ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2010 г. № 1344-IV ГС
ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.В.ПУТИНУ О НЕОБХОДИМОСТИ ВОССОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ
ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ЛЕЧЕНИЯ ОТ АЛКОГОЛИЗМА И НАРКОМАНИИ
Государственный Совет Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять текст обращения
Государственного Совета Республики Татарстан к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину о необходимости воссоздания системы принудительного лечения от алкоголизма и наркомании (прилагается).
2. Направить настоящее Постановление Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение
Государственного Совета Республики Татарстан.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственного Совета
Республики Татарстан
Ф.Х.МУХАМЕТШИН
Приложение
к Постановлению
Государственного Совета
Республики Татарстан
от 1 декабря 2010 года № 1344-IV ГС
ОБРАЩЕНИЕ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.В.ПУТИНУ О НЕОБХОДИМОСТИ ВОССОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ
ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ЛЕЧЕНИЯ ОТ АЛКОГОЛИЗМА И НАРКОМАНИИ
Уважаемый Владимир Владимирович!
В соответствии с Указами Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 августа 1972 года "О принудительном лечении и трудовом перевоспитании больных наркоманией" и от 1 марта 1974 года "О принудительном лечении и трудовом перевоспитании хронических алкоголиков" в стране функционировала система принудительного лечения от наркомании и алкоголизма.
Кроме того, Уголовным кодексом Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ было предусмотрено применение принудительной меры медицинского характера к лицам, совершившим преступления и признанным нуждающимися в лечении от алкоголизма и наркомании.
В 1993 году лечебно-трудовые профилактории Министерства внутренних дел Российской Федерации были ликвидированы, а Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" исключена норма о том, что лицам, осужденным за преступления, совершенные в состоянии вменяемости, но нуждающимся в лечении от алкоголизма, наркомании, суд наряду с наказанием может назначить принудительную меру медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра.
В результате из существующего перечня заболеваний, указанного в части второй статьи 99 Уголовного кодекса Российской Федерации, при наличии которых законодательство допускает применение по решению суда принудительное лечение, были исключены такие серьезные расстройства, как хроническая наркомания и хронический алкоголизм. Таким образом, ликвидация системы лечебно-трудовых профилакториев наряду с позитивными социальными и правозащитными результатами создала другую ощутимую проблему.
Как показывает многолетняя медицинская и правоохранительная практика, на определенных стадиях развития этих заболеваний, являющихся разновидностью психических болезней, пациент утрачивает способность принимать объективные решения, в первую очередь о необходимости лечения. Одновременно у части больных развивается асоциальное поведение, ведущее к совершению административных правонарушений и уголовных преступлений. Такая категория больных становится опасной как для окружающих, так и для самих себя, подобно больным с тяжелыми психическими заболеваниями или особо опасными инфекциями. Проявление болезни в данном случае создает угрозу общественной безопасности, и таким гражданам необходимо оказывать медицинскую помощь.
В связи с этим вопрос о принудительном стационарном лечении граждан, имеющих наркотическую и алкогольную зависимость, необходимо решать на федеральном законодательном уровне.
Обращения субъектов Российской Федерации о закреплении на законодательном уровне возможности применения мер принудительного лечения от наркомании и алкоголизма, а также соответствующие законодательные инициативы Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации отклонялись. Правительством Российской Федерации также были даны отрицательные заключения, основными доводами которых послужили отсутствие расчета финансовых затрат и норм, определяющих источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств. Однако сделать такие расчеты на уровне субъекта Российской Федерации не представляется возможным.
Учитывая общегосударственный характер рассматриваемой проблемы, а также многочисленные обращения граждан, просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, рассмотреть вопрос о внесении изменений в федеральное законодательство, предусматривающих возможность применения принудительных мер медицинского характера к лицам, злоупотребляющим алкоголем и наркотическими средствами.
