АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2010 г. № 336
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ
В соответствии со ст. 15
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления" от 27.12.2009 № 365-ФЗ, Положением
о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Лосино-Петровский, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 24.09.2009 № 41/7, руководствуясь Уставом
муниципального образования городской округ Лосино-Петровский Московской области, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент
исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Лосино-Петровский (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической городской газете "Городские вести" и на официальном сайте администрации городского округа Лосино-Петровский в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на первого заместителя главы администрации городского округа А.Д. Манаенкова.
Глава городского округа
Ю.В. Ерастов
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Лосино-Петровский
Московской области
от 11 ноября 2010 г. № 336
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Общие положения
1. Настоящий Административный регламент проведения проверок при осуществлении функции муниципального земельного контроля на территории городского округа Лосино-Петровский (далее по тексту - Административный регламент) разработан в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации", постановлением
Правительства Российской Федерации № 689 от 15.11.2006 "О государственном земельном контроле" (в ред. от 21.04.2010), Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в ред. от 30.07.2010), письмом
Роснедвижимости от 20.07.2005 № ММ/0644 "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля", Уставом
городского округа Лосино-Петровский, решением
Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 24.09.2009 № 41/7 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Лосино-Петровский".
2. Настоящий Административный регламент устанавливает сроки, последовательность административных процедур и административных действий органа муниципального земельного контроля городского округа Лосино-Петровский, порядок взаимодействия между должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, а также их взаимодействие с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при осуществлении функции муниципального земельного контроля на территории городского округа Лосино-Петровский.
3. Целью настоящего Административного регламента является осуществление функции муниципального земельного контроля на территории городского округа Лосино-Петровский.
4. Осуществление функции муниципального земельного контроля на территории городского округа Лосино-Петровский в соответствии с решением
Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 24.09.2009 № 41/7 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Лосино-Петровский" возложено на управление капитального строительства, архитектуры, землепользования и городского хозяйства администрации городского округа Лосино-Петровский (далее по тексту - УКСАЗиГХ).
5. Начальник УКСАЗиГХ администрации городского округа Лосино-Петровский, курирующий вопросы архитектуры, капитального строительства, землепользования и жилищно-коммунального хозяйства, выполняет функции главного муниципального инспектора городского округа Лосино-Петровский по использованию и охране земель (далее по тексту - главный земельный инспектор городского округа).
6. Специалисты отделов землепользования и капитального строительства УКСАЗиГХ администрации городского округа Лосино-Петровский выполняют функции муниципальных инспекторов городского округа Лосино-Петровский по использованию и охране земель (далее по тексту - земельные инспекторы городского округа).
7. Результатом исполнения функции является выявление признаков нарушения муниципального правового акта, регулирующего земельные отношения на территории городского округа Лосино-Петровский, или установление отсутствия таких признаков.
При обнаружении достаточных фактов, указывающих на административное правонарушение, материалы направляются в соответствующие уполномоченные органы для рассмотрения и принятия административных мер.
8. При осуществлении функции муниципального земельного контроля главный земельный инспектор или земельный инспектор городского округа взаимодействует с:
1) Щелковской городской прокуратурой;
2) Щелковским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
3) природоохранными, правоохранительными и другими территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Московской области, осуществляющими деятельность на территории городского округа Лосино-Петровский;
4) структурными подразделениями администрации городского округа Лосино-Петровский;
Подготовка к проведению проверки
26. Не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки главный земельный инспектор или земельные инспекторы городского округа направляют уведомление с копией Распоряжения о проведении проверки использования земельного участка, в котором указывается необходимость присутствия представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки, с указанием даты и времени. Уведомление направляется по почте с уведомлением или по факсу либо другим доступным способом (типовая форма утверждается постановлением администрации городского округа Лосино-Петровский).
27. Результатом исполнения административной процедуры является уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о проведении проверки использования земельного участка.
Проведение проверки
28. Проверки осуществляются при участии собственника, землевладельца, землепользователя или арендатора проверяемого земельного участка.
В случае отсутствия при проведении проверки собственника, землевладельца, землепользователя, арендатора земельного участка либо их уполномоченного представителя об этом делается соответствующая запись в акте проведения проверки.
29. Обследование земельных участков осуществляется путем выезда главного земельного инспектора или земельного инспектора городского округа в срок, установленный Распоряжением о проведении проверки.
30. Главный земельный инспектор или земельный инспектор городского округа, осуществляющий проверку:
1) вручает под роспись копию Распоряжения о проведении проверки собственнику, землевладельцу, землепользователю, арендатору земельного участка либо их уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения;
2) по требованию подлежащих проверке лиц предоставляет информацию в целях подтверждения своих полномочий, а также текст настоящего Административного регламента;
3) по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, его уполномоченного представителя знакомит с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности.
Составление акта проверки
31. По результатам проверки главный земельный инспектор или земельный инспектор городского округа, осуществлявший проверку, оформляет акт проверки соблюдения земельного законодательства в двух экземплярах по форме, утвержденной постановлением администрации городского округа Лосино-Петровский для физических лиц; по форме
, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (ред. от 24.05.2010), - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
32. К акту проверки прилагаются предписания главного земельного инспектора городского округа об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
33. Главный земельный инспектор или земельный инспектор городского округа оформляет акт проверки после ее завершения в течение 5 рабочих дней.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
Второй экземпляр акта проверки передается главному земельному инспектору городского округа.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки главный земельный инспектор или земельные инспекторы городского округа в течение 3 рабочих дней с момента составления акта направляют акт заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.
34. В случае если проверка проходила по согласованию с Щелковской городской прокуратурой, главный земельный инспектор или земельные инспекторы городского округа в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки в Щелковскую городскую прокуратуру.
Физическое, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить главному земельному инспектору городского округа в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом проверяемые лица вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии главному земельному инспектору городского округа.
35. Полученные в ходе проверки материалы с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами, подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, главным земельным инспектором или земельными инспекторами городского округа в течение 5 рабочих дней после проведения проверки направляются в Щелковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для рассмотрения и принятия решения.
36. Результатом исполнения административной процедуры является оформление акта проверки.
37. Ответственным за выполнение указанных действий является главный земельный инспектор, осуществивший проверку.
38. Максимальный срок исполнения процедуры - 20 рабочих дней.
39. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, предусмотренных действующим законодательством, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Распоряжением администрации городского округа, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции
40. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется первым заместителем главы администрации городского округа Лосино-Петровский в форме проверок соблюдения и исполнения главным земельным инспектором или земельными инспекторами городского округа положений настоящего Административного регламента.
41. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 1 раз в 2 года) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей). В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичности их плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.
42. Ежеквартально не позднее трех рабочих дней по окончании последнего дня месяца квартала главный земельный инспектор городского округа предоставляет первому заместителю главы администрации городского округа Лосино-Петровский отчет о проведенных проверках.
43. Ежегодно в срок до 1 февраля главный земельный инспектор городского округа представляет главе городского округа Лосино-Петровский итоги мониторинга применения настоящего Административного регламента с предложениями (при необходимости) по внесению в них изменений.
44. Контроль за исполнением муниципальной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом
от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Административным регламентом
рассмотрения обращений граждан в администрацию городского округа Лосино-Петровский, утвержденным постановлением главы городского округа Лосино-Петровский от 18.12.2009 № 434.
45. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении проверок соблюдения земельного законодательства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица администрации, а также принимаемого им решения
при исполнении муниципальной функции
Действия главного земельного инспектора и земельных инспекторов городского округа в ходе выполнения настоящего Административного регламента могут быть обжалованы в административном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
