УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 24 апреля 2009 г. № 87
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ
ГРАЖДАН В УПРАВЛЕНИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ТРУДУ
И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
(в ред. Приказов УТЗН Алтайского края
от 15.06.2010 № 113
, от 16.11.2010 № 226
)
Во исполнение ст. 5
Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края", в целях своевременного и надлежащего рассмотрения обращений граждан приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
работы с обращениями граждан в управлении Алтайского края по труду и занятости населения (далее - "регламент").
2. Начальнику правового отдела (Седяшева О.П.) обеспечить опубликование регламента
в печатном издании "Сборник законодательства Алтайского края".
3. Начальнику отдела информационно-издательской деятельности (Семенова С.В.) обеспечить размещение регламента
на официальных сайтах управления и Администрации края.
4. Начальнику отдела управления персоналом (Ковалева Л.Ю.) довести регламент
до государственных гражданских служащих управления.
5. Государственным гражданским служащим управления руководствоваться регламентом
при рассмотрении обращений граждан.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления
И.А.БУШМИН
Утвержден
Приказом
управления Алтайского края
по труду и занятости населения
от 24 апреля 2009 г. № 87
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В УПРАВЛЕНИИ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
(в ред. Приказов УТЗН Алтайского края
от 15.06.2010 № 113
, от 16.11.2010 № 226
)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент работы с обращениями граждан в управлении Алтайского края по труду и занятости населения (далее - "регламент") разработан в целях создания условий для обеспечения эффективного рассмотрения обращений граждан по вопросам применения законодательства о труде и о занятости населения, создания условий для личного обращения заявителей к должностным лицам управления Алтайского края по труду и занятости населения (далее - "Управление").
1.2. Правовые основания работы с обращениями:
Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Устав
(Основной Закон) Алтайского края от 05.06.1995 № 3-ЗС, Закон
Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края", постановление
Администрации края от 01.12.2006 № 499 "Об утверждении Концепции защиты основных прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае", постановление
Администрации края от 22.08.2008 № 349 "Об утверждении Порядка ведения официального сайта Администрации края и иных органов исполнительной власти Алтайского края", требования Инструкции
по делопроизводству в Администрации Алтайского края, утвержденные распоряжением Администрации Алтайского края от 06.09.2005 № 640-р.
1.3. Результатом рассмотрения обращения может являться:
устный (при устном обращении, с согласия гражданина) или письменный ответ на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа данных ему ответов и разъяснений;
Иногородние посетители во всех случаях принимаются в день их обращения.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
При рассмотрении обращения на личном приеме заявителю должна быть предоставлена возможность лично изложить доводы лицу, рассматривающему его обращение, ознакомиться с материалами проведенной проверки, представить дополнительные материалы и ходатайствовать об их истребовании, получить письменный или устный ответ о принятом решении.
После всестороннего изучения и анализа обращения должностное лицо, осуществляющее личный прием:
- при очевидности фактов и обстоятельств, изложенных заявителем в ходе личного приема, отсутствии необходимости дополнительной проверки и изучения представляет ответ в устной форме;
- в случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, разъясняет заявителю куда и в каком порядке ему следует обратиться;
- при невозможности разрешения обращения по существу на личном приеме по вопросам, входящим в компетенцию Управления, принимает письменное обращение;
- может отказать заявителю в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае поступления в ходе личного приема письменного обращения, не позднее следующего рабочего дня, осуществляется его регистрация отделом управления персоналом Управления в целях рассмотрения обращения в установленном настоящим регламентом порядке.
3.3. Организация личного приема начальником Управления.
По спорным и важным вопросам, с жалобами на решения заместителей начальника Управления, начальников отделов Управления, а также в случае несогласия с ранее данными ответами, при наличии у заявителя аргументированных возражений, личный прием граждан осуществляет начальник Управления.
Запись на личный прием к начальнику Управления производится в общем порядке. Прием назначается согласно утвержденному графику, с учетом рабочего плана начальника Управления.
3.4. Организация работы с обращениями, поступившими в электронном виде.
Каждый гражданин вправе оставить свое обращение в разделе "Гостевая книга" официального Интернет-сайта Управления либо направить его на адрес электронной почты Управления. При этом обращение должно соответствовать требованиям, установленным настоящим регламентом для оформления письменных обращений (за исключением подписи).
Анонимные обращения либо содержащие неполную информацию о заявителе, а также обращения, составленные в некорректной форме, бессмысленные по содержанию, рассмотрению не подлежат.
Обращения, поступившие в электронном виде, регистрируются и рассматриваются в порядке и в сроки, установленные настоящим регламентом.
Ответы на обращения отправляются по почтовому адресу заявителя, а также дополнительно:
- размещаются отделом информационно-издательской деятельности в разделе "Гостевая книга" (на обращения, поступившие на официальный сайт Управления в указанный раздел);
- направляются на электронный адрес заявителя (на обращения, поступившие на адрес электронной почты Управления).
3.5. Организация работы с обращениями, поступившими по телефону.
В целях обеспечения оперативности рассмотрения обращений граждан Управление ведет прием обращений по телефону по следующим направлениям:
- предоставление общей справочной информации, в том числе о времени и месте приема граждан;
- консультирование по вопросам применения законодательства о труде и занятости населения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
При устном обращении заинтересованных лиц по телефону сотрудники Управления, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое время для получения информации. Если необходимую информацию может предоставить другой сотрудник Управления, лицо, принявшее телефонный звонок, сообщает номер его телефона.
3.6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе рассмотрения обращений.
Обжалование действий (бездействия) и решений начальника Управления, заместителей начальника Управления, начальников отделов, специалистов Управления, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего регламента, производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
(в ред. Приказа
УТЗН Алтайского края от 15.06.2010 № 113)
(см. текст в предыдущей редакции
)
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Начальник Управления:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на жалобу подписывается начальником Управления и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменная жалоба, поступившая в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему ранее давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Управление. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
