ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 18 декабря 2008 г. № 159-ук
О порядке проведения
антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов
правовых актов Губернатора Оренбургской области,
Правительства Оренбургской области и органов
исполнительной власти Оренбургской области
(в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области
от 10.12.2010 № 258-ук)
В соответствии с Законом
Оренбургской области от 15 сентября 2008 года № 2369/497-IV-ОЗ "О профилактике коррупции в Оренбургской области":
1. Утвердить порядок
проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов Губернатора Оренбургской области, Правительства Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области согласно приложению.
2. Возложить полномочия по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов на государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области.
3. Руководителям органов исполнительной власти Оренбургской области обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Губернатора Оренбургской области, Правительства Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области в соответствии с утвержденным настоящим Указом порядком
.
4. Аппарату Губернатора и Правительства Оренбургской области обеспечить направление нормативных правовых актов Губернатора Оренбургской области и Правительства Оренбургской области в прокуратуру Оренбургской области в 7-дневный срок после их принятия.
Руководителям органов исполнительной власти Оренбургской области обеспечить направление нормативных правовых актов органов исполнительной власти в прокуратуру Оренбургской области в 7-дневный срок после их принятия.
(п. 4 введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 10.12.2010 № 258-ук)
5
. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Трофимова Ю.В.
6
. Указ вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение
к Указу
Губернатора
Оренбургской области
от 18 декабря 2008 г. № 159-ук
Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов
и проектов правовых актов Губернатора Оренбургской области,
Правительства Оренбургской области и органов
исполнительной власти Оренбургской области
(в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области
от 10.12.2010 № 258-ук)
I. Общие положения
1. Настоящим Порядком устанавливается процедура проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов Губернатора Оренбургской области, Правительства Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области.
2. Целями антикоррупционной экспертизы являются недопущение принятия нормативных правовых актов Губернатора Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, органов исполнительной власти Оренбургской области (далее - нормативные правовые акты), правовых актов органов исполнительной власти Оренбургской области, не носящих нормативный характер, в том числе договоров и соглашений, заключаемых от имени Оренбургской области (далее - правовые акты, не носящие нормативный характер), которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий в процессе реализации правовых актов, а также устранение в нормативных правовых актах и правовых актах, не носящих нормативный характер, коррупциогенных факторов.
3. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление в нормативных правовых актах и их проектах, в правовых актах, не носящих нормативный характер, коррупциогенных факторов, их описание, а также внесение предложений и рекомендаций, направленных на устранение таких факторов.
(в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области от 10.12.2010 № 258-ук)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в следующих формах:
а) антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при подготовке проектов нормативных правовых актов;
б) антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при проведении правовой (юридической) экспертизы подготовленных проектов нормативных правовых актов Губернатора Оренбургской области и Правительства Оренбургской области;
в) антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов;
г) антикоррупционная экспертиза правовых актов, не носящих нормативный характер;
д) контрольная (независимая) антикоррупционная экспертиза.
5. Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат все проекты нормативных правовых актов.
(п. 5 в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области от 10.12.2010 № 258-ук)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Исключен. - Указ
Губернатора Оренбургской области от 10.12.2010 № 258-ук.
(см. текст в предыдущей редакции
)
6
. Срок проведения антикоррупционной экспертизы составляет не более десяти дней.
II. Антикоррупционная экспертиза, осуществляемая
при подготовке проектов нормативных правовых актов
7
. Антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при подготовке проектов нормативных правовых актов, проводится юридической службой соответствующего органа исполнительной власти Оренбургской области, в случае отсутствия таковой - должностным лицом или структурным подразделением, уполномоченными на проведение экспертизы руководителем соответствующего органа исполнительной власти Оренбургской области (далее - уполномоченное лицо).
8
. Антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при подготовке проектов нормативных правовых актов, проводится в форме анализа на коррупциогенность норм, содержащихся в разрабатываемых проектах нормативных правовых актов.
9
. По результатам анализа проекта нормативного правового акта на коррупциогенность составляется заключение.
(в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области от 10.12.2010 № 258-ук)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В заключении отражаются:
(в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области от 10.12.2010 № 258-ук)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) сведения о проекте нормативного правового акта, проходящего экспертизу;
б) перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием их признаков и соответствующих статей (пунктов, подпунктов) проекта нормативного правового акта, в которых эти факторы выявлены;
в) предложения о способах устранения коррупциогенных факторов.
(в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области от 10.12.2010 № 258-ук)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10
. Результаты анализа антикоррупционной экспертизы носят рекомендательный характер и учитываются руководителем органа исполнительной власти Оренбургской области при принятии решения о дальнейшем согласовании с заинтересованными структурами и направлении подготовленного проекта нормативного правового акта Губернатора Оренбургской области, Правительства Оренбургской области в государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области для прохождения антикоррупционной экспертизы, осуществляемой при проведении правовой (юридической) экспертизы подготовленных проектов нормативных правовых актов, либо о принятии нормативного правового акта органа исполнительной власти Оренбургской области в случаях, установленных областным законодательством.
11
. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в тексте акта коррупциогенных факторов не выявлено, в заключении указывается, что антикоррупционная экспертиза проведена, коррупциогенных факторов не выявлено.
(в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области от 10.12.2010 № 258-ук)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12
. Заключение подписывается уполномоченным лицом и прикладывается к проекту нормативного правового акта, представляемого на антикоррупционную экспертизу в государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области.
(в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области от 10.12.2010 № 258-ук)
(см. текст в предыдущей редакции
)
III. Антикоррупционная экспертиза, осуществляемая
при проведении правовой (юридической) экспертизы
подготовленных проектов нормативных правовых актов
Губернатора Оренбургской области и Правительства
Оренбургской области
13
. Антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при проведении правовой (юридической) экспертизы подготовленных проектов нормативных правовых актов Губернатора Оренбургской области и Правительства Оренбургской области, проводится государственно-правовым управлением аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области.
14
. При наличии в проекте нормативного правового акта Губернатора Оренбургской области и Правительства Оренбургской области коррупциогенных факторов по результатам проведения антикоррупционной экспертизы составляется заключение в соответствии со статьей 11
Закона Оренбургской области "О противодействии коррупции в Оренбургской области".
(в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области от 10.12.2010 № 258-ук)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15
. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в тексте акта коррупциогенных факторов не выявлено, в справке согласования проставляется отметка "антикоррупционная экспертиза проведена, коррупциогенных факторов не выявлено".
16
. Заключение антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и учитывается при принятии нормативного правового акта Губернатора Оренбургской области и Правительства Оренбургской области.
IV. Антикоррупционная экспертиза действующих
нормативных правовых актов
17
. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится государственно-правовым управлением аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области при проведении правового мониторинга.
(пункт в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области от 10.12.2010 № 258-ук)
(см. текст в предыдущей редакции
)
18
. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы составляется заключение в порядке, установленном пунктами 15
и 16
настоящего Порядка.
19
. Заключение антикоррупционной экспертизы представляется Губернатору Оренбургской области для принятия решения.
V. Антикоррупционная экспертиза правовых актов,
не носящих нормативный характер
20
. В необходимых случаях антикоррупционная экспертиза правовых актов, не носящих нормативный характер, проводится по решению Губернатора Оренбургской области.
21
. Антикоррупционная экспертиза правовых актов, не носящих нормативный характер, проводится государственно-правовым управлением аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области, по результатам которой составляется заключение в порядке, установленном пунктами 15
и 16
настоящего Порядка.
22
. Заключение антикоррупционной экспертизы правовых актов, не носящих нормативный характер, представляется Губернатору Оренбургской области для принятия решения.
VI. Контрольная (независимая) антикоррупционная экспертиза
23
. В необходимых случаях по решению Губернатора Оренбургской области может проводиться контрольная (независимая) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и правовых актов, не носящих нормативный характер, по которым уже проводилась антикоррупционная экспертиза государственно-правовым управлением аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области.
24
. Для проведения контрольной (независимой) экспертизы формируется комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы, утверждаемая Губернатором Оренбургской области.
25
. По результатам проведения контрольной (независимой) антикоррупционной экспертизы составляется заключение в порядке, установленном пунктами 15
и 16
настоящего Порядка.
26
. Заключение контрольной (независимой) антикоррупционной экспертизы представляется Губернатору Оренбургской области для принятия решения.
