ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2010 г. № 143
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 41
Устава Невьянского городского округа, учитывая проект решения Думы Невьянского городского округа "Об утверждении Положения "О конкурсе на замещение вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Невьянского городского округа", внесенный Невьянской городской прокуратурой, Дума Невьянского городского округа решила:
1. Утвердить Положение
о конкурсе на замещение вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Невьянского городского округа (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Звезда".
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава
городского округа
Е.Т.КАЮМОВ
Утверждено
Решением Думы
Невьянского городского округа
от 24 ноября 2010 г. № 143
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством о муниципальной службе и устанавливает условия и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Невьянского городского округа (далее - вакантная должность муниципальной службы) - Думе Невьянского городского округа, Администрации Невьянского городского округа, Управлению образования Невьянского городского округа (далее - органы местного самоуправления).
Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня, деловых и личных качеств кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с квалификационными требованиями по должности муниципальной службы.
4. Конкурс проводится, если иное не установлено настоящим пунктом, при наличии вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления на должности муниципальной службы органов местного самоуправления, отнесенные к главным должностям, а также на должность председателя Счетной комиссии Думы Невьянского городского округа, отнесенной к высшим должностям муниципальной службы, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Невьянского городского округа.
Конкурс не проводится:
а) при заключении срочного трудового договора;
б) при назначении муниципального служащего на вакантную должность муниципальной службы в связи с сокращением штата, реорганизацией или ликвидацией органа местного самоуправления;
в) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве на вакантную должность муниципальной службы.
Конкурс объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя) (далее - представитель нанимателя).
5. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
При поступлении на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
6. Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность он замещает на момент проведения конкурса.
7. При проведении конкурса претендентам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Глава 2. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ
8. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы правовым актом органа местного самоуправления утверждается конкурсная комиссия, ее состав, сроки и порядок работы. Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии возлагается на кадровую службу органа местного самоуправления.
9. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
10. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
11. В состав конкурсной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадровой службы, юридической (правовой) службы и органа, структурного подразделения, в котором проводится конкурс), а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые представителем нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.
Количество членов конкурсной комиссии с учетом независимых экспертов составляет от 5 до 9 человек. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
12. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Глава 3. ПОРЯДОК ОБЪЯВЛЕНИЯ КОНКУРСА И
ПОДАЧИ ДОКУМЕНТОВ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
13. Представитель нанимателя публикует в газете "Звезда" и размещает на сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
В объявлении о проведении конкурса указываются:
- наименование вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой объявляется конкурс;
- требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
- место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;
- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
- условия проведения конкурса;
- дата и время проведения конкурса;
- проект трудового договора с муниципальным служащим.
14. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в кадровую службу органа местного самоуправления следующие документы:
1) личное заявление;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;
3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученой степени, ученого звания;
5) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
6) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Копии документов должны быть заверены нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы).
15. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя. Кадровая служба органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
16. Документы, указанные в пункте 14
настоящего Положения, представляются в кадровую службу органа местного самоуправления в течение срока, указанного в объявлении о проведении конкурса, который не может быть менее 20 дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса.
Глава 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
17. Конкурс проводится в два этапа:
1 этап - проверка представленных претендентами документов в целях определения участников, допущенных к участию во втором этапе конкурса;
2 этап - собеседование либо применение иных методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов, допущенных к участию во 2 этапе конкурса.
18. На 1 этапе конкурса конкурсная комиссия рассматривает представленные претендентами документы и осуществляет проверку достоверности содержащихся в них сведений.
В случае проведения конкурса на замещение вакантной должности начальника финансового управления администрации Невьянского городского округа конкурсная комиссия направляет в Министерство финансов Свердловской области запрос о соответствии претендентов квалификационным требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 № 608 "О квалификационных требованиях, предъявляемых в руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации".
19. По результатам проверки документов, представленных претендентами на участие в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение о допуске претендента к участию во 2 этапе конкурса или об отказе в допуске претендента к участию во 2 этапе конкурса.
Решение об отказе в допуске претендента к участию во 2 этапе конкурса принимается конкурсной комиссией в следующих случаях:
а) документы для участия в конкурсе предоставлены претендентом несвоевременно, не в полном объеме или с нарушением правил оформления документов;
б) выявлены факты предоставления претендентом недостоверных сведений;
в) претендент не соответствует квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы;
г) имеются ограничения для поступления на муниципальную службу и ее прохождения, установленные законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
Претендент, не допущенный к участию во 2 этапе конкурса, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Соответствующее решение конкурсной комиссии сообщается претенденту по телефону, факсу, электронной почте или в письменном виде в течение 5 дней со дня принятия данного решения конкурсной комиссией, но не позднее чем за 5 дней до начала проведения 2 этапа конкурса.
20. Второй этап конкурса заключается в оценке профессионального уровня претендентов, их соответствия квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы. Конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и других нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой они претендуют.
При оценке профессиональных и личностных качеств претендентов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
21. По итогам проведения 2 этапа конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
- о признании одного из участников победителем конкурса;
- о признании победителями нескольких участников конкурса;
- о признании конкурса несостоявшимся.
22. По результатам проведения конкурса представитель нанимателя заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
23. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:
- наличие менее двух заявлений претендентов на участие в конкурсе;
- наличие менее двух претендентов, допущенных к участию во 2 этапе конкурса;
- отзыва всех заявлений претендентов во время проведения конкурса;
- признания всех претендентов не соответствующими квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.
24. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие претендентов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения каждого этапа конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
25. Претенденты, допущенные к участию во 2 этапе конкурса, информируются о результатах конкурса в письменном виде в течение месяца со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы опубликовывается в газете "Звезда" и размещается на сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
26. Если конкурс признан несостоявшимся, представитель нанимателя вправе принять решение о проведении повторного конкурса либо провести замещение вакантной должности муниципальной службы в порядке назначения.
При признании повторного конкурса несостоявшимся замещение вакантной должности муниципальной службы проводится в порядке назначения.
27. Документы претендентов, не допущенных к участию во 2 этапе конкурса или не прошедших по конкурсу, могут быть возвращены по их письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве кадровой службы органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.
28. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претендентами за счет собственных средств.
29. Претендент вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
