ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2010 г. № 2700
ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ"
НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о ходе реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Тюменской области, представленную в областную Думу Вице-Губернатором Тюменской области С.М.Сарычевым (письмо от 14.12.2010 № 31/14470 Д/10-7254), решение комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию, в целях реализации раздела 2
Стратегии деятельности Тюменской областной Думы четвертого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28
, статьями 31
и 33
Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
Информацию
Правительства Тюменской области о ходе реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Тюменской области принять к сведению (прилагается).
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 16.12.2010 № 2700
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ"
НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(представлена в областную Думу Вице-Губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 14.12.2010)
В 2010 году реализация национального проекта осуществляется в рамках отраслевой программы "Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Тюменской области в 2009 - 2012 годах" (далее - Программа).
Цель Программы - формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания жителей Тюменской области.
Достижение указанной цели осуществляется путем решения следующих задач:
- стимулирование развития жилищного строительства;
- поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования;
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- повышение качества жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры.
За 9 месяцев 2010 года на реализацию мероприятий Программы направлено 6543474 тыс. рублей.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников и средств программы
"Сотрудничество".
Для Тюменской области характерно интенсивное жилищное строительство с сохранением значительных объемов ввода жилья на протяжении ряда последних лет.
Ввод жилья за 9 месяцев 2010 года составил 898,6 тыс. кв. м, или 110,3% (за 9 мес. 2009 года - 814,4 тыс. кв. м) к соответствующему периоду прошлого года, в том числе за счет индивидуального жилищного строительства - 303,6 тыс. кв. м (34% от общего объема).
За счет бюджетных инвестиций в 2010 году (за январь - сентябрь) введено в эксплуатацию 9 жилых домов общей площадью 14,7 тыс. кв. м (за 9 мес. 2009 года 5 жилых домов площадью 4,4 тыс. кв. м), в том числе:
- 8-квартирный жилой дом в с. Б. Сорокино Сорокинского района;
- 54-квартирный жилой дом в с. Нижняя Тавда Нижнетавдинского района;
- 16-квартирный жилой дом в г. Ялуторовске;
- 16-квартирный жилой дом в п. Новоселезнево Казанского района;
- 140-квартирный жилой дом в г. Ишиме (2-я очередь);
- два 16-квартирных жилых дома в с. Киево Ялуторовского района;
- 16-квартирный жилой дом в с. Ярково Ярковского района;
- 16-квартирный жилой дом в с. Аромашево Аромашевского района.
До конца текущего года планируется ввести в эксплуатацию еще ряд жилых домов.
В целях дальнейшего развития территорий для жилищного строительства и обеспечения земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой проводятся мероприятия в данном направлении.
Инженерная подготовка осуществляется как на новых площадках, где жилищное строительство только начинается, так и на площадках, где строительство жилых домов было начато ранее. Объемы работ соотносятся с объемами по модернизации существующих инженерных сетей.
В 2010 году продолжено выполнение мероприятий по инженерной подготовке территорий в жилых районах Восточный-2, Казарово - Березняки, п. Мелиораторов, Тура, а также микрорайонах 3-м, 4-м, 5-м, 6-м жилого района Тюменский.
Кроме того, разрабатывается проектная документация на инженерную подготовку следующих объектов:
- "обеспечение инженерными сетями участка под жилищное строительство в границах: объездная дорога - ул. Мельникайте - ул. Широтная";
- "инженерные сети микрорайона № 2 жилого района Комарово (1-я очередь)";
- "сети водоснабжения и водоотведения для инженерной подготовки под ИЖС в д. Патрушево, Тюменского муниципального района".
Принято решение о дополнительном финансировании в текущем году работ по инженерной подготовке площадок для осуществления жилищного строительства.
В целях осуществления жилищного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, законодательством Российской Федерации предусмотрены особые процедуры, позволяющие субъектам Российской Федерации осуществлять на таких земельных участках жилищное строительство.
В 2010 году правительственной комиссией по развитию жилищного строительства, созданной в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", принято решение передать фонду развития жилищного строительства Тюменской области земельный участок площадью 10,7 га, расположенный в г. Тюмени, для осуществления малоэтажного жилищного строительства.
Продолжается реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.
За 9 месяцев 2010 года для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда приобретено 62 квартиры общей площадью 3,3 тыс. кв. м; 20 семьям, имеющим в собственности непригодные для проживания жилые помещения, при их отселении выплачена выкупная цена в сумме 26,9 млн. руб. (за 9 мес. 2009 года для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда приобретено 10 квартир общей площадью 0,55 тыс. кв. м).
В текущем году продолжается реализация двух региональных адресных программ, принятых на период 2008 - 2010 годов, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области при участии средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В рамках указанных программ по состоянию на 01.10.2010 переселено 456 семей (1262 человека), полностью расселено 22 аварийных дома. До конца текущего года планируется расселить еще 105 аварийных домов.
Принята третья региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на период 2010 - 2011 годов, в рамках которой планируется переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городах Тюмени и Тобольске. В результате реализации данной программы планируется расселение 62 аварийных домов, переселение 480 семей (1391 человек).
Продолжаются мероприятия, направленные на развитие градостроительного регулирования в сфере жилищного строительства.
Градостроительная деятельность в Тюменской области оказывает влияние на все сферы жизнедеятельности человека и, прежде всего, служит обеспечению устойчивого, комплексного развития территорий, формированию архитектурного облика населенных пунктов в целях создания благоприятной среды жизнедеятельности и повышения качества жизненного уровня.
Для обеспечения комплексного развития территории Тюменской области, городских округов, муниципальных районов и сельских поселений в 2008 - 2009 годах завершено утверждение документов территориального планирования Тюменской области и документов территориального планирования муниципальных образований, правил землепользования и застройки муниципальных образований Тюменской области.
Проводятся контрольные мероприятия за соблюдением органами местного самоуправления градостроительного законодательства, в том числе ведется контроль по следующим направлениям:
1) соответствие муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
2) соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса;
3) соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности, для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.
В текущем году такие контрольные мероприятия проведены в городских округах г. Тюмень, г. Ишим, г. Тобольск, Заводоуковский городской округ, а также в Тобольском, Армизонском, Омутинском, Исетском, Сладковском, Викуловском, Тюменском, Ярковском и Аромашевском муниципальных районах.
По результатам проверок подготовлены и выданы акты с указанием замечаний, подлежащих устранению. Проводится работа по контролю за устранением ранее выявленных в ходе проверок нарушений.
В целях оптимизации сроков прохождения исходно-разрешительных документов разработаны и утверждены административные регламенты оказания государственных услуг по выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию, модельные регламенты оказания муниципальных услуг в сфере выдачи разрешительной документации.
Проводятся организационные мероприятия по переходу на электронную форму оказания государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства.
Продолжается работа по автоматизации градостроительных процессов в рамках развития созданных в муниципальных образованиях информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. В текущем году начато формирование информационного банка данных градостроительной деятельности Тюменской области.
За счет средств областного бюджета предоставляются социальные выплаты и займы гражданам, постоянно проживающим в Тюменской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления и в организациях.
За 9 месяцев 2010 года предоставлено 54 социальных выплаты и 83 займа, что позволило построить (приобрести) 8432 кв. м жилья.
Важнейшим направлением жилищной политики Тюменской области является поддержка молодых семей.
В текущем году государственная поддержка молодых семей осуществляется в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Государственная поддержка предоставляется на строительство (приобретение) жилья в виде социальных выплат.
По состоянию на 01.10.2010 социальная выплата предоставлена 820 молодым семьям. Общая площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) молодыми семьями с использованием данного вида поддержки, составила 64,625 тыс. кв. м (за 9 мес. 2009 года социальные выплаты предоставлены 662 молодым семьям, общая площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) молодыми семьями, составила 26,609 тыс. кв. м).
В качестве дополнительной меры государственной поддержки 159 молодым семьям за счет средств областного бюджета предоставлены займы на строительство жилья (за 9 мес. 2009 года предоставлено 145 займов молодым семьям). В текущем году 151 молодой семье была предоставлена льгота по погашению 30% от суммы предоставленного займа.
Кроме того, молодые семьи получают дополнительные социальные выплаты за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) одного ребенка. В 2010 году такая государственная поддержка оказана 149 семьям.
Продолжается работа по предоставлению ипотечных жилищных кредитов.
Выдача ипотечных займов населению по стандартам федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию и рефинансирование с последующим сопровождением закладных осуществляется агентством по ипотечному жилищному кредитованию по Тюменской области, которым в текущем году было предоставлено 269 займов (за 9 мес. 2009 года - 133 займа).
По информации Главного управления Банка России по Тюменской области за январь - сентябрь 2010 года кредитными организациями Российской Федерации предоставлено 3884 ипотечных жилищных кредита, что в 2,3 раза больше, чем за аналогичный период 2009 года (1695 ипотечных жилищных кредитов).
Продолжается реализация мероприятий по обеспечению жильем категорий граждан, определенных Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Проблема обеспечения жильем категорий граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению их жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, остается одной из наиболее острых социальных проблем.
В настоящее время проводятся мероприятия по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года.
На такой учет принято 1033 ветерана Великой Отечественной войны.
Обеспечение жильем указанной категории граждан, вставших на учет после 1 марта 2005 года, осуществляется в одной из следующих форм:
1) предоставление жилого помещения по договору социального найма;
2) предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в личную собственность за счет средств федерального бюджета.
Социальная выплата предоставляется ветеранам на приобретение жилья в собственность или на возмещение затрат по строительству индивидуального жилого дома.
Для получения социальной выплаты ветеранам выдается свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья, срок действия которого составляет 9 месяцев с момента выдачи. За данный срок ветеранам необходимо подобрать варианты жилых помещений, зарегистрировать на них право собственности, после чего средства федерального бюджета будут перечислены на счета ветеранов в уполномоченном банке.
Для оказания всесторонней помощи в подборе (строительстве) жилого помещения и оформлении документов для регистрации права собственности за каждым ветераном Великой Отечественной войны закреплен куратор.
В еженедельном режиме проводится мониторинг состояния дел по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны.
По состоянию на 01.10.2010 262 ветерана приобрели жилые помещения общей площадью 10764,1 кв. м, воспользовавшись социальной выплатой.
Жилые помещения по договорам социального найма из государственного и муниципального жилищного фонда в 2010 году получат 106 ветеранов Великой Отечественной войны, из них 70 ветеранам квартиры уже предоставлены (за 9 мес. 2009 года улучшили жилищные условия 84 ветерана).
В целях обеспечения жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в 2010 году в соответствии с объемом средств федерального бюджета, выделенных Тюменской области, планируется предоставить социальные выплаты 138 гражданам указанных категорий, из них 78 граждан (14 ветеранов боевых действий и 64 инвалида) улучшили жилищные условия, воспользовавшись социальной выплатой (за 9 мес. 2009 года 63 гражданина, относящихся к указанной категории, улучшили жилищные условия).
В рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем из государственного жилищного фонда Тюменской области отдельных категорий граждан в соответствии с Законом
Тюменской области от 07.10.1999 № 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" за счет средств областного бюджета в 2010 году приобретено 723 жилых помещения общей площадью 22069,04 кв. м (в 2009 году жилые помещения не приобретались), в том числе:
- 364 жилых помещения для детей-сирот и лиц из их числа;
- 73 жилых помещения для ветеранов, членов семей погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
- 286 жилых помещений для других категорий граждан.
Для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством в 2010 году федеральным бюджетом для Тюменской области предусмотрены средства на предоставление социальных выплат в форме государственных жилищных сертификатов (ГЖС), в том числе:
- гражданам, уволенным с военной службы, и приравненным к ним лицам;
- гражданам, пострадавшим от воздействия радиационных аварий и катастроф, и приравненным к ним лицам;
- признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами;
- выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
За 9 месяцев 2010 года данным категориям граждан было выдано 17 ГЖС, реализовано - 16 (за 9 мес. 2009 года реализовано 15 ГЖС).
В текущем году продолжается выполнение мероприятий, направленных на повышение качества жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры.
Для повышения качества предоставляемых коммунальных услуг в Тюменской области осуществляются работы по строительству, развитию, реконструкции и модернизации инженерных систем, по установке приборов учета топливно-энергетических ресурсов, пополнению аварийно-технического резерва, инвентаризации объектов и другие мероприятия.
В текущем году введена в эксплуатацию станция водоподготовки в с. Упорово, завершается монтаж оборудования на станции водоочистки в с. Сладково.
Продолжаются работы по реконструкции Метелевского, Велижанского, Соколовского водозаборов со станцией водоочистки производительностью 25000 м3/сутки и строительству водозабора и водоочистных сооружений в п. Сумкино.
Завершено строительство канализационных очистных сооружений в районных центрах Абатское, Омутинское и Казанское общей производительностью 3000 м3/сутки, 2-й очереди КОС в г. Заводоуковске производительностью 2500 м3/сутки.
Ведется разработка проектной документации на строительство канализационных очистных сооружений в населенных пунктах Заводоуковского, Исетского, Ишимского районов, а также в селах Армизонском и Бердюжье. Разрабатывается проектная документация по расширению существующих водоочистных сооружений в селах Большое Сорокино и Нижняя Тавда.
Строятся канализационные очистные сооружения в с. Новая Заимка.
Выполняются строительно-монтажные работы по расширению водозаборных сооружений в с. Абатском, ведутся пусконаладочные работы на водопроводных очистных сооружениях в с. Андрюшино Нижнетавдинского района, осуществляется строительство канализационного коллектора юго-западной части г. Ишима.
Продолжается строительство семи газовых котельных в г. Тобольске, планируется выполнение строительно-монтажных работ на объекте "г. Тобольск. Строительство насосной станции ПНС-3 в районе опоры № 222, в т.ч. ПД".
Разрабатывается ПСД на строительство электрических сетей в Нижнетавдинском, Тюменском и Ялуторовском муниципальных районах.
Приоритетными объектами года являются окончание строительства и ввод в эксплуатацию межпоселковых газопроводов "с. Афонькино - с. Ильинка", "с. Ситниково - с. Плоское", "д. Аремзяны - д. Ингаир".
Продолжаются работы по газификации населенных пунктов Тюменской области. Особое внимание уделяется завершению газификации районных центров.
Из областного бюджета были выделены средства на предоставление субсидий отдельным категориям граждан на оплату работ по газификации жилых домов (квартир), что позволило заключить 1369 договоров о предоставлении субсидий льготной категории граждан. Введено в эксплуатацию внутридомовое газовое оборудование в 814 домах, принадлежащих гражданам льготной категории.
Продолжена работа по решению одной из основных проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства - капитальному ремонту объектов муниципального и государственного жилищного фонда.
К концу текущего года планируется отремонтировать 126 домов и 207 квартир (95 квартир за 2009 год), находящихся в государственной и муниципальной собственности.
По состоянию на 01.10.2010 за счет средств областного бюджета полностью завершен ремонт 157 квартир (68 квартир за 9 мес. 2009 года) и выборочный ремонт 64 домов, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
С участием средств государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" осуществляется реализация региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. К концу текущего года в рамках данной программы планируется отремонтировать 74 многоквартирных жилых дома общей площадью 272,224 тыс. кв. м.
