СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИШИМБАЙСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2010 г. № 26/344
О СОЗДАНИИ ОТДЕЛА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И МОБИЛИЗАЦИОННОЙ
РАБОТЕ, ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ШТАТНУЮ ЧИСЛЕННОСТЬ И
СТРУКТУРУ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИШИМБАЙСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии с частью 8 статьи 37, статьями 14, 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 11, 23 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера", Приказа
Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан от 09.01.2008 № 1п "Об утверждении примерного положения о постоянно действующих органах управления, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органов местного самоуправления Республики Башкортостан" Совет муниципального района Ишимбайский район решил:
1. Создать отдел по гражданской обороне и мобилизационной работе со штатной численностью - 3 единицы (приложение № 1 о Положении
об отделе по гражданской обороне и мобилизационной работе):
- начальник отдела отдел по гражданской обороне и мобилизационной работе - 1 единица;
- главный специалист по мобилизационной работе - 1 единица;
- ведущий специалист по гражданской обороне и мобилизационной подготовке - 1 единица.
2. Вывести из отдела экономики ведущего специалиста по гражданской обороне и мобилизационной подготовке - 1 единица.
3. Ввести в отдел по гражданской обороне и мобилизационной работе ведущего специалиста по гражданской обороне и мобилизационной подготовке - 1 единица.
4. Ввести в отдел по гражданской обороне и мобилизационной работе главного специалиста по мобилизационной работе - 1 единица.
5. Утвердить структуру Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в связи с внесенными изменениями со штатной численностью работников Администрации 73,5 единиц (приложение № 2).
Председатель
Совета муниципального района
Ишимбайский район
Республики Башкортостан
Ю.ЖАДАЕВ
Приложение № 1
к решению Совета муниципального
района Ишимбайский район
Республики Башкортостан
от 6 октября 2010 г. № 26/344
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И МОБИЛИЗАЦИОННОЙ РАБОТЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИШИМБАЙСКИЙ РАЙОН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел по гражданской обороне и мобилизационной работе образуется решением Совета муниципального района Ишимбайский район и является структурным подразделением Администрации муниципального района Ишимбайский район.
1.2. Штаты отдела утверждаются главой Администрации муниципального района. Должности, предусмотренные штатным расписанием отдела, относятся к муниципальным должностям муниципальной службы Республики Башкортостан.
1.3. Отдел в своей деятельности подотчетен главе Администрации муниципального района Ишимбайский район и первому заместителю главы Администрации. Оперативное руководство деятельностью отдела осуществляет первый заместитель главы Администрации.
1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией
Республики Башкортостан, законами Российской Федерации и Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами Руководителя Администрации Президента Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Правительством Республики Башкортостан, Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления муниципального района Ишимбайский район.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
Основными задачами отдела является:
2.1. Решение вопросов гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности в соответствии с Положением о постоянно действующем органе управления, уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.
2.2. Решение вопросов мобилизационной подготовки в соответствии с Положением о мобилизационном органе Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
Отдел в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:
3.1. Разрабатывает предложения по реализации основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию работы в этих областях на рассмотрение главе Администрации муниципального района Ишимбайский район.
3.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главе Администрации муниципального района Ишимбайский район проекты правовых актов по вопросам гражданской обороны; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных формирований; обеспечению первичных мер пожарной безопасности; обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального района.
3.3. Разрабатывает программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует контроль за их реализацией.
3.4. Координирует деятельность аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории муниципального района.
3.5. Организует подготовку ежегодных государственных докладов "О состоянии гражданской обороны Республики Башкортостан" и "О состоянии защиты населения и территории Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3.6. Проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и исполняет План гражданской обороны и защиты населения муниципального района Ишимбайский район.
3.7. Организует поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.
3.8. Организует работу по созданию (назначению) структурных подразделений (работников) уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в организациях, расположенных на территории муниципального района и координирует их деятельность.
3.9. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью аварийно-спасательных служб гражданской обороны.
3.10. Осуществляет контроль за созданием и оснащением нештатных аварийно-спасательных формирований, их учет.
3.11. Участвует в подготовке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне и территорий муниципального района к группам по гражданской обороне, осуществляет их учет.
3.12. Организует подготовку и обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.13. Организует проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и в военное время.
3.14. Планирует и организует проведение мероприятий по созданию эвакуационных органов, по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
3.15. Организует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских, средств индивидуальной защиты и иных средств.
3.16. Организует создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.17. Осуществляет организацию подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.18. Организует и осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией об имевших место на территории муниципального района чрезвычайных ситуациях.
3.19. Обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.20. Организует содействие федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в установке и (или) предоставлении участков для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации и выделении эфирного времени в интересах своевременного оповещения и оперативного информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
3.21. Осуществляет контроль за созданием локальных систем оповещения населения на потенциально опасных объектах.
3.22. Организует и осуществляет контроль за проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ, при недостаточности сил и средств готовит обращение за помощью в органы исполнительной власти.
3.23. Осуществляет контроль за выполнением Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения.
3.24. Организует разработку объектовых и территориальных паспортов безопасности, планов ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
3.25. Организует и участвует в проведении проверок готовности потенциально опасных объектов к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.26. Готовит предложения по определению мест массового отдыха людей на воде, переправ и других водных объектов.
3.27. Обеспечивает деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района Ишимбайский район.
3.28. Осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, представляет установленные доклады и донесения.
3.29. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам в пределах своей компетенции и принимает меры к устранению выявленных недостатков.
3.30. Разрабатывает предложения по проведению в Администрации мероприятий, направленных на выполнение установленных мобилизационных заданий (заказов) и задач по мобилизационной работе, а также на реализацию мер, осуществляемых в условиях военного времени.
3.31. Разрабатывает предложения по организации и обеспечению устойчивого управления в условиях военного времени Администрацией муниципального района.
3.32. Организует разработку планов мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизационных планов и планов перевода на работу в условиях военного времени Администрации муниципального района.
3.33. Организует разработку нормативных правовых актов и методических документов по вопросам мобилизационной подготовки и функционирования в условиях военного времени Администрации муниципального района.
3.34. Определяет порядок подготовки сведений, необходимых для организации централизованного руководства организациями муниципального района.
3.35. Организует подготовку должностных лиц администрации к работе в условиях военного времени, в том числе на запасных пунктах управления.
3.36. Контролирует в рамках своей компетенции выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в организациях.
3.37. Подготавливает предложения по обеспечению сохранности материальных ценностей мобилизационного резерва, а также по целевому использованию имущества мобилизационного назначения в случае ликвидации организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), или возникновения иных обстоятельств, связанных с отчуждением или переходом указанного имущества к другим лицам.
3.38. Подготавливает предложения по источникам и размерам финансирования, мерам экономического стимулирования организаций, выполняющих мероприятия по мобилизационной подготовке, обеспечивает заключение договоров (контрактов) о проведении указанных мероприятий и осуществляет контроль за выполнением договоров (контрактов), а также целевым использованием средств и реализацией мер экономического стимулирования.
3.39. Организует воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Администрации муниципального района.
3.40. Готовит предложения по подготовке специалистов для замены специалистов, работающих в Администрации муниципального района и убывающих по мобилизации и в военное время.
3.41. Организует проведение учений и тренировок по переводу на работу в условиях военного времени и выполнению мобилизационного плана в Администрации муниципального района.
3.42. Обеспечивает подготовку документов по рассмотрению вопросов мобилизационной подготовки на суженных заседаниях Администрации муниципального района и осуществляет контроль за выполнение принятых решений.
3.43. Проводит анализ выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и состояния мобилизационной готовности к выполнению мобилизационных заданий (заказов) и задач на военное время в Администрации муниципального района, который отражается в докладах и ежегодно в установленном порядке представляется в мобилизационный отдел Правительства Республики Башкортостан.
3.44. Принимает участие в пределах своей компетенции в разработке планов и иных документов, связанных с подготовкой к работе в условиях военного времени Администрации муниципального района.
3.45. Участвует в разработке планов по подготовке специальных формирований и техники, предназначенных для передачи в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с мобилизационным заданием.
3.46. Доводит показатели и задания мобилизационного плана экономики до организаций муниципального района.
3.47. Участвует в разработке плана территориальной обороны.
3.48. Организует сбор и обработку сведений единого банка данных объектов оборонной инфраструктуры.
3.49. Оказывает содействие отделу военного комиссариата по повышению их мобилизационной готовности в мирное время и в условиях военного времени.
3.50. При объявлении мобилизации готовит предложения для принятия главой Администрации необходимых решений по вопросам перевода Администрации на условия военного времени и обеспечения режима военного положения.
3.51. Организует проведение мероприятий по переводу Администрации района и города на работу в условиях военного времени в соответствии с планами перевода.
3.52. Осуществляет контроль за ввод в действие мобилизационных планов организаций и нормативных правовых актов, принимаемых в период мобилизации и в военное время.
3.53. Разрабатывает предложения и осуществляет мероприятия по подготовке к введению на территории плана нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами.
3.54. После завершения проведения мобилизационных мероприятий мобилизационный работник осуществляет деятельность, связанную с подготовкой документов и мероприятий, обеспечивающих функционирование Администрации в военное время, в том числе связанных с разработкой военно-хозяйственного плана.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
4.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отделами и управлениями Администрации муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, трудовыми коллективами и общественными организациями.
4.2. Отдел возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности главой Администрации муниципального района по представлению первого заместителя главы Администрации и по согласованию с заведующим отделом мобилизационной подготовки Аппарата Правительства Республики Башкортостан.
4.3. Руководитель отдела несет ответственность за деятельность отдела.
4.4. Руководитель отдела:
4.4.1. Участвует в разработке проектов планов и программ по вопросам, относящимся к деятельности отдела.
4.4.2. Вносит на рассмотрение главы Администрации проекты постановлений и распоряжений по вопросам, относящимся к деятельности отдела.
4.4.3. Посещает, в установленном порядке, для выполнения своих обязанностей, органы государственной власти и управления, предприятия и организации муниципального района, независимо от их организационно-правовой формы.
4.4.4. Несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную и служебную тайну.
4.4.5. Должность руководителя отдела относится к ведущей муниципальной должности муниципальной службы Республики Башкортостан.
5. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
5.1. Отдел комплектуется на основании штатного расписания.
5.2. Все штатные сотрудники отдела принимаются на работу и увольняются распоряжением главы Администрации муниципального района на основании личного заявления и письменного трудового договора.
5.3. Организация оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха, функциональные права и обязанности сотрудников, иные условия регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Республики Башкортостан, трудовым договором, правилами внутреннего распорядка Администрации муниципального района Ишимбайский район, должностной инструкцией и иными актами, регулирующими трудовые отношения.
6. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЕЛА
6.1. Прекращение деятельности отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе происходит путем ее ликвидации или реорганизации.
6.2. Решение о прекращении деятельности отдела принимает Совет муниципального района Ишимбайский район.
Первый заместитель
главы Администрации
В.А.ПАЛИЧЕВ
