АДМИНИСТРАЦИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2010 г. № 737
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
"Об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Комсомольского муниципального района".
2. Признать утратившим силу постановление главы Комсомольского района от 24.06.2005 № 120 "Об утверждении положения "Об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Комсомольского муниципального района".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Приамурье" и официальном сайте администрации муниципального района.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Гринкруга М.С.
Глава муниципального района
А.В.Коломыцев
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации Комсомольского
муниципального района
от 12 ноября 2010 г. № 737
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, законами Хабаровского края настоящее положение (далее - Положение) определяет основные направления деятельности Комсомольского муниципального района в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей населения Комсомольского муниципального района, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
1.2. Основной целью правового регулирования, осуществляемого настоящим Положением, является обеспечение конституционных прав населения Комсомольского муниципального района на благоприятную окружающую среду, сохранение природы и окружающей среды, бережное отношение к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности населения, проживающего на территории Комсомольского муниципального района, а также получение населением достоверной информации о состоянии окружающей среды.
1.3. Задачей настоящего Положения является регулирование отношений в сфере взаимодействий общества и природы, возникающих при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Комсомольского муниципального района.
2. Полномочия органов местного самоуправления
Комсомольского муниципального района по организации
мероприятий межпоселенческого характера
по охране окружающей среды
К полномочиям органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды относятся:
2.1. Участие в осуществлении государственной политики в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории муниципального района.
2.2. Установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2.3. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
2.4. Осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности.
2.5. Делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей.
2.6. Принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы.
2.7. Организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
2.8. Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз.
2.9. Информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на межселенной территории Комсомольского муниципального района.
2.10. Информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти субъектов Российской Федерации о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.
2.11. Управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения.
2.12. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
2.13. Участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории муниципального района при предоставлении недр в пользование.
2.14. Контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.15. Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.16. Согласование вопросов размещения объектов капитального строительства федерального, регионального, местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории муниципальных образований при согласовании схем территориального планирования муниципального района.
2.17. Оказание содействия Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды при организации работ по обеспечению предоставления юридическими и физическими лицами информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду.
2.18. Осуществление экологического просвещения, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности.
3. Реализация полномочий органов местного
самоуправления Комсомольского муниципального района
В целях реализации полномочий, предусмотренных разделом 2
настоящего Положения, органы местного самоуправления Комсомольского муниципального района осуществляют:
3.1. Принятие муниципальных правовых актов в сфере охраны окружающей среды, в том числе разработка, принятие и реализация местных программ в области охраны окружающей среды.
3.2. Участие в разработке и реализации федеральных и краевых программ в области охраны окружающей среды.
3.3. Заключение соглашений о взаимодействии и информационном обмене с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Хабаровского края, а также с органами местных самоуправлений сельских поселений Комсомольского муниципального района в области охраны окружающей среды.
3.4. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Хабаровского края в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.
3.5. Направление федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы аргументированных предложений по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной, градостроительной и иной деятельности на территории муниципального района.
3.6. Направление запросов в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Хабаровского края о предоставлении необходимой информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории Комсомольского муниципального района, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы.
3.7. Направление в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Хабаровского края материалов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в совершении или допущении экологических правонарушений.
3.8. Внесение в установленном порядке предложений об аннулировании (приостановлении) действия лицензий в случаях нарушения лицензиатом требований и нормативных документов в сфере охраны окружающей среды и (или) условий природопользования.
3.9. Подготовка предложений об ограничении или приостановлении работ, строительства, реконструкции предприятий, сооружений, иных объектов, о запрещении ввода в эксплуатацию объектов, строительство и реконструкция которых выполнены с нарушением экологического законодательства и требований государственной экологической экспертизы.
3.10. Рассмотрение жалоб и обращений граждан, юридических лиц по фактам нарушений природоохранного законодательства.
3.11. Подготовка материалов по обращению в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности предприятий и организаций, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде.
4. Финансовое обеспечение деятельности
по реализации мероприятий межпоселенческого
характера по охране окружающей среды на территории
Комсомольского муниципального района
Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района по реализации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды является расходным обязательством Комсомольского муниципального района и осуществляется за счет средств районного бюджета, предусмотренных на осуществление полномочий в области охраны окружающей среды.
