ЛЕНИНОГОРСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2010 г. № 11
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К РЕШЕНИЮ ЛЕНИНОГОРСКОГО
РАЙОННОГО СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЛЕНИНОГОРСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ОТ 15.08.2007 № 47 "О ПОЛОЖЕНИИ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЛЕНИНОГОРСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
Рассмотрев протест Лениногорской городской прокуратуры Республики Татарстан от 24.09.2010 № 1274, в целях приведения в соответствие нормативного правового акта - Положения
о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, утвержденного решением Лениногорского районного Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" от 15.08.2007 № 47, в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Лениногорский районный Совет муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан РЕШИЛ:
1. Внести в приложение
к решению Лениногорского районного Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" от 15.08.2007 № 47 "О Положении о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан" следующие изменения:
пункт 1.3 раздела 1
после слов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дополнить словами после запятой следующего содержания:
"Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
пункт 3.5 раздела 3
изложить в следующей редакции:
"Продолжительность мероприятия по муниципальному земельному контролю не должна превышать двадцати рабочих дней";
пункт 3.6 раздела 3
исключить;
пункт 3.7.1 раздела 3
изложить в следующей редакции:
"3.7.1. Плановые проверки в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя могут проводиться не более чем один раз в три года.
В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
- наименование юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами муниципального контроля совместно с органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Утвержденный Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования.
В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Исполнительный комитет района направляет в установленном порядке проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру района с учетом положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Форма и содержание ежегодного сводного плана проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Муниципальным учреждением "Палата имущественных и земельных отношений" муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Председателем Палаты о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочно.
Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Муниципального учреждения "Палата имущественных и земельных отношений" муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Председателем Палаты, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов";
пункт 3.8 раздела 3
изложить в следующей редакции:
"3.8. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушениях прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся лицо, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Типовая форма заявления о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства устанавливается Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В день подписания распоряжения Председателем Палаты о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения, должностное лицо Муниципального учреждения "Палата имущественных и земельных отношений" муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Председателя Палаты о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней";
пункт 6.1 раздела 6
дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"6.1. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Муниципальное учреждение "Палата имущественных и земельных отношений" муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан обязаны сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены";
раздел 6
дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:
"6.2. Действия (бездействия) должностных лиц органа муниципального земельного контроля, повлекшие за собой нарушение прав физического, юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя при проведении проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации".
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан А.А.Хисматуллина.
Глава муниципального образования
"Лениногорский муниципальный район",
председатель Совета
Р.Г.ХУСАИНОВ
