СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(второй созыв, тридцать первая очередная сессия)
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2010 г. № 327
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ и в целях реализации установленных этими законами полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, Беловский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о порядке осуществления градостроительной деятельности на территории Беловского муниципального района.
2. Пресс-секретарю главы района Карнауховой О.В., заведующему отделом информатизации и компьютерного обеспечения Хмелеву А.В. обеспечить опубликование настоящего распоряжения в газете "Сельские зори" и размещение его на официальном сайте администрации района.
3. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по вопросам строительства, промышленности и жилищно-коммунального хозяйства (Шерстянников А.А).
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава Беловского района
Г.В.ДАШКОВ
Председатель
Беловского районного
Совета народных депутатов
Л.В.ГЕНЬШ
Утверждено
решением
Беловского районного
Совета народных депутатов
от 29 ноября 2010 г. № 327
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" соглашениями о передаче отдельных полномочий сельских поселений Беловскому муниципальному району в области градостроительной деятельности, другими нормативными правовыми актами РФ и определяет:
полномочия органов местного самоуправления по вопросам осуществления градостроительной деятельности;
порядок осуществления градостроительной деятельности на территории Беловского муниципального района.
1.2. Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территории Беловского района и сельских поселений Беловского района, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
1.3. Уполномоченным органом администрации Беловского муниципального района в области градостроительной деятельности является отдел архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района.
1.4. Полномочия поселений могут быть переданы району на основании соглашения о передаче сельских поселений осуществления части своих полномочий администрации района в соответствии с ФЗ № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 2. Основные принципы градостроительной деятельности на территории Беловского муниципального района
4. Проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до ее утверждения и размещается на официальном сайте муниципального района (при наличии официального сайта муниципального района) в сети "Интернет". Опубликованию и размещению подлежат проект положений, предусмотренных частью 3 статьи 19 Градостроительного кодекса РФ, и проекты карты (схемы) или нескольких карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная частью 4 статьи 19 Градостроительного кодекса РФ.
5. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы территориального планирования муниципального района.
6. Схема территориального планирования муниципального района в течение трех дней со дня ее утверждения направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится муниципальный район, органы местного самоуправления поселений, которые входят в состав муниципального района и применительно к территориям, для которых подготовлена схема территориального планирования муниципального района, органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом.
7. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы территориального планирования муниципального района, вправе оспорить схему территориального планирования муниципального района в судебном порядке.
8. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить в администрацию Беловского муниципального района предложения о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района.
9. Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального района должно осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными частями 2
- 7
настоящей статьи.
Статья 7. Особенности согласования проекта схемы территориального планирования Беловского муниципального района
1. Проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит согласованию в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации планируемых границ земель лесного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ земель обороны и безопасности, границ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках.
2. Проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Кемеровской области планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Кемеровской области, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Кемеровской области.
3. Проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит согласованию с сельскими поселениями, входящими в состав Беловского муниципального района, в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение границ земельных участков, находящихся в собственности сельских территорий, а также в части учета Правил землепользования и застройки и содержащихся в генеральных планах сельских территорий положений о территориальном планировании. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на сельские территории.
4. Проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит согласованию с муниципальными районами и городскими округами, имеющих общую границу с Беловского муниципальным районом, в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории муниципального района.
5. Иные вопросы, кроме указанных в частях 1
- 4
настоящей статьи вопросов, не могут рассматриваться при согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района.
6. Срок согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района не может превышать три месяца со дня направления администрацией Беловского муниципального района на согласование такого проекта в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, сельские поселения, входящие в состав Беловского муниципального района, муниципальные районы и городские округа, имеющих общую границу с Беловским муниципальным районом.
7. В случае не поступления от указанных в части 6
настоящей статьи органов в установленный срок в администрацию Беловского муниципального района заключений на проект схемы территориального планирования муниципального района такой проект считается согласованным с указанными органами.
8. Заключения на проект схемы территориального планирования муниципального района могут содержать положения о согласии с проектом схемы территориального планирования муниципального района или несогласии с таким проектом с обоснованием принятых решений.
9. В случае поступления от одного или нескольких указанных в части 6
настоящей статьи органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования муниципального района с обоснованием принятых решений, глава Беловского муниципального района в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.
10. По результатам работы согласительная комиссия представляет главе Беловского муниципального района:
1) документ о согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района и подготовленный для ее утверждения проект схемы территориального планирования муниципального района с внесенными в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласованным вопросам.
11. Указанные в части 10
настоящей статьи документы и материалы могут содержать:
1) предложения об исключении из проекта схемы территориального планирования муниципального района материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);
2) план согласования указанных в пункте 1
настоящей части вопросов после утверждения схемы территориального планирования муниципального района путем подготовки предложений о внесении в такую схему соответствующих изменений.
12. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава Беловского муниципального района вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования муниципального района в Беловский районный Совет народных депутатов или об отклонении проекта схемы территориального планирования муниципального района и о направлении его на доработку.
Статья 8. Реализация схемы территориального планирования Беловского муниципального района
1. Реализация схемы территориального планирования муниципального района осуществляется на основании плана реализации схемы территориального планирования муниципального района, который утверждается главой Беловского муниципального района в течение трех месяцев со дня утверждения такой схемы.
2. В плане реализации схемы территориального планирования муниципального района содержатся:
1) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;
2) финансово-экономическое обоснование реализации схемы территориального планирования муниципального района.
Статья 9. Информационная система обеспечение градостроительной деятельности Беловского муниципального района
1. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности Беловского муниципального района (далее - ИСОГД) включает в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем). Целью ведения ИСОГД является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности на территории Беловского муниципального района, проведения землеустройства.
2. Порядок формирования и ведения ИСОГД Беловского муниципального района, порядок предоставления сведений в ИСОГД и из ИСОГД устанавливается нормативным правовым актом главы муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования
1. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом особенностей населенных пунктов в границах поселений.
2. Не допускается утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования.
Статья 11. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности
1. Нарушения градостроительного законодательства влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
2. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности, установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Кемеровской области.
