ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СУДОГОДСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2010 г. № 76/65
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СУДОГОДСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования "Судогодский район" от 23.11.2010 № 73/65 "Об администрации муниципального образования "Судогодский район", руководствуясь Уставом
муниципального образования "Судогодский район", Совет народных депутатов муниципального образования "Судогодский район" решил:
1. Утвердить Положение
о финансовом управлении администрации муниципального образования "Судогодский район" в новой редакции согласно приложению.
2. Решение
Совета народных депутатов "Судогодского района" от 24.11.2009 № 106/52 считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит обнародованию.
Глава Судогодского района
А.С.СТАРОДУБЦЕВ
Председатель
Совета народных депутатов
Судогодского района
И.В.КАЗАНСКИЙ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Судогодского района
от 23.11.2010 № 76/65
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "СУДОГОДСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Финансовое управление администрации муниципального образования "Судогодский район" (далее - Управление) является структурным подразделением администрации района и подотчетно в своей деятельности руководителю исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования "Судогодский район".
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерацией, актами высших органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, актами законодательного собрания Владимирской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Владимирской области, Уставом
муниципального образования "Судогодский район", постановлениями и распоряжениями руководителя исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования "Судогодский район", решениями Совета народных депутатов муниципального образования "Судогодский район", другими нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет координацию деятельности по вопросам формирования и исполнения бюджета района, работая в тесном контакте с органами местного самоуправления района, юридическими лицами всех организационно-правовых форм и форм собственности, налоговыми органами, органами государственной статистики, банками, казначейством, находящимися на территории муниципального образования "Судогодский район", а также соответствующими департаментами администрации Владимирской области и строит свою работу на принципах соблюдения действующего законодательства и гласности в работе.
1.4. Управление является юридическим лицом, созданным в форме учреждения, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами в пределах ассигнований по смете Управления. Управление может от своего имени осуществлять права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление имеет круглую печать и штамп со своими реквизитами, самостоятельный баланс, расчетный счет.
1.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств районного бюджета.
1.6. Полное наименование: финансовое управление администрации муниципального образования "Судогодский район".
Сокращенное наименование: ФУ администрации МО "Судогодский район".
1.7. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 601351 Владимирская область, город Судогда, улица Коммунистическая, дом 1.
2. Основные задачи Управления
Основные задачами Управления являются:
2.1. Проведение единой бюджетной политики и осуществление общего руководства организацией финансов района.
2.2. Составление проекта бюджета муниципального образования "Судогодский район", регулирование межбюджетных отношений в районе, организация исполнения утвержденного бюджета муниципального образования "Судогодский район" в установленном порядке, составление отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Судогодский район" и консолидированного бюджета района.
2.3. Разработка прогноза консолидированного бюджета района.
2.4. Совершенствование методов финансового и бюджетного планирования, финансирования, анализа, контроля и отчетности.
2.5. Разработка предложений по привлечению кредитных ресурсов и источников их погашения.
3. Функции Управления
В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:
3.1. Организует выполнение законодательства Российской Федерации и Владимирской области, решений Совета народных депутатов муниципального образования "Судогодский район", постановлений и распоряжений руководителя исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования "Судогодский район", касающихся вопросов финансов района.
3.2. Организует работу по подготовке порядка составления проекта бюджета муниципального образования "Судогодский район". Составляет проект бюджета муниципального образования "Судогодский район", проводит детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации по отношению к бюджету муниципального образования "Судогодский район" и представляет его с необходимыми материалами на рассмотрение представительному органу района.
3.3. Участвует в концепции формирования межбюджетных отношений в Судогодском районе, подготавливает предложения о порядке и условиях представления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Судогодский район".
3.4. Принимает участие в составлении прогноза социально-экономического развития района.
3.5. Разрабатывает и представляет руководителю исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования "Судогодский район" района основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
3.6. Осуществляет методическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов.
3.7. Организует исполнение бюджета муниципального образования "Судогодский район" и исполняет бюджет муниципального образования "Судогодский район" в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными актами района.
3.8. Устанавливает порядок формирования и ведения сводной бюджетной росписи и внесения изменений в нее. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись утвержденного бюджета муниципального образования "Судогодский район".
3.9. Устанавливает порядок ведения и составления кассового плана, а также состав и сроки предоставления необходимых для его составления и ведения сведений.
3.10. Определяет и утверждает бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств и доводит их до главных распорядителей и получателей бюджетных средств.
3.11. Осуществляет ведение реестра расходных обязательств Судогодского района.
3.12. Осуществляет мониторинг результатов исполнения консолидированного бюджета района.
3.13. Осуществляет в установленном законодательством порядке управление счетом бюджета муниципального образования "Судогодский район", финансирование расходов бюджета на основе принципа единства кассы.
3.14. Разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований и совместно с органами местного самоуправления района формирует перечень представляемых муниципальных гарантий.
3.15. Принимает документы на предоставление муниципальной гарантии, проводит анализ финансового состояния принципала, дает заключение о финансовой состоятельности претендента на получение муниципальной гарантии. Ведет учет выданных гарантий, учет осуществления платежей по предоставленным гарантиям, исполнение обязательств получателей гарантий.
3.16. Осуществляет управление муниципальным долгом. Осуществляет учет и регистрацию долговых обязательств Судогодского района. Осуществляет от имени муниципального образования обслуживание и погашение муниципальных долговых обязательств Судогодского района. Ведет муниципальную долговую книгу.
3.17. Обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением о бюджете на очередной финансовый год.
3.18. Определяет порядок составления и представления бюджетной отчетности главными распорядителями и получателями средств районного бюджета, а также муниципальными образованиями района.
3.19. Организует учет исполнения бюджета муниципального образования "Судогодский район", рассматривает и принимает отчеты об исполнении бюджета главных распорядителей и получателей бюджетных средств. Составляет годовой, квартальные и месячные отчеты об исполнении бюджета муниципального образования "Судогодский район" и консолидированного бюджета района.
3.20. Осуществляет в пределах своих полномочий методическое руководство по бюджетному учету и отчетности главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования "Судогодский район", а также муниципальных образований района.
3.21. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджета муниципального образования "Судогодский район" в бюджетных учреждениях.
3.22. Проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические проверки расходования средств бюджета муниципального образования "Судогодский район".
3.23. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета муниципального образования "Судогодский район", а также получателей бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий, условиями получения, целевым использованием и возвратом бюджетных средств.
3.24. Готовит и представляет руководителю исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования "Судогодский район" аналитические материалы, необходимые для принятия управленческих решений по финансовым вопросам.
3.25. Разрабатывает материалы и проекты решений об исполнении бюджета муниципального образования "Судогодский район" за год для рассмотрения представительным органам, проекты постановлений руководителя исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования "Судогодский район" по утверждению результатов исполнения бюджета за отчетный период текущего года.
3.26. Выполняет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования "Судогодский район", предусмотренных на содержание финансового управления и реализацию возложенных на него полномочий.
3.27. Составляет и утверждает бюджетную смету на содержание финансового управления, ведет бухгалтерский учет исполнения бюджетной сметы.
3.28. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, организует осуществление мероприятий по гражданской обороне.
3.29. Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
3.30. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4. Права Управления
Управление имеет право:
4.1. Получать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов и структурных подразделений администрации муниципального образования "Судогодский район" и органов местного самоуправления поселений материалы, необходимые для подготовки проекта бюджета муниципального образования "Судогодский район", расчета прогноза консолидированного бюджета района, составления отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Судогодский район", составления отчета об исполнении консолидированного бюджета района и анализа бюджета муниципального образования "Судогодский район" и бюджетов муниципальных образований района и осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального образования "Судогодский район", рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из бюджета муниципального образования "Судогодский район".
4.2. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать и прекращать финансирование из бюджета муниципального образования "Судогодский район" главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования "Судогодский район" и муниципальных образований района при установлении фактов нецелевого расходования бюджетных средств, при несоблюдении установленных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Судогодский район".
4.3. Взыскивать в установленном порядке с учреждений средства бюджета муниципального образования "Судогодский район", израсходованные ими не по целевому назначению.
4.4. Выносить предупреждение главным распорядителям, распорядителям, получателям бюджетных средств о нарушениях при расходовании бюджетных средств и главам поселений о нарушениях бюджетного законодательства при формировании и исполнении бюджета.
4.5. Составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов в соответствии с постановлением руководителя исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования "Судогодский район".
4.6. Проводить ревизии и тематические проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений - получателей средств бюджета муниципального образования "Судогодский район". Требовать при ревизиях и тематических проверках предъявления регистров бухгалтерского учета, отчетов, смет. Получать от других юридических лиц сведения, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью проверяемых учреждений. Реализовывать в установленном порядке материалы ревизий в соответствии с действующим законодательством.
4.7. Осуществлять другие права, предоставленные ему действующим законодательством.
5. Организация работы финансового управления
5.1. Структура и штаты Управления утверждаются в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и Уставом
муниципального образования "Судогодский район", в соответствии с задачами и функциями Управления.
5.2. Управление возглавляет начальник, являющийся муниципальным служащим, назначаемый на должность руководителем исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования "Судогодский район" в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом
муниципального образования "Судогодский район".
5.3. Начальник Управления подотчетен руководителю исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования "Судогодский район", осуществляет руководство деятельностью Управления на принципе единоначалия по вопросам, относимым к его компетенции.
5.4. Права и обязанности начальника:
- утверждает штатное расписание Управления;
- назначает на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры;
- утверждает положение об отделах Управления;
- устанавливает обязанности работников;
- в пределах своей компетенции издает приказы на основании и во исполнение постановлений и распоряжений руководителя исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования "Судогодский район", актов вышестоящих органов государственной власти и управления, организует и проверяет исполнение приказов;
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях;
- осуществляет контроль за действиями подчиненных ему специалистов;
- утверждает в соответствии с трудовым законодательством, с учетом мнения представительного органа работников Управления положение об оплате труда Управления, применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания;
- распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами управления;
- подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
- вносит на рассмотрении администрации муниципального образования "Судогодский район" проекты постановлений по вопросам организации работы Управления;
- управляет бюджетными средствами, находящимися на текущем счете бюджета муниципального образования "Судогодский район", в соответствии с утвержденным бюджетом на очередной финансовый год;
- хранит государственную и иную охраняемую законами тайну, а также не разглашает ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципального образования "Судогодский район".
На время отсутствия по уважительной причине (отпуск, болезнь и т.д.) начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на начальника отдела консолидированного бюджета, межбюджетных отношений районного бюджета, управления внутренним долгом.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.5. Работники Управления являются муниципальными служащими, и на них распространяется действие трудового законодательства и Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона
Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области".
6. Ответственность
6.1. Начальник Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципального образования "Судогодский район" несет персональную ответственность и устанавливает степень ответственности своих работников за выполнение возложенных обязанностей, в том числе:
- соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
- своевременность составления бюджетной росписи;
- правильность исполнения бюджета муниципального образования "Судогодский район";
- своевременность предоставления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;
- осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и муниципального образования "Судогодский район" главными распорядителями и прямыми получателями бюджетных средств;
- исполнение предписаний контролирующих органов, решений, актов судебных органов;
- исполнение других возложенных на Управление функций.
7. Реорганизация Управления, его ликвидация
7.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится руководителем исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования "Судогодский район" в порядке, установленном действующим законодательством.
7.2. При ликвидации документы Управления передаются на хранение в архив.
