АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2009 г. по делу № А79-9006/2009
Резолютивная часть решения оглашена 27.11.2009.
Полный текст решения изготовлен 04.12.2009.
Арбитражный суд в составе: судьи
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, г. Новочебоксарск,
к обществу с ограниченной ответственностью "Тратэкс-М", г. Новочебоксарск,
о взыскании 78307 руб. 10 коп.,
при участии:
от истца - М.,
от ответчика - Г.,
установил:
Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - Управление, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тратэкс-М" (далее - ООО "Тратэкс-М", ответчик) о взыскании 55780 руб. 27 коп. неосновательного обогащения за период с 18.08.2006 по 13.04.2009 и 22526 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.08.2006 по 31.07.2009.
Требования истца мотивированы следующим. С 18.08.2006 по настоящее время ответчик является собственником недвижимости - овощехранилища общей площадью 1170,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 57Ж. Площадь земельного участка (кадастровый номер 21:02:01 06 15:156), занятого и необходимого для содержания и эксплуатации данного объекта, составляет 0,4139 га. Данный участок является частью земельного участка площадью 8,5 га, предоставленного ОАО "Торговая база" постановлением администрации г. Новочебоксарска от 12.08.1992 № 167 в постоянное (бессрочное) пользование.
Постановлением главы администрации г. Новочебоксарска от 09.07.2008 № 195-15 в редакции постановления от 13.05.2008 № 139-15 вышеуказанный земельный участок предоставлен ответчику в собственность, договор купли-продажи заключен 27.08.2008. Право собственности зарегистрировано ответчиком 14.04.2009.
За период пользования ответчиком земельным участком без правоустанавливающих документов, платежи за него в бюджет города Новочебоксарска не поступали.
Учитывая, что по смыслу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации ответчик (не являясь собственником земельного участка и землепользователем) стал налогоплательщиком с 01.09.2008, он обязан в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 и пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за период с июля 2005 года по август 2009 года уплатить в доход бюджета города Новочебоксарска платежи, исчисленные в виде арендной платы за пользование земельным участком.
При переходе к ООО "Тратэкс-М" права собственности на объект право постоянного (бессрочного) пользования занятым им участком перешло, но не возникло. Плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. ООО "Тратэкс-М" плательщиком земельного налога не являлось и земельный налог не уплачивало.
Подлежащая уплате ООО "Тратэкс-М" плата за землю за период с 18.08.2006 по 13.04.2009 согласно расчету истца составляет 55780 руб. 27 коп.
В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что сумма неосновательного обогащения и, соответственно, размер процентов за пользование чужими денежными средствами рассчитаны истцом неверно. Согласно расчету ответчика, сумма неосновательного обогащения составила: за 2006 год (с 18.08.2006 по 31.12.2006) - 8982 руб. 01 коп., за 2007 год - 12095 руб. 27 коп., за 2008 год - 75009 руб. 58 коп., за 2009 год (с 01.01.2009 по 13.04.2009) - 23646 руб. 58 коп. Таким образом, за период с 18.08.2006 по 13.04.2009 сумма неосновательного обогащения составляет 119733 руб. 44 коп.
Согласно статье 1 Федерального закона от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" выкупная цена земельного участка устанавливается в пределах 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Выкупная цена спорного земельного участка площадью 4139 кв. м составляет 27932 руб. 04 коп. Платежным поручением от 06.03.2009 ООО "Тратэкс-М" в счет выкупной цены земельного участка в бюджет г. Новочебоксарска перечислило 144085 руб. 83 коп. Излишне уплаченная сумма 116153 руб. 79 коп. была погашена путем зачета. Таким образом, неуплаченная сумма неосновательного обогащения составляет 3579 руб. 65 коп. Размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.04.2009 по 31.07.2009 составляет 119 руб. 22 коп.
В судебном заседании представитель истца поддержал изложенные в исковом заявлении требования.
На возражения ответчика пояснил, что в соответствии с земельным законодательством формирование земельных участков, приобретение прав на земельные участки собственниками зданий, строений, сооружений, осуществляется по воле таких собственников, внесение сведений в кадастр недвижимости носит заявительный характер. То обстоятельство, что ответчик не обращался в уполномоченные органы с заявлением об оформлении прав на занятый овощехранилищем земельный участок и о постановке его на государственный кадастровый учет, не может служить основанием для освобождения его от оплаты пользования земельным участком заявленной площадью, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 33, статьей 35, абзацем 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации площадь земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением, включает в себя не только непосредственно площадь по внешней границе фундамента объекта недвижимости, но и площадь, необходимую для использования здания, строения, сооружения в соответствии с его назначением (согласно землеустроительной, градостроительной, проектной документацией с учетом фактического землепользования, естественных границ земельного участка). В рассматриваемом случае на спорном земельном участке размещено здание овощехранилища: для заезда, выезда, разворота грузового автотранспорта, транспортирующего сельхозпродукцию, необходим земельный участок ориентировочной площадью 0,4 га. На момент приобретения ответчиком здания овощехранилища границы земельного участка были определены, что подтверждается проектом границ земельного участка. На основании данного проекта границ в августе 2007 года ответчиком было обеспечено межевание земельного участка, по результатам которого общая площадь земельного участка составила 0,3705 га.
Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему. Пояснил, что 06.04.2006, т.е. до покупки овощехранилища ответчиком, в нем произошел пожар, что подтверждается выполненным ООО "ПИСК" отчетом об оценке рыночной стоимости от 18.07.2006. Согласно указанному отчету состояние овощехранилища характеризуется как неудовлетворительное; использование овощехранилища по назначению возможно только после проведения ремонтно-восстановительных работ. После покупки овощехранилища ответчик не производил ремонт, его техническое состояние на сегодняшний день не изменилось, т.е. оно не пригодно для использования в предпринимательской деятельности по назначению. Т.о. ответчик не пользуется овощехранилищем, равно как и земельным участком, на котором оно расположено. Между тем, доказывание факта пользования имуществом по делам, связанным с возвратом неосновательного обогащения, является элементом защиты прав потерпевшего. Доказательств наличия факта пользования земельным участком, т.е. сбережения посредством такого пользования имущества или его денежного эквивалента, не имеется.
В заседании суда объявлялся перерыв до 27.11.2009.
Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Согласно представленным в материалы дела документам, ООО "Тратэкс-М" является собственником объекта недвижимости - овощехранилище: назначение - гражданское; площадь - 1170,2 кв. м; кадастровый номер - 899:4/0000:П; литер - А4; этажность - 1, адрес: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 41, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 21 АА № 159410, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике 18.08.2006 (л.д. 11).
Указанный объект недвижимости приобретен ООО "Тратэкс-М" по договору купли-продажи недвижимого имущества № 3 от 24.07.2006 у ООО "Крафтеко" (л.д. 56 - 59).
Данный объект недвижимости находится на земельном участке общей площадью 4139 кв. м с кадастровым номером 21:02:010615:156 (л.д. 18 - 19).
По договору купли-продажи земельного участка № 136 от 27.08.2008, заключенному на основании постановлений Главы администрации г. Новочебоксарска № 60-76 от 26.03.2008 и № 139-15 от 13.05.2008, названный земельный участок площадью 4139 кв. м предоставлен ООО "Тратэкс-М" в собственность (л.д. 13 - 17).
Постановлением Главы администрации г. Новочебоксарска № 230-3 от 08.08.2008 объекту недвижимости - Овощехранилище и земельному участку, занятому и необходимому для содержания и эксплуатации данного объекта, присвоена адресная нумерация "ул. Промышленная, вл. 57Ж" (л.д. 65).
Государственная регистрация права собственности ООО "Тратэкс-М" на земельный участок с кадастровым номером 21:02:010615:156 общей площадью 4139 кв. м, адрес объекта: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, вл. 57Ж, произведена 14.04.2009.
Истец, полагая, что ответчик пользовался земельным участком площадью 4139 кв. м, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости, с момента государственной регистрации права на объект до регистрации права собственности на земельный участок, обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
Т.о., ООО "Тратэкс-М" как покупатель недвижимого имущества с момента оформления права собственности на объект недвижимости является пользователем той части земельного участка, которая занята приобретенной недвижимостью и необходима для ее использования. При этом площадь используемого земельного участка формируется из двух составляющих: площади участка, соответствующей площади здания в плане, и площади участка, прилегающей к зданию по его периметру, размеры которого определяются утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией (пункт 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации).
Размер земельного участка площадью 4139 кв. м оспаривается ответчиком. Между тем, как следует из материалов дела, а именно из проекта границ земельного участка, утвержденного 29.09.2005 (л.д. 49), под приобретенный ответчиком объект недвижимости сформирован земельный участок общей площадью 4139 кв. м.
30.06.2008 утверждены материалы землеустроительного (межевого) дела на земельный участок для содержания и эксплуатации овощехранилища по ул. Промышленная, 41 в кадастровом квартале 21:02:01 06 15: площадью 0,4139 га. (л.д. 77 - 81).
В соответствии с данными кадастрового учета площадь спорного земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, находящегося на нем, с учетом его назначения и требований строительных норм и правил составляет 4139 кв. м.
Ответчиком не представлено доказательств того, что им предпринимались меры по формированию земельного участка меньшей площади, а также доказательства того, что для содержания здания овощехранилища необходим земельный участок меньшей площади. Напротив, по договору купли-продажи земельного участка № 136 от 27.08.2008 ответчиком был приобретен земельный участок площадью 4139 кв. м.
Т.о., возражения ответчика по поводу размеров фактически используемого под объектом недвижимости земельного участка вступают в противоречие с имеющимися в деле доказательствами о его волеизъявлении выкупить земельный участок именно площадью 4139 кв. м.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата.
Как видно из материалов дела, постановлением Новочебоксарской городской администрации № 167 от 12.08.1992 за Торговой базой закреплен земельный участок площадью 8,5 га на праве бессрочного (постоянного) пользования (л.д. 12).
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления. ООО "Тратэкс-М" не относится к числу лиц, которым земельный участок может быть предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с положениями пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Соответственно, с момента регистрации перехода права собственности на объект недвижимости ответчик является фактическим землепользователем участка.
Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим ответчику на праве собственности недвижимым имуществом и, следовательно, не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату за такое пользование.
По смыслу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации размер неосновательного обогащения должен определяться по правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, цена может быть определена исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы, услуги. Таким образом, размер неосновательного обогащения правомерно рассчитан истцом исходя из ставок арендной платы по виду использования земельного участка, установленных в спорный период на территории муниципального образования г. Новочебоксарск.
Решением Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 15.10.2005 "О взимании в 2006 году арендной платы за пользование земельными участками" утверждены ставки арендной платы за пользование земельными участками на территории г. Новочебоксарска (л.д. 22).
Спорный земельный участок расположен в 8 территориально-экономической зоне, базовый размер арендной платы за который установлен в сумме 20 руб. 60 коп. за 1 кв. м. Т.о. размер арендной платы на 2006 год составляет 85263 руб. 40 коп. (20 руб. 60 коп. * 4139 кв. м). Соответственно, ежемесячная плата за пользование земельным участком составляет 7105 руб. 28 коп. Плата за пользование земельным участком за период с 18.08.2006 по 31.12.2006 составляет 31629 руб. 95 коп. (3208 руб. 83 коп. + (7105 руб. 28 коп. * 4 мес.).
Согласно Порядку расчета годовой арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования - города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденному решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов № С16-1 от 02.11.2006 (л.д. 23), размер годовой арендной платы за земельные участки определяется формулой: А = К кад. ст. * К1 * К2, где:
А - годовой размер арендной платы арендуемого земельного участка;
К кад. ст. - кадастровая стоимость арендуемого земельного участка;
К1 - процент от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, равный налоговой ставке земельного налога, утвержденной решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики;
К2 - поправочный коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования арендуемого земельного участка (приложение).
Кадастровая стоимость одного квадратного метра земельных участков, расположенных в кадастровом квартале 010615 с видом разрешенного использования "земли под промышленными объектами" (графа 9 приложения к постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики № 45 от 03.03.2003), составляет 438 руб. 81 коп. (К).
Статьей 21
решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики № С13-2 от 30.06.2006 "О вопросах налогового регулирования в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" установлена ставка земельного налога в размере 1,5% (К1).
Поправочный коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования арендуемого земельного участка (К2), для спорного земельного участка установлен в размере 1,2 (земли под овощехранилищами, автовокзалами, автостанциями).
Т.о., размер платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 21:02:010615:156 за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 подлежит исчислению в следующем порядке: А = К кад. ст. * К1 * К2 = 438 руб. 81 коп. * 1,5% * 1,2 * 4139 кв. м = 32698 руб. 10 коп.
Постановлением
Кабинета Министров Чувашской Республики № 12 от 23.01.2008 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Чувашской Республики" утверждена кадастровая стоимость
одного квадратного метра земельных участков, расположенных в кадастровом квартале 010615 с видом разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок" в размере 270 руб. 13 коп.
В соответствии с решением
Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики № С46-3 от 24.04.2008 "Об утверждении коэффициентов, корректирующих доходность бюджета г. Новочебоксарска, применяемых в расчете годовой арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена" (л.д. 25) для земельных участков, расположенных в кадастровом квартале 010615 города Новочебоксарск с видом разрешенного использования "земли под объектами оптовой торговли, базами, складами" установлен коэффициент, характеризирующий вид разрешенного использования земельного участка (К2), в размере 5.
Таким образом, размер платы за пользование земельным участком за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 подлежит исчислению в следующем порядке: А = К кад. ст. * К1 * К2 * К3 = (270 руб. 13 коп. * 1,5% * 5 * 4139 кв. м) = 83814 руб. 75 коп.
Размер платы за пользование спорным земельным участком за период с 01.01.2009 по 13.04.2009 подлежит исчислению в следующем порядке: А = К кад. ст. * К1 * К2 * К3 = ((270 руб. 13 коп. * 1,5% * 5 * 4139 кв. м) / 12 мес. = 6984 руб. 56 коп. (размер платы за один месяц) * 3 мес.) + 3026 руб. 64 коп. (размер платы с 01.04.2009 по 13.04.2009) = 23980 руб. 32 коп.
Общий размер начисленной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 21:02:010615:156 за период с 18.08.2006 по 13.04.2009 составляет 172123 руб. 12 коп. (31629 руб. 95 коп. + 32698 руб. 10 коп. + 83814 руб. 75 коп. + 23980 руб. 32 коп.)
Как следует из материалов дела платежным поручением № 41 от 06.03.2009 ООО "Тратэкс-М" произведена оплата в сумме 144085 руб. 83 коп., в т.ч. 27932 руб. 04 коп. в счет выкупной стоимости земельного участка.
С учетом изложенного, задолженность ответчика составляет 55969 руб. 33 коп.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства оплаты указанной суммы, начисленной за спорный период, ответчик суду не представил, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в пределах заявленной суммы - 55780 руб. 27 коп.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В данном случае о неосновательности сбережения денежной суммы в размере платы за землю ответчику должно было стать известно с момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный на соответствующем земельном участке.
Расчет суммы процентов проверен судом, признан обоснованным и подлежащим удовлетворению в пределах заявленной суммы.
Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тратекс-М", г. Новочебоксарск, в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, г. Новочебоксарск, 55780 руб. 27 коп. суммы неосновательного обогащения, 22526 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2006 по 31.07.2009.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тратекс-М", г. Новочебоксарск, в доход федерального бюджета <...> государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
