АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 10 июня 2009 г. по делу № А79-3624/2009
Резолютивная часть решения оглашена 10 июня 2009 года.
Арбитражный суд в составе: судьи
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по дело по заявлению
главы крестьянского (фермерского) хозяйства А.В.,
к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики,
третье лицо - государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Северный лесхоз" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики,
о признании аукциона не состоявшимся,
при участии:
от истца: Т. (по доверенности от 23.04.2009),
от ответчика: А.Ю. (по доверенности от 09.12.2008),
установил:
глава крестьянского (фермерского) хозяйства А.В. (далее заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее ответчик) о признании открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение в 2009 году работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности на территории государственных учреждений лесного хозяйства "Алатырское лесничество", "Вурнарское лесничество", "Ибресинское лесничество", "Канашское лесничество", "Кирское лесничество", "Красночетайское лесничество", "Мариинско-Посадское лесничество", "Опытное лесничество", "Порецкое лесничество", "Чебоксарское лесничество", "Шемуршинское лесничество", "Шумерлинское лесничество", "Ядринское лесничество" Минприроды Чувашии, с одновременной куплей-продажей лесных насаждений для заготовки древесины (Реестровый номер торгов 20811), проведенный Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики 09 апреля 2009 года несостоявшимся.
Требование мотивировано следующим.
06 апреля 2009 года заявителем была подана заявка на участие в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение в 2009 году работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности на территории государственных учреждений лесного хозяйства "Алатырское лесничество", "Вурнарское лесничество", "Ибресинское лесничество", "Канашское лесничество", "Кирское лесничество", Красночетайское лесничество", "Мариинско-Посадское лесничество", "Опытное лесничество", "Порецкое лесничество", "Чебоксарское лесничество", "Шемуршинское лесничество", "Шумерлинское лесничество", "Ядринское лесничество" Минприроды Чувашии, с одновременной куплей-продажей лесных насаждений для заготовки древесины.
07 апреля 2009 года заявителем получено уведомление комиссии об отказе в допуске к участию в этом аукционе по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 1 от 07 апреля 2009 года, размещенном на сайте ответчика. Хотя заявитель не был участником аукциона, как участник размещения заказа он вправе по суду обжаловать действия или бездействия ответчика по проведению этого аукциона. Участниками аукциона, согласно протокола, были ГУП ЧР "Южный лесхоз" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, находящееся по адресу: 429850, Алатырский р-н, пос. Алтышево, улица Железнодорожная, дом 8 и ГУП ЧР "Северный лесхоз" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, находящееся по адресу: 428016, г. Чебоксары, ул. Дубравная, дом 5. Победителем аукциона признано ГУП ЧР "Северный лесхоз" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики. Заявитель не согласен с таким результатом аукциона, так как оно проведено ответчиком с нарушением требований законодательства.
В соответствии со статьями 48, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. На момент проведения открытого аукциона оба его участника исключены из Единого государственного реестра юридический лиц, в связи с чем они не могли участвовать в этом аукционе.
Представитель заявителя поддержал требование по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, указав, что основания, предусмотренные статьями 35, 36 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", для признания аукциона несостоявшимся отсутствуют. Истец не доказал, что участники аукциона исключены из Единого государственного реестра юридических лиц.
3-е лицо - государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Северный лесхоз" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (переименованное в государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашский лесхоз" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики) в отзыве на исковое заявление указало, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 25 марта 2009 года в графе 23 имеется отметка о состоянии юридического лица -действующее юридическое лицо. 15 мая 2009 года государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Северный лесхоз" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики переименовано в государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашский лесхоз" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.
3-е лицо явку представителя в заседание суда не обеспечило.
В соответствии с правилами статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил.
07 апреля 2009 года истцом подана заявка на участие в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение в 2009 году работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности на территории государственных учреждений лесного хозяйства "Алатырское лесничество", "Вурнарское лесничество", "Ибресинское лесничество", "Канашское лесничество", "Кирское лесничество", Красночетайское лесничество", "Мариинско-Посадское лесничество", "Опытное лесничество", "Порецкое лесничество", "Чебоксарское лесничество", "Шемуршинское лесничество", "Шумерлинское лесничество", "Ядринское лесничество" Минприроды Чувашии, с одновременной куплей-продажей лесных насаждений для заготовки древесины.
Согласно протокола № 1 от 07 апреля 2009 года главе КФХ А.В. отказано в допуске к участию в аукционе.
К участию в аукционе допущены государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Северный лесхоз" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Южный лесхоз" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.
Из протокола открытого аукциона на право заключения государственного контракта от 09 апреля 2009 года следует, что победителем аукциона является государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Северный лесхоз" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.
В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
В пунктах 1, 4, 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, либо принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, признаются несостоявшимися.
Основания признания аукциона несостоявшимся, предусмотренные статьями 35, 36 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", отсутствуют.
Истец не представил доказательства, как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснование доводов об исключении участников аукциона из Единого государственного реестра юридических лиц.
Кроме того, в соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Истец не доказал, что проведенный аукцион нарушает его права или интересы.
В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении требований.
Расходы по государственной пошлине суд относит на истца по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При подаче иска государственная пошлина оплачена.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
главе крестьянского (фермерского) хозяйства А.В. в удовлетворении заявления о признании открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение в 2009 году работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности на территории государственных учреждений лесного хозяйства "Алатырское лесничество", "Вурнарское лесничество", "Ибресинское лесничество", "Канашское лесничество", "Кирское лесничество", "Красночетайское лесничество", "Мариинско-Посадское лесничество", "Опытное лесничество", "Порецкое лесничество", "Чебоксарское лесничество", "Шемуршинское лесничество", "Шумерлинское лесничество", "Ядринское лесничество" Минприроды Чувашии, с одновременной куплей-продажей лесных насаждений для заготовки древесины (Реестровый номер торгов 20811), проведенного Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики 09 апреля 2009 года несостоявшимся, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.
