ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОЛЬЧУГИНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2010 г. № 359
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
В целях выявления бесхозяйных объектов и повышения эффективности их использования, разграничения государственной собственности на землю, руководствуясь Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Кольчугино", утвержденным решением Совета народных депутатов города Кольчугино от 15.06.2006 № 60/7, Уставом
муниципального образования "Город Кольчугино", постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу
"Совершенствование системы управления муниципальным имуществом на 2011 - 2013 годы" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации города по жизнеобеспечению Андронова В.Л.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава администрации
города Кольчугино
К.Н.МОЧАЛОВ
Приложение
к постановлению
главы администрации
города Кольчугино
от 12.10.2010 № 359
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌───┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐
│№ │Наименование │Описание │
│п/п│ │ │
├───┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│1. │Полное │Совершенствование системы управления муниципальным │
│ │наименование │имуществом на 2011 - 2013 годы │
│ │муниципальной │ │
│ │целевой │ │
│ │программы │ │
│ │(далее - МЦП) │ │
├───┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│2. │Основание │Гражданский кодекс Российской Федерации; │
│ │для разработки │постановление Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 │
│ │МЦП │"Об утверждении Положения о принятии на учет │
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - важнейший элемент правового режима недвижимости. Без него невозможно представить себе современный оборот недвижимого имущества. Для определения эффективного способа использования имущества необходимо определить его собственника. В случаях признания объектов бесхозяйными муниципалитет вправе в соответствии с действующим законодательством оформить их в свою собственность. Данные мероприятия носят длительный временной характер и требуют значительных финансовых затрат.
Повышение эффективности использования земель в целях повышения доходов местного бюджета - также одна из приоритетных задач органов местного самоуправления. Для достижения этого необходимо решить ряд задач в области реформирования земельных отношений. На практике этому мешает отсутствие достоверных и систематизированных сведений о земельных участках, отсутствие разграниченных земельных участков.
Необходимость решения указанных проблем программным методом обусловлена следующими моментами:
1. Поставленные задачи масштабны и ресурсоемки.
2. При формировании земельных участков и оформлении прав на бесхозяйные вещи требуется задействие структур и организаций, имеющих разную подчиненность и относящихся к разным формам собственности.
IV. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЦП
Целью муниципальной целевой программы является эффективное использование имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Кольчугино", разграничение государственной собственности на землю, регистрация прав общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.
Основные мероприятия программы и сроки их реализации:
- выбор подрядной организации на осуществление землеустроительных работ, постановка сформированных земельных участков на кадастровый учет - февраль 2011 года - ноябрь 2012 года;
- выявление бесхозяйных объектов, расположенных на территории муниципального образования "Город Кольчугино" - постоянно;
- изготовление кадастровых паспортов на бесхозяйные недвижимые объекты - июнь 2011 г. - октябрь 2012 г..
- признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты в суде и регистрация права в соответствующих органах - 2013 год.
V. РАСЧЕТ ЗАТРАТ
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, осуществляется органами местного самоуправления.
Проанализировав перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Город Кольчугино", необходимо формирование земельных участков под 350 многоквартирными домами.
Средняя стоимость работ по межеванию 1 земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, и постановке его на государственный кадастровый учет (с выдачей кадастровых планов) с учетом роста цен составит около 12,857 тыс. руб.
Итого расходы: 350 объектов x 12,857 тыс. руб. = 4500,0 тыс. руб.
В результате проведенного анализа выявлено порядка 500 объектов инженерных коммуникаций (водопроводные, канализационные и проч. сети), не имеющих собственников. Стоимость изготовления кадастрового паспорта на один такой объект составляет в среднем 6,5 - 7 тыс. рублей.
Итого расходы: 500 объектов x 6,5 тыс. руб. = 3250 тыс. руб.
Итого расходы по программе: 4500000 + 3250000 = 7750000 руб.
VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЦП
Реализация МЦП осуществляется на основании существующей нормативно-правовой базы. Выполнение мероприятий МЦП осуществляется через заключение муниципальных контрактов с подрядными организациями, определяемыми, как правило, на конкурсе.
VII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЦП
Программа финансируется за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования составляет 7750 тыс. руб.
Получатель средств - муниципальное учреждение "Управление муниципальным имуществом города Кольчугино".
Программа планируется быть самоокупаемой за счет роста доходов местного бюджета от земельного налога. Расходы по реализации настоящей программы носят текущий характер.
VIII. ОЦЕНКА РИСКОВ
Риск неисполнения мероприятий может наступить в случае отсутствия бюджетных средств.
IX. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ЭФФЕКТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Проведение мероприятий в рамках данной программы позволит сократить количество бесхозяйных объектов на территории МО "Город Кольчугино" и в дальнейшем выбрать способы эффективного их использования.
Необходимость формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, обусловлена тем, что согласно части пятой статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно части четвертой статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Таким образом, исполнение мероприятий МЦП позволит реализовать администрации города возложенные на нее полномочия (указанные выше), а также разграничить государственную собственность на землю и в дальнейшем увеличить доходы бюджета города от использования земельных участков (земельный налог).
