ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2010 г. № 563-ПП
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОЛОС ОТВОДА И ПРИДОРОЖНЫХ
ПОЛОС АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 5 статьи 25, пунктом 9 статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок
установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения Мурманской области;
- Порядок
установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения Мурманской области.
2. Признать утратившим силу постановление
Правительства Мурманской области от 05.07.2004 № 224-ПП "Об утверждении порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования Мурманской области".
Губернатор
Мурманской области
Д.В.ДМИТРИЕНКО
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОС ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы в указанной области правоотношений, и определяет:
- процедуру установления полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения Мурманской области, относящихся к государственной собственности Мурманской области (далее - автомобильная дорога регионального значения), в целях размещения таких автомобильных дорог (строительства или реконструкции автомобильных дорог, а также при оформлении прав на земельные участки, занимаемые такими автомобильными дорогами), а также размещения объектов дорожного сервиса;
- условия использования полос отвода автомобильных дорог регионального значения.
2. Для целей настоящего Порядка под полосой отвода автомобильной дороги регионального значения понимаются земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.
3. Определение границ полос отвода автомобильных дорог регионального значения в зависимости от их категории, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия боковых резервов, крутизны откосов земляного полотна, требований к обеспечению безопасности движения и боковой видимости, а также других условий для размещения указанных автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса осуществляется в соответствии с нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717, и нормами отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74, утвержденными постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 19.12.1974 № 248, в отношении автомобильных дорог регионального значения, находящихся в I дорожно-климатической зоне.
4. Формирование земельных участков, образующих полосы отвода автомобильных дорог регионального значения, осуществляется на основании документации по планировке территории.
До 1 января 2012 года при отсутствии документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог регионального значения и (или) объектов дорожного сервиса, допускается установление границ полос отвода автомобильных дорог регионального значения на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
5. Приобретение и прекращение прав на земельные участки, образующие полосы отвода автомобильных дорог регионального значения, отнесение указанных земельных участков к соответствующей категории земель осуществляются в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
6. Оформление в установленном порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки, необходимые для размещения полос отвода автомобильных дорог регионального значения в случае их строительства или реконструкции либо для установления границ полос отвода существующих автомобильных дорог регионального значения, обеспечивается организацией, за которой закреплены автомобильные дороги регионального значения на праве оперативного управления (далее - владелец автомобильных дорог регионального значения).
Организация проведения землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих земельных участков полос отвода автомобильных дорог регионального значения обеспечивается владельцем автомобильных дорог регионального значения в соответствии с законодательством о размещении заказов на выполнение работ для государственных нужд. Финансирование указанных работ по землеустройству осуществляется из средств областного бюджета, выделенных на эти цели.
7. Земельные участки, образующие полосы отвода автомобильных дорог регионального значения, подлежат в установленном порядке постановке на государственный кадастровый учет по заявлению владельца автомобильных дорог регионального значения.
8. В границах полос отвода автомобильных дорог регионального значения запрещаются:
- выполнение работ, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильных дорог регионального значения, а также с размещением объектов дорожного сервиса;
- размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильных дорог регионального значения, их строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;
- распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полос отвода или ремонту автомобильных дорог регионального значения, их участков;
- выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги регионального значения вне специально предусмотренных для указанных целей мест, согласованных с владельцем автомобильных дорог регионального значения;
- установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативных правовых актов о безопасности дорожного движения;
- установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности;
- нарушение других установленных Федеральным законом № 257-ФЗ требований и ограничений.
9. Осуществление деятельности в границах полос отвода автомобильных дорог регионального значения допускается при условии, что такая деятельность (при обычных условиях ее осуществления) не повлечет за собой:
- загрязнение полос отвода автомобильных дорог регионального значения, включая выброс мусора вне специально предусмотренных для указанных целей мест;
- использование водоотводных сооружений автомобильных дорог регионального значения для стока или сброса вод;
- выполнение в границах полос отвода автомобильных дорог регионального значения, в том числе на проезжей части автомобильных дорог, работ, связанных с применением веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием, а также проводимых без соблюдения требований пожарной безопасности;
- создание условий, препятствующих обеспечению безопасности дорожного движения;
- повреждение автомобильных дорог регионального значения или осуществление иных действий, наносящих ущерб автомобильным дорогам либо создающих препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;
- нарушение других установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к ограничению использования автомобильных дорог регионального значения и их полос отвода, а также к обеспечению их сохранности.
10. Запрещается вырубка лесных насаждений, расположенных на земельных участках в границах полос отвода автомобильных дорог регионального значения, за исключением случаев, когда такая деятельность осуществляется в рамках:
- ремонта и содержания автомобильных дорог регионального значения;
- строительства и реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог регионального значения в соответствии с утвержденными проектами строительства, реконструкции, капитального ремонта таких автомобильных дорог.
11. В границах полос отвода автомобильных дорог регионального значения могут размещаться объекты дорожного сервиса. Их размещение осуществляется в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов и документацией по планировке территории при соблюдении следующих условий:
- объекты дорожного сервиса не должны ухудшать видимость на автомобильных дорогах регионального значения и другие условия обеспечения безопасности дорожного движения и использования автомобильной дороги;
- выбор места размещения объектов дорожного сервиса должен осуществляться с учетом возможной реконструкции автомобильной дороги регионального значения;
- объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки транспортных средств, подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним, а также оборудованными переходно-скоростными полосами.
До 01.01.2012 при отсутствии документации по планировке территории размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального значения допускается по согласованию с владельцем автомобильной дороги.
12. Присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам регионального значения осуществляется владельцем автомобильных дорог регионального значения за плату, рассчитанную исходя из установленных Правительством Мурманской области стоимости и объема услуг, оказываемых по договору о присоединении объектов дорожного сервиса к соответствующей автомобильной дороге регионального значения.
13. В границах полос отвода автомобильных дорог регионального значения могут размещаться рекламные конструкции, соответствующие требованиям технических регламентов и (или) нормативных правовых актов о безопасности дорожного движения.
Установка и эксплуатация рекламных конструкций осуществляются их владельцем по договору с владельцем автомобильных дорог регионального значения при условии, что при выборе места размещения рекламной конструкции учтена возможность реконструкции автомобильной дороги. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
14. В границах полос отвода автомобильных дорог регионального значения могут размещаться:
- транспортные и инженерные коммуникации, линии электропередачи, линии связи, объекты трубопроводного и железнодорожного транспорта, а также иные сооружения и объекты, которые примыкают к автомобильным дорогам регионального значения или пересекают их;
- подъезды, съезды и примыкания (включая переходно-скоростные полосы) к объектам, расположенным вне полосы отвода и требующим доступа к ним.
15. Размещение объектов, указанных в пункте 14
настоящего Порядка, в границах полос отвода автомобильных дорог регионального значения допускается по согласованию с владельцем автомобильных дорог регионального значения в случае, если их размещение за границами полос отвода по условиям рельефа местности затруднительно или нецелесообразно либо если такое размещение не потребует переустройства объектов в случае реконструкции автомобильных дорог регионального значения.
16. Все расходы по обустройству, ремонту и содержанию объектов, размещенных в границах полос отвода автомобильных дорог регионального значения, несут лица, в чьем владении и (или) пользовании находятся указанные объекты.
17. В границах полос отвода автомобильных дорог регионального значения в целях обеспечения безопасности дорожного движения, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог регионального значения разрешается использовать в установленном порядке пресные подземные воды, а также пруды и обводненные карьеры.
18. В случае размещения объектов, указанных в пунктах 11
, 13
и 14
настоящего Порядка, в границах полос отвода автомобильных дорог регионального значения с нарушением требований законодательства по требованию владельца автомобильных дорог регионального значения лица, осуществляющие размещение таких объектов, обязаны за свой счет и в сроки, установленные владельцем автомобильных дорог регионального значения, осуществить снос (ликвидацию) указанных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владелец автомобильных дорог регионального значения выполняет работы по сносу (ликвидации) названных объектов и приведению автомобильных дорог в первоначальное состояние с последующей компенсацией за счет лиц, виновных в незаконном размещении указанных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Лица, виновные в нарушении требований, предусмотренных настоящим Порядком, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы в указанной области правоотношений, и определяет:
- процедуру установления придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения Мурманской области, относящихся к государственной собственности Мурманской области (далее - автомобильные дороги регионального значения), в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания таких автомобильных дорог, их сохранности и с учетом перспектив их развития;
- условия использования придорожных полос автомобильных дорог регионального значения.
2. Для целей настоящего Порядка под придорожной полосой автомобильной дороги регионального значения понимаются территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги регионального значения и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги регионального значения, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги регионального значения.
3. Земельные участки в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального значения у их собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются.
4. Использование земель в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального значения определяется на основе проектной документации, требований, стандартов, норм строительства и содержания автомобильных дорог, безопасности дорожного движения, иных требований, установленных законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, а также настоящим Порядком.
5. В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог регионального значения с учетом перспектив их развития, за исключением автомобильных дорог регионального значения, расположенных в границах населенных пунктов, ширина каждой придорожной полосы устанавливается:
а) для автомобильных дорог I и II категорий - 75 метров;
б) для автомобильных дорог III и IV категорий - 50 метров;
в) для автомобильных дорог V категории - 25 метров.
6. Земли, занятые придорожными полосами автомобильных дорог регионального значения, подлежат в установленном порядке учету в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области.
7. Решение об установлении или об изменении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального значения принимается исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим полномочия в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения (далее - Уполномоченный орган).
8. Уполномоченный орган, принявший решение об установлении или об изменении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального значения, в течение семи дней со дня принятия такого решения направляет копию решения в орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления муниципального района, в отношении территорий которых принято такое решение.
Орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления муниципального района в месячный срок со дня получения копии решения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального значения обязаны уведомить собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в границах придорожных полос, об особом режиме использования земельных участков.
9. Границы придорожных полос автомобильных дорог регионального значения учитываются в документах территориального планирования, документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог регионального значения.
10. Обозначение границ придорожных полос автомобильных дорог регионального значения на местности осуществляется за счет средств областного бюджета Мурманской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Мурманской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
11. В границах придорожных полос автомобильных дорог регионального значения запрещается строительство капитальных сооружений, за исключением:
- объектов, предназначенных для обслуживания автомобильных дорог регионального значения, их строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания;
- объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
- объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов и указателей;
- инженерных коммуникаций.
12. Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального значения объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме организации, за которой закреплены автомобильные дороги регионального значения на праве оперативного управления (далее - владелец автомобильных дорог регионального значения), с учетом требований, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).
Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального значения объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей без разрешения на строительство (в случае, если для строительства или реконструкции указанных объектов требуется выдача разрешения на строительство), без предусмотренного настоящим Порядком согласия владельца автомобильных дорог регионального значения или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельца автомобильных дорог регионального значения обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, осуществить снос незаконно возведенных объектов и сооружений и привести автомобильные дороги регионального значения в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения таких требований владелец автомобильных дорог регионального значения выполняет работы по ликвидации возведенных объектов или сооружений с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Размещение в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального значения объектов, указанных в пункте 12
настоящего Порядка, разрешается при соблюдении следующих условий:
- объекты не должны ухудшать видимость на автомобильных дорогах регионального значения и другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этих автомобильных дорог и расположенных на них сооружений, размещаться на аварийно-опасных участках, а также создавать угрозу безопасности населения;
- выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции автомобильной дороги регионального значения и минимального расстояния между объектами, установленного нормативными правовыми актами, стандартами и техническими нормами;
- размещение, проектирование и строительство объектов должны производиться с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической безопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
14. Решения о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в границах придорожных полос или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий и т.п.), а также земельных участков под площадки для стоянки и остановки автомобилей принимаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
15. Присоединение к автомобильным дорогам регионального значения объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального значения либо за их пределами, но требующих такого присоединения, осуществляется владельцем автомобильных дорог регионального значения за плату, рассчитанную исходя из установленных Правительством Мурманской области стоимости и объема услуг, оказываемых по договору о присоединении объектов дорожного сервиса к соответствующим автомобильным дорогам регионального значения.
16. Прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального значения осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильных дорог регионального значения и на основании разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 257-ФЗ (в случае, если для прокладки или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).
17. Размещение в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального значения рекламных конструкций допускается при условии, что они отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильных дорог регионального значения.
18. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального значения, осуществляют хозяйственную деятельность на таких земельных участках, включая возведение объектов, при условии:
- соблюдения требований и условий, установленных настоящим Порядком;
- недопущения нанесения вреда автомобильным дорогам регионального значения и входящим в их состав дорожным сооружениям, соблюдения условий эксплуатации автомобильных дорог регионального значения и безопасности дорожного движения.
19. Лица, виновные в нарушении требований, предусмотренных настоящим Порядком, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
