ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2010 г. № 551
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ
ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО
ДЕЛА
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом
Калужской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Положение
о порядке предоставления грантов из средств областного бюджета начинающим субъектам малого инновационного предпринимательства на создание собственного дела (прилагается).
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 29 декабря 2010 г. № 551
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ИННОВАЦИОННОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления грантов из средств областного бюджета начинающим субъектам малого инновационного предпринимательства на создание собственного дела (далее - Положение) разработано в целях оказания государственной поддержки начинающим субъектам малого инновационного предпринимательства в форме предоставления грантов на создание и развитие собственного дела (далее - гранты) за счет средств областного бюджета.
1.2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
1.2.1. Гранты - субсидии начинающим субъектам малого инновационного предпринимательства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации и началу предпринимательской деятельности.
1.2.2. Начинающие субъекты малого инновационного предпринимательства - субъекты малого предпринимательства, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с даты регистрации которых на момент подачи заявки на предоставление гранта прошло менее года, и выполняющие следующие виды работ и услуг:
- прикладные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, завершаемые изготовлением опытного и (или) промышленного образца, разработкой технологии, готовой к внедрению в производство;
- внедрение в производство новой или усовершенствованной продукции, применение новой или усовершенствованной технологии для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции;
- технологическое переоснащение и подготовка производства к выпуску нового или усовершенствованного продукта;
- организация нового производства наукоемкой продукции;
- обмен инновациями между организациями и (или) физическими лицами (трансферт инноваций);
- подготовка и переподготовка специалистов для инновационной деятельности;
- охрана, передача и приобретение прав на объекты интеллектуальной собственности и конфиденциальную научную и технологическую информацию;
- иные виды деятельности, необходимые для реализации целевых программ, направленных на развитие инновационной деятельности в Калужской области, и инновационных проектов, не противоречащие федеральному законодательству.
1.2.3. Заявитель - начинающий субъект малого инновационного предпринимательства Калужской области, претендующий на получение гранта.
1.2.4. Проект - документация, включающая технико-экономическое, правовое и организационное обоснование инновационной деятельности и обеспечивающая в течение заданного периода времени создание, производство и начало реализации нового вида конкурентоспособной продукции.
1.2.5. Бизнес-план - документ, содержащий предполагаемую программу действий заявителя по созданию и развитию предприятия (собственного дела) в инновационной сфере, включающий состав, содержание, финансово-экономические параметры, технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту.
осуществляет прием, регистрацию и рассмотрение заявок;
организует заседания конкурсной комиссии;
заключает договоры о предоставлении грантов;
осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделяемых бюджетных средств в виде грантов.
5.3. Прием конкурсных заявок осуществляется министерством в течение не менее 30 дней со дня официального опубликования извещения о проведении конкурсного отбора в средствах массовой информации.
5.4. Заявитель представляет в министерство документы, указанные в разделе 4
настоящего Положения.
5.5. Заявки регистрируются в порядке их поступления; датой поступления заявки является дата ее регистрации.
5.6. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. Документы, представленные в министерство, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Калужской области. Наличие в них подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, не допускается.
5.8. В случае наличия одного и более признаков, предусмотренных в пункте 5.7
настоящего Положения, министерство в течение пяти рабочих дней со дня их обнаружения уведомляет заявителя о выявленных факторах, что является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении гранта и возврата документов заявителю.
5.9. Возврат документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении гранта, но не препятствует повторной подаче документов.
5.10. Отбор проектов начинающих субъектов малого инновационного предпринимательства осуществляется конкурсной комиссией, состав и регламент работы которой утверждаются приказом министерства.
5.11. В течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента окончания приема заявок конкурсная комиссия проводит проверку представленных документов, оценивает возможность и эффективность реализации проекта, его социальную и экономическую значимость.
5.12. Конкурсная комиссия рассматривает проекты заявителей и принимает решение о результатах отбора в соответствии со следующими критериями оценки эффективности проектов:
- научно-технический уровень разработки;
- конкурентоспособность научно-технической продукции и ее инновационность;
- сфера применения результатов проекта;
- наличие квалифицированной команды, реализующей проект;
- рентабельность проекта;
- социально-экономическое значение результатов проекта для Калужской области (количество новых рабочих мест, увеличение объема налоговых поступлений в бюджет).
5.13. По каждому критерию выставляется оценка по десятибалльной шкале.
5.14. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
5.15. В случае превышения запрашиваемого всеми заявителями объема средств по проектам на получение гранта над объемом средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на эти цели, конкурсная комиссия принимает решение по предоставлению грантов заявителям:
- проекты которых набрали большее количество баллов;
- заявки которых зарегистрированы в министерстве раньше по времени (в случае равенства баллов).
5.16. В предоставлении гранта отказывается следующим заявителям:
- организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством и реализацией подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
- кредитным организациям, страховым организациям (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондам, негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам;
- организациям, являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
- организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, а также лотерей, ипподромов, спортивного покера;
- организациям, зарегистрированным не на территории Российской Федерации;
- организациям, зарегистрированным не в Калужской области;
- представившим неполный перечень документов, предусмотренных разделом 4
настоящего Положения;
- представившим документы, не соответствующие требованиям, установленным настоящим Положением.
5.17. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который в течение 10 дней со дня подписания размещается на портале органов власти Калужской области.
5.18. Министерство в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения конкурсной комиссией направляет письменные уведомления заявителям о предоставлении гранта или об отказе в его предоставлении.
5.19. На основании протокола заседания конкурсной комиссии министерство издает приказ и заключает с победителем конкурсного отбора (далее - получатель гранта) договор о предоставлении гранта по форме, утверждаемой министерством.
6. Мониторинг хода реализации проектов
6.1. По завершении каждого этапа работ в рамках предоставленного гранта получатель гранта представляет в министерство информацию о ходе реализации бизнес-плана согласно форме, утверждаемой министерством.
6.2. Министерство:
- обеспечивает сохранность представленных документов, конфиденциальность полученных сведений;
- проводит мониторинг деятельности получателей грантов и целевого использования грантов.
6.3. В случае установления фактов нецелевого использования фанта или представления недостоверных сведений конкурсной комиссией рассматривается вопрос о возврате гранта. В соответствии с решением конкурсной комиссии министерство направляет получателю гранта, допустившему нарушение условий предоставления гранта, установленных настоящим Положением, уведомление (требование) о возврате гранта.
6.4. Получатель гранта обязан в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления (требования) о возврате гранта перечислить грант в бюджет в полном объеме. В случае невыполнения требования о возврате гранта в указанный выше срок министерство вправе взыскать необоснованно полученный грант в судебном порядке.
6.5. В случае невозврата заявителем гранта взыскание средств с заявителя производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, а заявитель теряет право на получение в дальнейшем гранта из средств областного бюджета начинающим субъектам малого инновационного предпринимательства на создание собственного дела.