АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
от 29 декабря 2010 г. № 1384
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНОЙ ПОТРЕБНОСТИ В ОБЩЕДОСТУПНЫХ
БИБЛИОТЕКАХ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ И НОРМАТИВАХ
ИХ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
В соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", от 17.11.2008 № 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" и в целях обеспечения единого подхода к нормированию ресурсной базы организации сети общедоступных библиотек Владимирской области в условиях реализации реформ системы государственного управления постановляю:
1. Утвердить Порядок
применения нормативной потребности в общедоступных библиотеках во Владимирской области и нормативы их ресурсного обеспечения согласно приложению.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований руководствоваться Порядком
применения нормативной потребности в общедоступных библиотеках во Владимирской области и нормативами их ресурсного обеспечения при выработке решений по организации деятельности муниципальных общедоступных библиотек.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 29.12.2010 № 1384
ПОРЯДОК
ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНОЙ ПОТРЕБНОСТИ В ОБЩЕДОСТУПНЫХ
БИБЛИОТЕКАХ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ И НОРМАТИВЫ ИХ
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Порядок применения нормативной потребности в общедоступных библиотеках во Владимирской области и нормативы их ресурсного обеспечения разработаны в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 1767-р и приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20.02.2008 № 32 "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)" с учетом специфики организации деятельности сети общедоступных библиотек региона.
Органы местного самоуправления могут руководствоваться Порядком применения нормативной потребности в общедоступных библиотеках во Владимирской области и нормативами их ресурсного обеспечения при выработке решений по организации деятельности муниципальных общедоступных библиотек с учетом имеющихся материальных, финансовых ресурсов и территориальных особенностей.
Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Рекомендованные Правительством Российской Федерации нормативы допускают создание объединенных библиотек для детей и юношества.
В организации работы специализированных библиотек для инвалидов по зрению следует предусматривать расширение зоны их деятельности, а именно открытие филиалов в учреждениях и на предприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, при территориальных организациях Всероссийского общества слепых, лечебных и реабилитационных учреждениях. Территориальное размещение филиалов и библиотечных пунктов должно зависеть от местных условий и рассредоточенности инвалидов по зрению.
2.1. Библиотечное обслуживание муниципальных районов.
Главным в определении нормативов обеспеченности библиотечным обслуживанием населения муниципального района является создание условий для сохранения кооперированных объединений библиотек, предоставляющих жителям всей территории набор услуг на базе единых информационных ресурсов. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" районные централизованные библиотечные системы или объединения иных видов могут создаваться при условии заключения соглашений между главами муниципальных районов, городских и сельских поселений о передаче полномочий по организации библиотечного обслуживания с предоставлением соответствующих межбюджетных трансфертов.
Для минимальной обеспеченности библиотечным обслуживанием населения муниципального района предусмотрено создание библиотек 3 типов:
межпоселенческая библиотека;
Помещения библиотеки предназначаются для размещения и передвижения пользователей, библиотечных ресурсов и персонала. Количество необходимых помещений, размеры площадей обусловливаются их функциональным назначением, они должны отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и СанПиН, норм охраны труда и техники безопасности.
При размещении библиотеки на 1 этаже жилого многоэтажного здания обеспечивается удобный и свободный подход для пользователей, запасный (пожарный) выход и подъезд для производственных целей самой библиотеки.
При размещении в одном здании с образовательным учреждением (школой) библиотека должна иметь автономный выход-вход для свободного доступа пользователей библиотеки.
При размещении библиотеки в здании культурно-досугового центра должны предусматриваться специальные библиотечные помещения, обеспечивающие комфортную обстановку для пользователей.
Площади библиотечных помещений составляют 40 - 60 кв. м на 1000 жителей.
Размеры помещений библиотек должны отвечать следующим требованиям:
- площади для размещения абонемента с открытым доступом к фонду и кафедрами выдачи - не менее 100 кв. м (при соответствующей вместимости стеллажей); с закрытым доступом к фонду - 5,5 кв. м на 1000 томов; с ограниченным доступом к фонду - 7 кв. м на 1000 томов;
- площадь общего читального зала следует принимать не менее 2,4 кв. м на одно читательское место (при оборудовании читального зала одно- или двухместными столами);
- площади для размещения читальных залов с открытым доступом к фонду - из расчета 10 кв. м на 1000 томов;
- число посадочных мест в библиотеке определяется из расчета 2,5 кв. м на 1 место (или не менее чем 1,5 кв. м на 100 жителей данного сельского населенного пункта);
- около 10% посадочных мест для читателей должны находиться в зоне "легкого" чтения или в зоне отдыха;
- число посадочных мест для просмотра периодических изданий определяется из расчета 3 кв. м на 1 место;
- площади для индивидуального использования аудио-, видеодокументов должны составлять 5,5 кв. м;
- для размещения выставок площадь одного из основных подразделений библиотеки (например, абонемент или читальный зал) требует увеличения до 10%;
- для проведения культурно-массовых мероприятий необходимо иметь отдельное помещение.
Размеры помещений, предназначенных для обслуживания детей, включают показатели размещения служб выдачи материалов, индивидуальной работы (просмотра, прослушивания), коллективных форм работы. Для детских мероприятий необходимо отдельное помещение размером - из расчета 1,5 кв. м на 1 место. Помещение, предназначенное для творческой деятельности детей, может вмещать одновременно от 30 до 100 детей и требует увеличения площади до 3 кв. м на 1 место.
Помещения библиотеки должны обеспечивать свободное передвижение и доступ в библиотеку граждан с ограниченными физическими возможностями.
Площадь служебных помещений зависит от числа штатных сотрудников и выполняемых ими функций, но не менее 20% площади читательской зоны.
3.5. Обеспечение библиотек специальным оборудованием и техническими средствами.
Требования к описанию необходимых материально-технических ресурсов государственных библиотек:
- наличие доступа к высокоскоростным (оптическим) каналам связи, выделенным телефонным линиям;
- наличие компьютерных рабочих мест для пользователей;
- наличие локальной компьютерной сети;
- наличие необходимой офисной техники для обеспечения пользователей информацией;
- наличие лицензионного программного обеспечения.
Специализированная библиотека для инвалидов по зрению должна быть оснащена вспомогательными тифлотехническими средствами и адаптивными устройствами, обеспечивающими доступ к информации для лиц, страдающих различными формами нарушения зрения.
Требования к обеспеченности библиотек муниципальных образований специальным оборудованием и техническими средствами:
центральная библиотека, межпоселенческая библиотека должны иметь веб-сайт; для детей создается отдельная веб-страница.
Для размещения ресурсов и организации производственных процессов библиотека должна быть оборудована предметами библиотечной мебели (стеллажи, витрины, кафедры, столы, стулья и т.д.), обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
Оснащенность сельских библиотек техническими средствами и оборудованием должна полностью обеспечивать выполнение ими основных функций, а также учитывать возможности их рационального использования.
Комплекс технического оснащения сельских библиотек должен включать не менее:
- 2 компьютеров (в комплектации: системный блок, 17" ЖК-монитор, клавиатура, мышь);
- 1 лазерного принтера;
- 1 копировального аппарата;
- 1 планшетного сканера;
- 1 музыкального центра;
- 1 видеомагнитофона или DVD-проигрывателя;
- 1 телефона с функцией факса;
- 1 цветного телевизора;
- 1 проектора для слайдов;
- 1 точки доступа в Интернет из расчета на каждые 500 пользователей;
- а также специальное оборудование для людей с ограниченными физическими возможностями.
Программное обеспечение, устанавливаемое на компьютерах в библиотеках, в обязательном порядке должно быть лицензионным и иметь соответствующие подтверждающие документы.
Следует обеспечить использование оборудования строго по назначению и в соответствии с эксплуатационными документами, а также обеспечить содержание его в технически исправном состоянии.
Неисправное оборудование должно быть снято с эксплуатации, заменено или отремонтировано (если оно подлежит ремонту), а пригодность отремонтированного оборудования должна быть подтверждена соответствующим документом проверки специалистами (гарантийной справкой организации, производившей ремонт).
Морально и физически устаревшее специальное библиотечное оборудование своевременно списывается по акту, для чего учредитель разрабатывает и утверждает нормативы сроков и условий эксплуатации специального оборудования сельских библиотек в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
