АДМИНИСТРАЦИЯ ТАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2010 г. № 1343
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ, ИЗМЕНЕНИИ ТИПА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ ТАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", руководствуясь Уставом
Тарского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке создания, реорганизации и ликвидации, изменении типа муниципальных учреждений на территории Тарского муниципального района (Приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании органов местного самоуправления Тарского муниципального района.
Глава муниципального района
С.В.Зуйков
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Тарского муниципального района
от 10 ноября 2010 г. № 1343
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ,
ИЗМЕНЕНИИ ТИПА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Настоящее Положение разработано на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Устава
Тарского муниципального района и определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в Тарском муниципальном районе Омской области.
Раздел 1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Учреждением признается организация, созданная для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая собственником полностью или частично.
1.2. Муниципальные учреждения создаются в соответствии с действующим законодательством следующих типов:
- бюджетное учреждение;
- казенное учреждение;
- автономное учреждение.
1.3. В качестве учредителя муниципального учреждения (далее также - Учреждение) от имени Тарского муниципального района выступает Администрация Тарского муниципального района Омской области (далее - Администрация) либо уполномоченное Администрацией отраслевое (профильное) структурное подразделение.
2. Порядок создания Учреждений и закрепления
муниципального имущества
2.1. Решение о создании Учреждения принимается Главой Тарского муниципального района.
О создании Учреждения издается постановление Администрации.
2.2. Устав Учреждения разрабатывается и утверждается учредителем.
В части вопросов, относящихся к владению, пользованию и распоряжению Учреждением муниципальным имуществом, устав в обязательном порядке подлежит согласованию с Комитетом по экономике и управлению муниципальной собственностью Администрации.
2.3. Муниципальное имущество закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на основании договора, заключенного уполномоченным органом с Учреждением.
2.4. В уставе Учреждения должны быть указаны наименование Учреждения, содержащее указание на характер его деятельности, место нахождения, предмет и цели деятельности, порядок управления деятельностью, порядок формирования имущества, а также порядок реорганизации и ликвидации Учреждения. В уставе могут содержаться и иные сведения, необходимые для учредительных документов Учреждений определенного типа в соответствии с действующим законодательством.
Собственник может наделить Учреждение правом заниматься деятельностью, приносящей доходы, отвечающей целям создания или типу Учреждения и предусмотренной уставом. Такие доходы и приобретенное за счет них имущество учитываются на самостоятельном балансе и поступают в оперативное управление Учреждения.
2.5. Все изменения в устав вносятся учредителем и подлежат обязательной государственной регистрации в установленном порядке.
2.6. Учреждение считается созданным с момента его государственной регистрации и внесения в Единый государственный реестр юридических лиц.
3. Управление Учреждением
3.1. Управление Учреждением осуществляет его руководитель (наименование должности определяется Уставом Учреждения), как правило, на основе единоначалия и наделяемый исполнительно-распорядительными функциями. Руководитель назначается на должность и освобождается от должности учредителем (полномочным представителем) Учреждения (далее - работодатель), как правило, на конкурсной основе путем заключения трудового контракта.
3.2. В автономных Учреждениях создается наблюдательный совет для решения и рассмотрения управленческих вопросов.
3.3. Назначение на должность и освобождение от должности, предоставление отпусков и поощрений, наложение дисциплинарных взысканий, изменение оплаты труда, снижение установленного размера заработной платы (вознаграждения) руководителя Учреждения осуществляется в соответствии с заключенным контрактом на основании распорядительных актов Администрации.
3.4. Руководитель Учреждения наделяется следующими полномочиями:
3.4.1. Без доверенности представляет Учреждение в отношениях с другими юридическими и физическими лицами.
3.4.2. Осуществляет оперативное руководство деятельностью Учреждения.
3.4.3. Издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения.
3.4.4. Осуществляет прием и увольнение работников Учреждения, применяет к ним меры поощрения за труд и дисциплинарного взыскания.
3.4.5. Руководитель может иметь и иные полномочия, определенные уставом или вытекающие из характера деятельности Учреждения, но не противоречащие муниципальным правовым актам Тарского муниципального района и действующему законодательству.
3.5. Руководитель Учреждения непосредственно подчиняется и подотчетен в своей деятельности работодателю.
4. Реорганизация и ликвидация Учреждения
4.1. Ликвидация и реорганизация Учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) могут быть осуществлены по решению собственника, а также по иным основаниям на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
О ликвидации, реорганизации Учреждения издается постановление Администрации.
4.2. Процедура реорганизации или ликвидации Учреждения осуществляется соответствующим органом местного самоуправления (структурным (профильным) органом), выступившим учредителем, совместно с Комитетом по экономике и управлению муниципальной собственностью Администрации (имущественные вопросы) и Комитетом финансов и контроля Администрации (бюджетно-финансовые вопросы) по поручению Главы Тарского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
4.4. В постановлении о ликвидации Учреждения должна быть назначена ликвидационная комиссия в количестве не менее 3 человек либо ликвидатор. С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатору) к ней (нему) переходят полномочия по управлению делами Учреждения.
4.5. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) помещает в органах печати в установленном порядке публикацию о ликвидации, порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее 2 месяцев, принимает меры по погашению дебиторской и кредиторской задолженности.
По окончании срока для предъявления требования кредиторов ликвидационная комиссия (ликвидатор) представляет в надлежащие регистрирующие органы промежуточный ликвидационный баланс. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет ликвидационный баланс, который подлежит утверждению надлежащими органами, и представляет его в надлежащие регистрирующие органы.
4.6. Использование муниципального имущества, оставшегося после ликвидации Учреждения, осуществляется Комитетом по экономике и управлению муниципальной собственностью Администрации по представлению учредителя ликвидированного Учреждения или иного отраслевого структурного подразделения Администрации.
4.7. Учреждение считается ликвидированным с момента его исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.
4.8. После завершения ликвидации вся документация Учреждения, в том числе кадровая, передается на хранение в районный архив в соответствии с действующим законодательством.
5. Изменение типа муниципального учреждения
5.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа муниципального учреждения в его учредительные документы в установленном порядке вносятся соответствующие изменения.
5.2. Изменение типа существующего бюджетного или казенного учреждения в целях создания автономного учреждения, а также изменение типа существующего автономного учреждения в целях создания бюджетного или казенного учреждения осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
5.3. Решение об изменении типа муниципального учреждения принимается органом управления Учреждения по согласованию с Комитетом финансов и контроля Администрации. Согласованное решение представляется на рассмотрение и утверждение или для принятия иного решения по существу учредителю муниципального учреждения.
5.4. Изменение типа муниципального учреждения осуществляется на основании постановления Администрации.
