства;
6) декларации о намерениях инвестора (заказчика).
8.5.3. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
8.5.4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого постановления и направляет указанные рекомендации руководителю администрации.
8.5.5. Руководитель администрации в течение 7 дней со дня поступления указанных в п. 8.5.4
настоящего Положения рекомендаций принимает постановление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
8.6. По вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (п. 2.1.8)
.
8.6.1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Публичные слушания не проводятся по вопросу об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, на другой вид разрешенного использования этого земельного участка, если до введения в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации один вид разрешенного использования указанного объекта капитального строительства был изменен на другой вид такого использования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, а также по вопросу изменения одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающий жилищное строительство, при условии, что другой вид разрешенного использования этого земельного участка не противоречит его целевому назначению.
8.6.2. При подаче заявления об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид использования или о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства также прилагаются:
К заявлению прилагаются:
1) кадастровый паспорт земельного участка;
2) документы, подтверждающие право заявителя на земельный участок;
3) санитарно-эпидемиологическое заключение и заключение архитектуры, подтверждающее возможность изменения существующего вида разрешенного использования земельного участка на указанный заявителем вид разрешенного использования;
4) эскизный проект объекта капитального строительства, создание которого планируется на земельном участке после изменения вида его разрешенного использования, содержащий сведения о площади, этажности, вместимости, мощности, планируемом воздействии на окружающую среду, подключении к сетям инженерно-технического обеспечения, местах стоянки автомобилей, зеленых насаждениях, а также схема планируемого размещения объекта на земельном участке с указанием расстояния до границ земельного участка.
Если заявитель просит об изменении существующего вида разрешенного использования на вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", "для дачного строительства", "для личного подсобного хозяйства" и т.п., предоставление документов, предусмотренных подпунктом 4 настоящего пункта, не требуется;
5) обоснование просьбы об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
8.6.3. Организация и проведение публичных слушаний по вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки осуществляются в порядке, предусмотренном п. 8.4
. настоящего Положения.
8.7. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка (п. 2.1.9)
.
8.7.1. По вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка проводятся публичные слушания.
Публичные слушания не проводятся в случае включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства, в том числе комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, или рекреационного использования.
8.7.2. Лицо, заинтересованное во включении земельного участка в границы населенного пункта либо в исключении земельного участка из границ населенного пункта, направляет в Комиссию мотивированное заявление о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
К указанному заявлению прилагаются:
1) кадастровый паспорт земельного участка, включаемого в границы населенного пункта, либо земельного участка, исключаемого из границ населенного пункта;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
3) правоустанавливающие документы на земельные участки, включаемые в границы населенного пункта, либо на земельные участки, исключаемые из границ населенного пункта.
Требовать представления иных документов, за исключением документов, предусмотренных настоящей частью, не допускается.
8.7.3. Постановление о проведении публичных слушаний принимается в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления, указанного в п. 8.7.2
настоящего Положения.
Публичные слушания не проводятся в случаях включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства, в том числе комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, или рекреационного использования.
8.7.4. Извещение о проведении публичных слушаний по вопросу о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте района в сети Интернет и направляется Комиссией правообладателям земельных участков, включаемых в границу населенного пункта, либо земельных участков, исключаемых из границы населенного пункта, а также собственникам объектов недвижимого имущества, расположенных на указанных земельных участках.
8.7.5. Организация и порядок проведения публичных слушаний осуществляются в соответствии статьями 5
-7
настоящего Положения с особенностями настоящей статьи.
8.7.6. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний устанавливается в соответствии с пунктом 5.9
настоящего Положения.
8.7.7. По результатам публичных слушаний Комиссия оформляет протокол публичных слушаний, в котором фиксируются поступившие предложения и замечания, и на основании протокола публичных слушаний готовит заключения о результатах публичных слушаний и о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка в случае, если это указано в данном заявлении.
Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
8.7.8. Администрация в течение сорока пяти дней с даты поступления заявления, указанного в п. 8.7.2
, направляет в Правительство Московской области поступившее заявление, прилагаемые к нему документы, заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также заключение о результатах публичных слушаний (если такие слушания проводились в соответствии с п. 8.7.1
) для дальнейшего согласования и принятия соответствующего решения.
