НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2010 г. № 7п-752/10
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Лысов М.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Нижегородской области на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Нижегородского района от 27 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО "Центр Передовых Технологий "Вита Ли - Поволжье",
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Нижегородского района г. Нижнего Новгорода от 27.05.2010 года ООО "Центр Передовых Технологий "Вита Ли - Поволжье" привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 60000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи от 27.05.2010 года, заместитель прокурора Нижегородской области обратился в Нижегородский областной суд с протестом в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, в котором просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, поступившего в Нижегородский областной суд 26.10.2010 года, доводы представления, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. ст. 32.2. административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует, что постановлением Управления федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 30.07.2009 года № <...> ООО "Центр Передовых Технологий "Вита Ли - Поволжье" привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 60000 рублей. Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2010 года постановление Управления федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 30.07.2009 года № <...> оставлено без изменения, таким образом, постановление о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу 08.02.2010 года.
В соответствии с ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ 1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Таким образом, наложенный постановлением об административном правонарушении штраф должен был быть уплачен в добровольном порядке не позднее 10.03.2010 года, с 11.03.2010 года начинает исчисляться срок привлечения к административной ответственности.
Согласно положениям ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 20.25 КоАП РФ составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения. Принимая во внимание, что событие административного правонарушения установлено 11.03.2010 года, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела мировым судьей 27.05.2010 года, истек. При таких обстоятельствах у мирового судьи не было оснований принимать дело к своему производству и рассматривать его по существу.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Из положений ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации следует, что изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как общее правило, недопустим. Данный вывод является также общепризнанным принципом международного права, так как в соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации должен признаваться в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 6 Нижегородского района от 27 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО "Центр Передовых Технологий "Вита Ли - Поволжье" отменить, производство по делу прекратить.
Заместитель председателя суда
М.В.ЛЫСОВ
