ДУМА ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2010 г. № 452-НПА
О ПОЛОЖЕНИИ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И УТВЕРЖДЕНИЯ
ОТЧЕТОВ ОБ ЕЕ ИСПОЛНЕНИИ
Рассмотрев проект Положения о порядке разработки и принятия программы комплексного социально-экономического развития Яковлевского муниципального района и утверждения отчетов об ее исполнении, Дума района на основании статьи 30
Устава Яковлевского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение
о порядке разработки и принятия программы комплексного социально-экономического развития Яковлевского муниципального района и утверждения отчетов об ее исполнении (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Яковлевского
муниципального района
Н.В.ВЯЗОВИК
Приложение
к решению
Думы Яковлевского
муниципального района
от 28.09.2010 № 452-НПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ
ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТОВ ОБ ЕЕ ИСПОЛНЕНИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской федерации, Уставом
Яковлевского муниципального района.
1.2. Положение определяет общий порядок разработки и принятия программы комплексного социально-экономического развития Яковлевского муниципального района и утверждения отчетов об ее исполнении.
1.3. Программа комплексного социально-экономического развития Яковлевского муниципального района (далее - Программа) - это комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития Яковлевского муниципального района (далее - района) и планируемых эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров.
Программа должна определять общие направления, стратегии и принципы развития района, а также механизмы их реализации.
1.4. Реализация Программы может осуществляться за счет собственных материальных и финансовых ресурсов, а также привлеченных материальных и финансовых ресурсов.
1.5. Программа разрабатывается на срок от трех до пяти лет.
2. Инициатива разработки Программы
2.1. Предложение о необходимости разработки Программы может быть внесено:
Думой района - в форме решения о предложении главе района, исполняющему полномочия главы администрации района (далее - глава района) разработать и представить в Думу района проект Программы;
об ее исполнении
СТРУКТУРА
ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Программа комплексного социально-экономического развития Яковлевского муниципального района должна включать в себя:
1.1 Паспорт Программы в котором дается наименование Программы, указываются основания для ее разработки, определяются заказчик, основные разработчики Программы, цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации Программы, перечень основных мероприятий Программы, исполнители, объем и источники финансирования, ожидаемые конечные результаты Программы, организация контроля за реализацией Программы;
1.2 следующие разделы:
1.2.1 раздел "Социально-экономическое положение и основные направления развития Яковлевского муниципального района", который должен состоять из следующих частей:
- "Социально-экономическое положение Яковлевского муниципального района", в которой отражается характеристика социально-экономического положения района с анализом ситуации.
Характеристика социально-экономического положения района включает:
1. Общую информацию о районе с данными о географическом положении, особенностях природных условий, численности населения, основных отраслях экономики.
2. Анализ социально-экономического положения района за предшествующий трехлетний период по следующим направлениям:
- демографическая ситуация (рождаемость, смертность, продолжительность жизни, состояние здоровья населения, миграционное движение);
- социальная сфера (образование, здравоохранение, наука, культура и т.д., занятость, уровень преступности);
- уровень жизни населения (среднедушевые доходы);
- финансы (бюджет и налоги, межбюджетные отношения, финансовое положение предприятий);
- отраслевая структура экономики (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь и информатизация и т.д.);
- инвестиции (факт, тенденции);
- торговля;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- состояние окружающей среды, природные ресурсы.
Для объективной оценки социально-экономического положения набор анализируемых показателей целесообразно расширить, а их среднедушевые (удельные) значения сравнивать с показателями муниципальных образований-соседей или муниципальных образований, сходных с Яковлевским муниципальным районом по специализации и типу хозяйства, а также с показателями по Приморскому краю в целом;
- "Основные проблемы социально-экономического развития Яковлевского муниципального района", где содержится перечень и характеристика основных проблем, решение которых составит основное содержание Программы;
- "Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Яковлевского муниципального района", где должны рассматриваться все действующие формы и методы управления со стороны федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления на социально-экономическое развитие района и анализируется эффективность реализуемых мер исходя из оценки динамики социально-экономического развития района.
Оценка действующих форм и методов управления может быть сопоставлена с характеристикой основных проблем.
В результате данной работы определяются основные направления реформирования правовой базы района;
1.2.2 раздел "Цели и задачи реализации Программы комплексного социально-экономического развития Яковлевского муниципального района".
Объективную основу для системного построения целей и задач Программы составляют выявленные основные проблемы развития района, программные и прогнозные документы государственных органов исполнительной власти;
1.2.3 раздел "Сроки и этапы реализации Программы комплексного социально-экономического развития Яковлевского муниципального района";
1.2.4 раздел "Система программных мероприятий", представляющий собой свод мероприятий, разработанных в соответствии с выбранными направлениями преобразований, конкретизирующих сформулированные задачи и определяющих действия по их решению.
В качестве приложения к Программе содержатся программные мероприятия, которые группируются в соответствии с целями Программы, при этом для каждого мероприятия указывается его содержание, исполнитель, сроки исполнения, объемы финансирования (всего и в том числе по годам реализации, источникам финансирования);
1.2.5 раздел "Механизм реализации Программы комплексного социально-экономического развития Яковлевского муниципального района", содержащий описание организационных, экономических и правовых механизмов, необходимых для полноценной реализации Программы;
1.2.6 раздел "Ресурсное обеспечение Программы комплексного социально-экономического развития Яковлевского муниципального района".
В данном разделе определяется общий объем финансирования Программы с указанием источников и способов финансирования (всего и в том числе по годам реализации), а также основные положения порядка финансирования Программы;
1.2.7 раздел "Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы комплексного социально-экономического развития Яковлевского муниципального района".
При оценке ожидаемой эффективности от реализации Программы в качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения района в результате реализации программных мероприятий рекомендуется использовать следующие показатели:
1. Увеличение величины валового районного продукта.
2. Увеличение числа созданных и количество сохраненных рабочих мест в целом и в отраслевом разрезе.
3. Повышение инвестиционной привлекательности района.
4. Увеличение количества малых и средних предприятий и их доле в валовом районном продукте.
5. Изменение показателя бюджетной обеспеченности района в динамике.
6. Увеличение объема промышленного производства в отраслевом разрезе.
7. Увеличение бюджетной эффективности;
1.2.8 раздел "Организация управления Программой комплексного социально-экономического развития Яковлевского муниципального района и контроль за ходом ее реализации".
2. К Программе должны прилагаться таблицы, содержащие количественные показатели с разбивкой по годам или срокам.
