|  |
Региональное законодательство / Алтайский край
| 29 декабря 2006 года | N 152-ЗС |
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Принят Постановлением Алтайского краевого
Совета народных депутатов от 27.12.2006 № 742
(в ред. Закона Алтайского края от 02.12.2010 № 103-ЗС)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящим Законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией на территории Алтайского края гражданами Российской Федерации (далее - гражданами) закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. 2. Настоящим Законом устанавливаются положения, направленные на защиту права граждан на обращение в государственные органы Алтайского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края (далее - органы местного самоуправления) и к должностным лицам, а также гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"). 3. Настоящим Законом устанавливаются также порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, направленных в краевые государственные унитарные предприятия и краевые государственные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения (далее - государственные и муниципальные организации) и их должностным лицам. 4. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральными законами.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины: 1) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган Алтайского края, орган местного самоуправления или должностному лицу, в государственную или муниципальную организацию в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в указанные органы и организации или должностным лицам; (п. 1 в ред. Закона Алтайского края от 02.12.2010 № 103-ЗС) (см. текст в предыдущей редакции ) 2) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества, а также рекомендация гражданина по совершенствованию деятельности государственной или муниципальной организации; 3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, государственных или муниципальных организаций, либо критика деятельности указанных органов, организаций и должностных лиц; 4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц; 5) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя органа государственной власти Алтайского края или местного самоуправления либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе Алтайского края или органе местного самоуправления, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях; 6) коллективное обращение граждан - письменное обращение в государственный орган Алтайского края, орган местного самоуправления или должностному лицу, в государственную или муниципальную организацию или их должностному лицу, подписанное двумя и более гражданами, а также устное обращение двух или более лиц к указанным органам и организациям или должностным лицам; 7) петиция - коллективное обращение граждан, подписанное 300 и более гражданами, направленное главе Администрации Алтайского края, Алтайскому краевому Совету народных депутатов, органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления (главе местной администрации городского округа или муниципального района либо представительному органу городского округа или муниципального района) и содержащее вопросы, указанные в статье 13 настоящего Закона. В муниципальном образовании с числом населения менее 300 человек петицией является коллективное обращение в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, подписанное более чем 50 процентами граждан и содержащее вопросы, указанные в статье 13 настоящего Закона; 8) заявитель - гражданин, обратившийся в государственные органы Алтайского края, органы местного самоуправления и к должностным лицам, в государственную или муниципальную организацию и к их должностным лицам.
Статья 3. Право граждан на обращение
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы Алтайского края, органы местного самоуправления, должностным лицам, а также в государственные и муниципальные организации и к их должностным лицам. 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Статья 4. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан
1. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, а также настоящим Законом.
2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение в течение семи дней со дня регистрации, возвращается гражданину, направившему обращение, с уведомлением о том, что данный вопрос не находится в ведении государственной или муниципальной организации. (в ред. Закона Алтайского края от 02.12.2010 № 103-ЗС) (см. текст в предыдущей редакции ) 3. Государственная или муниципальная организация либо должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. Государственная или муниципальная организация или должностное лицо при получении подобного письменного обращения вправе обратиться в соответствующие государственные органы за защитой нарушенных прав. 4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение семи дней с момента регистрации обращения. 5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему давался письменный ответ по существу в связи с ранее направляемым обращением, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственной или муниципальной организации либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в одну и ту же организацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель. 6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих коммерческую или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующую организацию. 8. Не подлежат рассмотрению по существу государственной или муниципальной организацией обращения, вопросы которых касаются деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Соответствующее уведомление направляется заявителю в течение семи дней с момента регистрации обращения.
Статья 21. Сроки рассмотрения письменных обращений граждан государственной или муниципальной организацией
1. Письменное обращение, поступившее в государственную или муниципальную организацию либо должностному лицу в соответствии со сферой их деятельности, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 2. В исключительных случаях руководитель государственной или муниципальной организации либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока заявителя.
Статья 22. Личный прием граждан в государственных и муниципальных организациях
В государственных и муниципальных организациях личный прием граждан проводится их руководителями или уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан путем размещения информационного листа в месте расположения организации.
Статья 23. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений государственными и муниципальными организациями
1. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан в государственной или муниципальной организации, предусмотренного настоящим Законом, осуществляет ее руководитель в соответствии с уставом организации и заключенным с ним трудовым договором. 2. Государственные и муниципальные органы, выступающие в качестве учредителей государственных и муниципальных организаций и (или) являющиеся работодателями их руководителей, в соответствии со своей компетенцией: 1) осуществляют контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан соответствующими государственными и муниципальными организациями и их руководителями; 2) в порядке, установленном федеральным законодательством, применяют меры дисциплинарной ответственности к руководителям этих организаций, нарушившим права и законные интересы граждан, в том числе права на обращение в государственную или муниципальную организацию.
Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность, предусмотренную федеральным законодательством и законами Алтайского края.
Статья 25. Признание утратившими силу некоторых нормативных правовых актов
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона: 1) закон Алтайского края от 16 января 1996 года № 9-ЗС "О порядке обращения жителей Алтайского края в органы государственной власти, органы местного самоуправления, коммерческие, некоммерческие организации и к их должностным лицам" (Сборник законодательства Алтайского края, 1996, № 18); 2) закон Алтайского края от 27 марта 1996 года № 23-ЗС "О петициях жителей Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 1996, № 20); 3) закон Алтайского края от 14 июня 2002 года № 33-ЗС "О внесении изменений и дополнений в закон Алтайского края "О петициях жителей Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2002, № 74).
Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава Администрации Алтайского края А.Б.КАРЛИН г. Барнаул 29 декабря 2006 года № 152-ЗС
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Алтайская правда", № 8-9, 18.01.2007,
"Сборник законодательства Алтайского края", № 128, ч. 2, 2006, с. 36.
Изменения, внесенные Законом Алтайского края от 02.12.2010 № 103-ЗС, вступили в силу со дня его официального опубликования, за исключением ряда положений , вступивших в силу с 1 января 2011 года.
Закон Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС
(ред. от 02.12.2010)
"О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края"
(принят Постановлением АКСНД от 27.12.2006 № 742)
(с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2011)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
Статья 3. Право граждан на обращение
Статья 4. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан
Статья 5. Правовые акты государственных органов Алтайского края, органов местного самоуправления
Статья 6. Основные принципы рассмотрения и разрешения обращений граждан
Статья 7. Требования к письменному обращению
Глава 2. Рассмотрение обращений граждан государственными органами Алтайского края, органами местного самоуправления и должностными лицами
Статья 8. Обязательность рассмотрения обращений граждан государственными органами Алтайского края, органами местного самоуправления и должностными лицами
Статья 9. Права гражданина при рассмотрении обращения государственным органом Алтайского края, органом местного самоуправления или должностным лицом
Статья 10. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением
Статья 11. Регистрация обращения и сроки его рассмотрения
Статья 12. Особенности подачи и рассмотрения коллективного обращения граждан, направленного в государственные органы Алтайского края, органы местного самоуправления и должностным лицам
Статья 13. Особенности содержания петиции
Статья 14. Особенности рассмотрения петиций
Статья 15. Личный прием граждан в государственных органах Алтайского края и органах местного самоуправления
Статья 16. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
Глава 3. Рассмотрение обращений граждан государственными и муниципальными организациями
Статья 17. Порядок рассмотрения обращений граждан государственными и муниципальными организациями
Статья 18. Направление письменного обращения в государственную или муниципальную организацию и его регистрация
Статья 19. Рассмотрение обращения государственной или муниципальной организацией
Статья 20. Порядок рассмотрения отдельных обращений государственной или муниципальной организацией
Статья 21. Сроки рассмотрения письменных обращений граждан государственной или муниципальной организацией
Статья 22. Личный прием граждан в государственных и муниципальных организациях
Статья 23. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений государственными и муниципальными организациями
Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Статья 25. Признание утратившими силу некоторых нормативных правовых актов
Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона
- Действующая редакция
- Недействующая редакция
- Недействующая редакция
| | |
|
