АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 декабря 2010 г. № 349-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ И РАЗРАБОТКЕ ОБЛАСТНОЙ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления
Администрации области от 27 июня 2008 г. № 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ":
1. Утвердить прилагаемую концепцию
областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011 - 2015 годы".
2. Принять предложение Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области о разработке областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011 - 2015 годы".
3. Определить исполнителем - координатором областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011 - 2015 годы" Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области.
4. Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области разработать проект областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011 - 2015 годы" и внести его на утверждение в установленном порядке в срок до 21 декабря 2010 г.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора области Емельянову В.В.
И.п. Губернатора области
М.К.ЖАВОРОНКОВ
Утверждена
распоряжением
Администрации области
от 20 декабря 2010 г. № 349-р
КОНЦЕПЦИЯ
ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей
программы целям и задачам социально-экономического
развития области
Мероприятия областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) направлены на создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Псковской области.
Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных и острых для населения области, особенно актуальной она является для молодых семей. В настоящее время в Псковской области около 750 молодых семей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, что составляет 6,2% от общего количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Без бюджетной поддержки молодые семьи, как правило, не могут получить доступ на рынок жилья, так как в основном молодые семьи являются приобретателями первой в своей жизни квартиры и, как правило, не имеют достаточных накоплений.
Обеспечение государственной поддержки молодых семей в решении их жилищной проблемы будет являться одним из условий увеличения уровня рождаемости, что в свою очередь послужит основанием для стабилизации демографической ситуации в Псковской области.
Для решения задач, направленных на улучшение демографической ситуации в Псковской области, одним из необходимых условий является сохранение социальной стабильности и повышение уровня жизни населения, в том числе за счет устойчивости темпов реализации национальных проектов, направленных на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в том числе и молодых семей Псковской области.
В рамках разрабатываемой Программы предполагается государственная помощь молодым семьям в улучшении жилищных условий, направленная на поддержку молодых семей в строительстве и приобретении жилья (предоставление социальной выплаты), создание механизмов улучшения жилищных условий при рождении двух и более детей.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, и не только повлияет на улучшение демографической ситуации в области, а также позволит сформировать экономически активный слой населения.
С 2008 года государственная поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы осуществлялась в рамках областной долгосрочной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы.
За прошедший период 311 молодых семей - участников указанной программы улучшили свои жилищные условия. При этом за счет средств федерального бюджета 140 молодым семьям была предоставлена социальная выплата на общую сумму 62 млн. рублей, 171 семья получила выплаты из областного бюджета на сумму 125 млн. рублей.
Наряду с указанными положительными результатами в области 600 молодых семей, признанных участниками указанной программы и состоящих в Сводных списках 2008 - 2010 г.г., не смогли воспользоваться социальной выплатой и улучшить свои жилищные условия.
Анализ реализации областной долгосрочной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы выявил целесообразность продления срока действия указанной программы в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации.
2. Обоснование целесообразности решения проблемы
│свидетельств на│ │ │ │ │ │ │
│приобретение жилья,│ │ │ │ │ │ │
│выданных молодым семьям│ │ │ │ │ │ │
└───────────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
В связи с тем, что в настоящее время не смогли воспользоваться социальной выплатой 600 молодых семей - участников программы, состоящих в сводных списках 2008 - 2010 годов, в 2011 - 2013 годах финансирование за счет средств областного бюджета предусмотрено в больших объемах по отношению к последующим годам.
7. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и
результативности предлагаемого варианта решения проблемы
В результате реализация предполагаемых мероприятий Программы будут решены следующие вопросы:
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
создание условий для улучшения социально-бытовых и жилищных условий молодых семей;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан.
8. Предложения по исполнителям Программы
Исполнители Программы:
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
9. Предложения о разработчике и
исполнителе-координаторе Программы
Определить разработчиком и исполнителем-координатором Программы Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области.
10. Предложения по объемам и источникам
финансирования Программы
На федеральном уровне разработан проект подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, которая в ближайшее время будет принята.
Наличие Программы позволит области участвовать в конкурсных отборах среди субъектов Российской Федерации на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья.
Общий объем финансовых средств для
реализации программных мероприятий
Тыс. рублей
┌────────────────────────┬────────┬───────────────────────────────────────┐
│Источники финансирования│ Итого │ В том числе по годам │
│ │ ├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│ │ │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │
├────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Областной бюджет │ 225000 │ 65000 │ 65000 │ 65000 │ 15000 │ 15000 │
├────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Всего │ 225000 │ 65000 │ 65000 │ 65000 │ 15000 │ 15000 │
└────────────────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
